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對(duì)基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考-預(yù)覽頁

2025-09-29 19:44 上一頁面

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【正文】法律是人實(shí)施的，而人是多種多樣的。賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改電視電話會(huì)議上指出，檢察機(jī)關(guān)有四個(gè)執(zhí)法不規(guī)范的重點(diǎn)問題需要整改：一是徇私枉法、權(quán)錢交易；二是執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案；三是執(zhí)法不作為；四是不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。一些基層檢察人員將檢察權(quán)異化為利己工具，辦人情案，關(guān)系案，金錢案，以案謀私，以權(quán)謀私。基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的問題，是檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中的面臨的突出性問題，如果任其發(fā)展，將會(huì)削弱檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，損害檢察機(jī)形象，阻礙檢察事業(yè)的發(fā)展。首先，要認(rèn)真查找執(zhí)法不規(guī)范之處。對(duì)查找出來的問題，要深刻反思原因，總結(jié)教訓(xùn)，邊查邊改，要制定整改的計(jì)劃和方案，明確整改的責(zé)任人，要突出整改人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，讓人民群眾看到專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)效。（二）建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行的長效機(jī)制。檢察業(yè)務(wù)概不例外，只有程序的預(yù)設(shè)，才能保持檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行的一貫性和連續(xù)性，克服檢察權(quán)力行使中的隨意性，才能實(shí)現(xiàn)深層次的規(guī)范，解決深層次問題。近年來，我院按照高檢院和省、市院辦案規(guī)范化的要求，對(duì)公訴、偵查監(jiān)督、偵查、控申、監(jiān)所、民行檢察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作流程予以明細(xì)化，對(duì)案件的受理、初查、立案、結(jié)案，傳喚、訊問、取證、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制措施，閱卷、提審、復(fù)核、文書制作、送達(dá)，案件的請(qǐng)示、研究、審批等步驟和時(shí)間均做出了明確的規(guī)定。規(guī)范執(zhí)法是案件質(zhì)量保障手段和表現(xiàn)形式，案件質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)法的應(yīng)有內(nèi)容和積極追求。這些措施，有效地保障了高辦案數(shù)情況下的案件質(zhì)量，創(chuàng)造了案件數(shù)量大幅度提高下的“零錯(cuò)案零事故”的好紀(jì)錄。基層檢察院應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵要求，建立執(zhí)法責(zé)任公示制、執(zhí)法檢查制、案件評(píng)查和典型案例評(píng)析制、辦案回訪制、執(zhí)法評(píng)議制、崗位回避制、執(zhí)法情況報(bào)告制、錯(cuò)案責(zé)任追究和執(zhí)法過錯(cuò)追償?shù)戎贫取? 任何權(quán)力都需要監(jiān)督，否則，將會(huì)產(chǎn)生不利的后果，一則權(quán)力在失去監(jiān)督的狀態(tài)下容易被濫用，二則權(quán)力的行使再公正，若缺乏足夠的監(jiān)督和透明度，也會(huì)引起猜疑。第9頁共

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