在省政府20xx0610安委會第二次全體會議上的講話-預(yù)覽頁

　

【正文】 要抓具體，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的熱點難點問題。剛才，林沐同志就當(dāng)前及下一階段的安全生產(chǎn)工作作了詳細布置，這里我不再重復(fù)，希望大家認真抓好落實。三、進一步強化安全責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于落實責(zé)任。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正做到親自抓，負總責(zé)。二要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安監(jiān)局要加強對控制指標的統(tǒng)計調(diào)度，對工作不落實或突破控制指標的單位要及時采取措施，重點督辦，確保按要求推進和落實。這起事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失，引起了社會各方面的高度關(guān)注。黨中央、國務(wù)院和省、市歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，前不久召開的黨的十六屆五中全會，把安全生產(chǎn)納入了我國經(jīng)濟社會“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標體系，作為全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容，提出了明確的工作重點和目標任務(wù)，這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的空前重視和極大關(guān)注,真實反映了最廣大人民群眾的迫切愿望，這也為我們抓安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。特別是涇川縣“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)的重頭戲。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調(diào)，分解責(zé)任目標，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。交通部門要加強對危險路段的整治，在重點路段設(shè)置警示牌，進行安全防護處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。一、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻今年以來，在全市經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展的同時，我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以控制一般性事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故為目標，認真落實駱琳局長、袁純清省長在全省安全生產(chǎn)工作座談會上的重要講話精神，按照吳登昌副省長“認識再提高、責(zé)任再明確、措施再落實、差距再查找、隱患再治理”工作要求，突出重點風(fēng)險源管理，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，進一步明確目標任務(wù)，強化責(zé)任落實，安全生產(chǎn)四項指標全面下降，8個縣區(qū)、6個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)事故“零死亡”，有效杜絕了重特大事故發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，有力地推動了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。安全和發(fā)展是一對矛盾體，發(fā)展必然帶來安全風(fēng)險。富縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故11起，死亡7人，%，延川、黃龍、洛川等8個縣沒有發(fā)生一起死亡事故。“五一”國際勞動節(jié)前，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人對節(jié)前安全生產(chǎn)工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農(nóng)村用氣安全隱患十分突出，稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。結(jié)合當(dāng)前我市實際，下一階段，我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，強化責(zé)任，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。前不久,市委、市政府《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺，今年煤炭產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭，全面推進，這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。二是狠抓道路交通安全。三是狠抓危險化學(xué)品安全管理。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點，加大隱患排查力度，對于消防通道不暢、設(shè)施不全、制度不完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改，切實做到防患于未然。第二，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產(chǎn)工作水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。今年進行試點工作，力爭通過23年時間的努力，使這項工作進入常態(tài)化運作。一些大型商場存在著消防通道堵塞、消防設(shè)施不全、現(xiàn)場管理混亂等安全隱患；城鄉(xiāng)結(jié)合部存在著違規(guī)使用石油伴生氣等不安全行為。同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，壓力很大，希望各級各部門各單位以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根神經(jīng)，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、把握形勢，查找不足，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，全市以構(gòu)建安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任體系為重點，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。4月28日，在全州安全生產(chǎn)工作會議上，對發(fā)生在我市的“1?18”晟豐糧食經(jīng)銷有限公司糧食掩埋窒息安全生產(chǎn)事故進行了通報，這是近幾年來在我市安全生產(chǎn)工作中絕無僅有的一次，以上事故案例充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)安全生產(chǎn)管理還十分薄弱，許多企業(yè)還存在諸多安全漏洞，安全生產(chǎn)事故隨時都有可能發(fā)生。在全州安全生產(chǎn)會議上，州長一再強調(diào)：監(jiān)管十次，不如執(zhí)法一次。進入二季度后，企業(yè)已進入生產(chǎn)旺季,汛期也將來臨，這個時期既是項目建設(shè)的黃金期，也是非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工和道路交通事故的易發(fā)期和高發(fā)期。州委莊嚴書記也明確要求，始終把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一要強化領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任。前面我講過，今年省州將加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，對企業(yè)違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，嚴格事故查處和責(zé)任追究，切實通過強化執(zhí)法倒逼企業(yè)提高意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。隱患就是潛在的事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管部門和各行業(yè)領(lǐng)域要加大隱患排查力度，采取多種形式，深入到企業(yè)、到現(xiàn)場和重點部位，查實情、查細節(jié)、查漏洞，確保排查全覆蓋、隱患無遺漏。去年年末，國家出臺的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展指導(dǎo)意見》中，將拒不整改重大隱患納入刑法調(diào)整范圍，國家“兩高”也公布了阻礙安全檢查和拒不整改安全隱患的行為視為危害公共安全罪的司法解釋。對一個部位反復(fù)出現(xiàn)隱患和問題的，要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二要全面開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。在建筑施工方面，要全面落實在建工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理等安全主體責(zé)任，加強對高空施工平臺、腳手架等設(shè)施設(shè)備監(jiān)管，深入細致的做好檢查，防止坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。重大會議活動方面，要針對特殊時段，加強應(yīng)急值守，確保重要節(jié)點平安度過。第一，積極推進安全生產(chǎn)工作改革。要繼續(xù)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，配齊配全救援裝備，進一步增強應(yīng)急救援力量。第三，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實抓好第二季度及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!