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反傾銷的必然性與中國外貿戰略調整-免費閱讀

2026-06-19 23:50 上一頁面

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【正文】但是，這些措施都不是應付反傾銷的根本性措施，理論和實踐證明，要避開反傾銷或增加反傾銷成本，企業貿易戰略必須由封閉型變成開放性，積極尋找合作伙伴，尋找第三方共同合作，這才是防止我國出口產品反傾銷的真正出路。相反，如果溫州產品不是進入一個自己的銷售網絡，而是由進口國的商人進口，這樣，進口國反傾銷，就會考慮進口國商人的利益，或者進口國的進口商也會為自己的利益對反傾銷投訴據理力爭，這樣就會增加進口國反傾銷成本。或許有人說，中國出口產品的優勢是廉價的勞動力，我們出口的大多數產品都是勞動力密集型的。因此我們應該清醒地認識到，反傾銷及其相應的條款，是進口國保護本國就業市場的籍口，當一個籍口失效，就馬上會尋找另外一個籍口，我們跟著他們這些籍口打轉轉，并不是明智之舉。有白紙黑字條款保護本國利益，美國會拱手將這些利益送給我們嗎？我們對美國的壓力有多大而迫使它同意將條款改寫？進一步看，美國的官員是民選官員，選民就是他們的上帝，因此保護失業工人，保護受損害企業，是政府官員的天職（不如此，就可能被選下），所以，在市場經濟身份這一條款上讓美國讓步，基本上不可能。第二，關于認定中國企業市場經濟地位問題：盡管中國被WTO認定了15年的非市場經濟身份，但是，對于一個處于轉軌經濟國家來說，成功轉型的企業已經是市場經濟了，因此，中國官員和企業正在積極爭取某些企業的市場經濟地位，一些學者也非常支持這一行動。如果將談判國家比作寡頭，那么它們之間的談判，就是寡頭之間瓜分市場瓜分利益的談判。即使理論上目前還不能給傾銷一個準確的定義，然而，就是上述不準確的定義而言，中國目前被裁定傾銷或被起訴傾銷的案件中，絕大多數也不符合這個不準確的傾銷定義。因此無論在較短的時期還是較長的時期，廠商均可能在低于平均成本但高于或等于可變成本的水平上銷售其產品，而不是傾銷行為。2. 國內和國外不同的市場面臨的需求條件不同。反傾銷是各國貿易保護的慣用手法，但是從經濟理論上并不能給反傾銷一個嚴格的定義。按照亞當這些標準的模糊性和不合理性，令我國民營企業大受其害。 406條款是美國國會針對非市場化國家制定的特別保護法案，其中市場干擾條款規定：“在最近一段時期內出現了某貨物進口的（絕對或相對國內生產的）實質性增長，則該貨物的進口應被視為正在急劇增長。正是由于反傾銷條款中的缺陷和協定不完全，才使得對傾銷與反傾銷的爭議相當大，各國在法律條文模糊的范圍內展開了激烈法律訴訟和政治談判，但是依然有許多國家和企業遭受不公平的反傾銷制裁，據專家研究，我國絕大多數遭受反傾銷訴訟或制裁的產品或企業是冤枉的。如果一國進入另一國市場的產品符合以上三個標準，進口國為了抵銷或阻止傾銷，可以對傾銷產品征收不超過該產品傾銷幅度的反傾銷稅。僅2003年，美國對中國產品的反傾銷立案達到11項，%。因此，各國之間關于傾銷和反傾銷的各項條款談判，類似于寡頭市場的價格談判，其協議是一個共謀解而不是一個均衡解。正是如此，目前流行的一些阻止其他國家對中國產品反傾銷的方法或措施是收效低的或不能從根本上解決問題，如爭取市場經濟地位等方法。此外，中國出口商品還受到了其它貿易壁壘的阻礙，據國務院發展研究中心隆國強先生透露，2002年以來，中國71％的企業和39％的產品在不同程度上受到了技術性貿易壁壘的影響，損失金額達到17％。為了使該定義具有操作性，WTO對上述反傾銷定義制定了許多實施細則，但是，任何一項法律條文都是不完全合約，不可能囊括所有可能發生的情況，就WTO的反傾銷定義看，存在著如下缺陷：第一，關于正常價值的認定。美國反傾銷法案具有強烈的保護本國企業的目的和功能。以致于對國內產業造成實質性損害或實質性損害威脅的一個重大原因時，即存在市場干擾。我國的蘑菇罐頭、衣柜、陶瓷廚具和餐具等就受到美國406條款的調查，并對大部分企業實施了反傾銷制裁。斯密的分工理論和李嘉圖的比較優勢原理，自由貿易可以使世界福利最大化。最共同的定義是指在考察質量、相關服務等等差異的情況下，以低于出口國國內市場價格的價格銷售同類產品。如果同種質量的商品在需求彈性不同的兩個市場銷售，必然的結果是索價不同，一般說，需求彈性大的市場索價低，而需求彈性小的市場索價高。引起廣泛關注和反對的是旨在把競爭對手擠出市場的掠奪性傾銷，即在短期內廠商以低于平均成本價格甚至低于可變成本價格大肆傾銷其產品，以便達到將競爭對手驅逐出市場的目的，當競爭對手被打敗，變成獨家壟斷時，再抬高價格，甚至以高于平均成本的價格出售，獲取高額壟斷利潤。首先，中國出口產品的國外銷售價格并不比國內市場價格低，有的甚至比國內市場價格高。眾所周知，寡頭之間的價格協議是談判的結果，其談判的基礎在于各自的實力、地位以及其他多種東西，因此，寡頭之間的價格協議不是均衡解，而是共謀解。第三，關于中國企業的價格制定標準問題：一些進口國大肆攻擊中國企業價格制定不合理，如政府對出口企業有某些補貼和稅收優惠、環保條件低、工人工資低，不能自由跟資方談判等等。關于積極爭取中國成功轉軌企業的市場化地位問題也步履維艱，難以樂觀。因此，積極爭取市場經濟地位，應該是我國貿易戰略的一個目標，而不是一個戰術目標。這確實是事實，也正是因為我們出口的產品大多數是勞動密集型的，才構成了極少的貿易額但被反傾銷起訴案件卻很多的怪現象，因為勞動密集型產

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