02國家行政機關公文處理辦法問答（共5篇）-預覽頁

　

【正文】 命令、指示。“命令”和“令”是一個文種，“令”可視為“命令”的簡稱。依照有關法律公布行政法規，這一規定只適用于國務院，因為只有國務院才有權制定公布行政法規：如《中華人民共和國國務院 令》；第三篇：國家行政機關公文處理辦法國家行政機關公文處理辦法第一條 為使國家行政機關（以下簡稱行政機關）的公文處理工作規范化、制度化、科學化，提高公文處理工作的效率和公文質量，制定本辦法。文秘人員應當忠于職守，廉潔正派，具備有關專業知識。公文由文秘部門統一收發、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。（二）議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。“通告”適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（九）請示 適用于向上級機關請求指示、批準。第十條 公文一般由發文機關、秘密等級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發機關和時間等部分組成。（四）發文字號，包括機關代字、年份、序號。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點和符號。聯合下發的公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。（十一）文字從左至右橫寫、橫排。左側裝訂。第十四條 向下級機關的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。聯合行文應當確有必要，單位不宜過多。除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導者個人。第二十一條 經批準在報刊上全文發布的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行，可不再行文。第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送領導人批示，或者交有關部門辦理。第二十五條 凡涉及其他部門或者地區的問題，主辦機關應當主動與有關部門或者地區協商、會簽。屬于要求解決的具體問題，應當按照部門職權范圍直接報送有關主管部門處理。如提出新的政策規定，要切實可行，并加以說明。日期應當寫具體的年、月、日。文內使用簡稱，一般應當先用全稱，并注明簡稱。第三十一條 審批公文，主批人應當明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。第三十三條 公文送領導人簽發之前，應當由辦公廳（室）進行審核。翻印時，應當注明翻印的機關、時間、份數和印發范圍。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。第三十九條 聯合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復制件。第四十二條 沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可以定期銷毀。第四十四條 本辦法由國務院辦公廳負責解釋。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。第七條 各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。（三）公告 ：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。（七）議案 ：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。（十一）意見 ：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、機密“級公文還應當標明份數序號。（四）發文字號應當包括機關代字、年份、序號。（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。（九）公文除會議紀要和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當注明經政府同意。第二十條 向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。第二十三條 受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。（五）人名、地名、數字、引文準確。（六）結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”第四層為“（1）”。（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數碼。第二十八條 以本機關的名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。第三十一條 收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。對不符合本辦法規定的公文，經辦公廳（室）負責人批準后，可以退呈報單位并說明理由。第三十四條 收到上級機關下發或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責人批示后辦理。第七章 公 文 歸 檔第三十八條 公文辦完后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理（立卷）、歸檔。第四十一條 本機關負責人兼任其他機關職務，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職機關整理（立卷）、歸檔。第四十五條 文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。第五十一條 銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。工作人員調離工作時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關規定另行制定。第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。它適用于對重要事項和重大行動做出安排。由于決定的內容是“對重要事項或重大行動做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點：一是制約性：因為決定0比較集中地體現發文機關對重要事項或重大行動的指揮和處置意圖，要求下級機關無條件執行，決定的制約性和強制性雖然沒有命令那么嚴格，但比其他公文都要強，有些決定還有法規作用，在某些方面，決定往往是法規的延伸和補充，具有較大的強制性和行政約束力。(四）通告適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。他們的經驗基本也適于我市。(2)理由充分。（七）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。幾年來，我廠由于認真貫徹了按勞分配政策，極大地激發了廣大職工的社會主義勞動積極性，使得生產率成倍地增長，乃至幾倍的增長。以上請示，妥否，請批示。【嘉獎性請示】省經濟研究中心關于嘉獎劉的請示省總工會：我中心是省政府的事業機構，負責全省的經濟研究工作。其中《》和《》兩篇論文分別榮獲全國農學會一、二等獎，《》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編人中青年科學家辭典。市教委關于修建師范學院教學樓的批復師范學院：你院關于修建教學樓的“請示”收悉，經研究批復如下：一、同意教學樓面積為8000平方米。請抓緊組織，并加強管理，降低成本，提高效率，力爭明年底竣工使用。“意見”作為平行文，一般是在答復不相隸屬機關詢問和征求意見時使用（十二）函適用于函，是平行機關或部門或不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。因我局除財政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時撥款為盼，以便解決車輛越冬之急需。這類問題在市、縣的公文中出現次數很多，甚至在有些省一級的公文中也有出現。但在《辦法》中規定的13個文種中卻沒有“規定”這個文種。所以，行政機關使用“規定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來制定行政規章的。（二）關于與“函”易混文種的辨析公文寫作，文種正確選擇和使用十分重要。這三份文件標題的文種都應該用“函”，不應該用請示、通知和批復。“意見”作為平行文，一般是在答復不相隸屬機關詢問和征求意見時使用。法定事項是指那些根據法律規定必須使用公告發布的事項，如《中華人民共和國專利法》規定，確認發明專利的，要予以公告；《中華人民共和國企業破產法（試行）》規定人民法院受理破產案件后，應發布公告；《中華人民共和國民事訴訟法》規定的需要公告的事項很多，有權利人登記公告、送達公告、開庭公告、宣告失蹤公告、宣告死亡公告、財產認領公告、強制遷出房屋公告、強制退出土地公告等等。２．年、月、日要標全，不能省略年份，也不能用簡寫。成文時間必須用漢字書寫，所以“○”不能寫為“０”。印章的上弧應距正文２ｍｍ～４ｍｍ，當印章下弧無文字時，僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，印章的中心線壓在成文時間上。公文標注主送機關必須注意的幾個問題國務院的某個部欲向“各省、自治區、直轄市人民政府”行文布置某項工作，但按照國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）關于政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文”的規定，只能把文件呈報給自身的上級機關——國務院，由國務院批轉或者國務院辦公廳轉發給“各省、自治區、直轄市人民政府”。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業”、“交通”、“能源”和“郵電”等。三、標引方法(一)一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。(三)一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引；再對第二個主題內容進行標引。(五)當詞表中找不出準確反映文件主題內容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當的詞標引。國務院辦公廳秘書局將定期修訂附表。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件 D．呈請性文件 多項選擇1．可用來發布規章的文件有：()。（d）3．公文具有的其他任何文獻形式無法替代的功能是憑證性功能。4．經過刻苦努力 他這次五門課平均都在90分以上。8．一個青年 如果確立了遠大的理想 你就會有不斷前進的動力。2．我們要采取一切措施防止以后再發生這種嚴重的事故。6．今年年底前 全縣預計能修建公路50公里左右。10．我國的科學技術水平正在飛速提高。 ，確急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用（）的方式。 “命令”、“令”、“通令”這三種名稱頒發的是（ 9.（）是指對收文如何辦理提出建議性處理意見。 （）。 （）。 ?（）。：對校法、折校法、讀校法，以免產生錯覺 參考答案二、多項選擇題 練習題（三）判斷題1.市公安局與工商局聯合行文禁止非法傳銷活動，應使用公告。，如果發現文稿有錯漏或疑問之處應及時加以改正。x 。沒有的一部分是（）。，注碼與注文的銜接和頁碼編排問題 ，是發文處理中的（）。（）。+工作措施+不足之處++工作措施+下一步安排++經驗體會+缺點+下一設想+結尾 +經驗體會+下一步設想+結尾