江蘇省農民工權益保護辦法(42號)-免費閱讀

　　

【正文】 第三十五條第三十五條 用人單位違反工資保證金制度的，由勞動保障行政部門責令改正。農民工戶籍所在地人民政府、有關行政主管部門和村民委員會，應當加強農村留守兒童的教育管理，對有不良行為的兒童，應當加強監護幫教，保障留守兒童健康成長。第二十五條第二十五條 用人單位一般不得延長農民工工作時間，確因生產經營需要延長農民工工作時間或者在休息日、休假日安排農民工工作的，應當按照法定程序進行，并依法支付加班工資或者安排補休。第二十三條第二十三條 用人單位應當按照國家標準和行業要求，為農民工提供必要的安全生產設施和勞動保護條件，提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作和生活環境，完善相關保障措施。第四章 其他權益保護第二十條第二十條 用人單位應當遵守法律、法規和本辦法的規定，建立和完善相關規章制度，保障農民工享有各項合法權益。安全生產監督管理、建設等部門應當將用人單位參加工傷保險和農民工經安全生產教育、培訓合格作為發放《安全生產許可證》的必備條件。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款項。第三章 工資、保險權益保護第十二條第十二條 用人單位工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。衛生部門應當將農民工隨帶子女免疫工作納入當地免疫規劃。不屬于本部門職責范圍的，應當告知農民工具體受理部門。[8]、黃云峰：“保障農民工權益 構建和諧勞動關系”，《安徽農學通報》2007年第13期，第9頁。因此，必須大力拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道，擴大宣傳教育覆蓋面，靈活運用各種宣傳教育手段，廣泛深入持久地開展相關法制宣傳活動，增強農民工依法維護自身權益的意識，使農民工能熟悉和正確地用法律法規維護自身的正當權益。對遭遇意外傷害或重大疾病生活陷入困境的農民工，由當地民政部門給予臨時性的應急援助。第一、變仲裁前置原則為仲裁自愿原則，第二、改革勞動爭 7議司法程序，在依法、公正的原則下強調快立、快審、快結、快執，在勞動爭議發生較多的地方建立勞動巡回法庭和速裁法庭，提高辦案效率，減輕農民工時間和經濟上的成本。二是加大對侵害農民工合法權益的違法行為的處罰力度。再次，政府管理部門特別是制定政策和執法監督者，應從自身做起，消除歧視觀念，把農民工作為我國產業工人的重要組成部分，作為加快城鎮化進程和農民向城市轉移的先導力量來對待，從統籌協調城鄉關系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題，在政策制定和執法過程中，做到對農民工平等對待。（五）農民工的法律素質有待提高由于經濟實力、文化知識和社會地位等原因，農民工相對用人單位或其他機構、組織來說，明顯處于弱勢地位。勞動檢察有時候怕麻煩，認為多一事不如少一事，但有不能不理農民工的投訴。（三）農民工組織化程度低，自我維權能力較弱在勞資雙方的關系中，勞動者處于弱勢，單靠勞動者個人的力量很難與用人單位抗衡，因此，勞動爭議的解決一般應遵循“三方性”原則，即勞資糾紛應在 政府、用人單位及勞動者團體的共同參與下來解決。現行勞動爭議解決機制對農民工維權不利，根據《勞動法》第79條的規定，用人單位和勞動者之間的勞動糾紛適用“先裁后審”的勞動爭議解決機制。（二）農民工權益保護法制建設滯后，執法力度不足一是現有的保護農民工勞動權益的法律法規不完善。農民工是以工資性收入為主要生活來源的，一旦遭遇風險，就不 3能再依靠土地來獲得保護。二是加班不給或少給加班費。全社會保護農民工合法權益的呼聲也越來越高，農民工自身的維權意識也越來越強。近年來，農民工因被拖欠工資引發的突發性事件由原始的反抗、絕食等逐步演變為停工、罷工、上訪等形式，還發生過農民工因討要工資被雇主暴力毆打的惡性事件。（一）對農民工權益的保護有利于實現城鄉統籌發展農民工不是一個勞動法律意義上的概念。十、不準泄露公務中獲取的被監察單位的商業秘密。二、不準借用被監察單位的車輛和通訊設備。371 省勞動保障廳關于印發《江蘇省勞動保障監察機構五項承諾》和《江蘇省勞動 保障監察員十不準》的通知 蘇勞社察 [2006]6 號 各市勞動和社會保障局：為進一步提高各級勞動保障監察機構工作效能，加強對勞動保障監察員的管理，做到依法行政，文明執法，樹立良好的執法形象，我廳制訂了《江蘇省勞動保障監察機構五項承諾 》 和 《 江蘇省勞動保障監察員十不準 》，現印發給你 們。第六章 法律責任第三十一條 用人單位違反本辦法規定，侵犯農民工權益，法律、法規已設定 行政處罰的，按照法律、法規的規定執行。第二十七條 勞動保障行政部門應當依法加強勞動保障監察，發現用人單位侵 犯農民工合法權益的，應當在用人單位守法誠信檔案中記載，情節嚴重的向社 會公布。對不履行培訓義務的用人單位，按照國家規定 強制提取職工教育培訓費，用于政府及行業組織必需的崗位培訓。368 用人單位應當如實采集、登記與其形成勞動關系的農民工姓名、公民身份號碼、住址等基本信息，不得雇用無身份證人員和來歷不明人員。參加 統賬結合基本醫療保險的，醫療保險費由用人單位和個人按規定分別繳納；參 加大病醫療保險或者住院醫療保險的，醫療保險費主要由用人單位繳納。勞務派遣組織向用工單位派遣農民工的，由勞務派遣組織和農民工按照勞務派 遣組織所在地社會保險的有關規定參加社會保險，繳納社會保險費。工資應當支付給農 民工本人，并同時提供工資清單。農民工就業所在地政府及其教育行政部門應當按照 “ 流入地政府負責，公辦學 校吸納為主 ” 的原則，采取多種形式，安排農民工適齡子女接受義務教育。第二章 就業服務第六條 地方各級人民政府應當組織開展農村勞動力轉移就業技能、安全技能 培訓和引導性培訓，并在財政支出中安排專項經費重點用于扶持農村勞動力就 業技能和安全技能培訓工作，制定和落實以培訓促就業的激勵、獎勵和補貼措 施。二 ○○ 八年三月二十日江蘇省農民工權益保護辦法 江蘇省農民工權益保護辦法 江蘇省農民工權益保護辦法 江蘇省農民工權益保護辦法 第一章 總 則第一條 為了加強對農民工的公共服務，保護農民工的合法權益，促進經濟發展與社會和諧，根據 《 中華人民共和國勞動法 》、《 中華人民共和國勞動合同法 》 等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。— 10 — 第三十三條用人單位未按規定對農民工進行安全培訓的，由安全生產監督管理部門或者有關主管部門責令改正；逾期仍不改正的，予以通報批評。第二十九條農民工戶籍所在地人民政府、有關行政主管部門和村民委員會，應當依法維護農村土地承包關系，不得非法收回和強行流轉農民工承包的集體土地。嚴禁任何單位以培訓為名向農民工非法收取費用。勞務派遣組織向用工單位派遣農民工的，由勞務派遣組織與農民工訂立書面勞動合同，建立職工名冊制度，并履行向勞動保— 7 — 障行政部門書面報告勞動合同訂立、解除和終止情況的義務。— 6 — 符合享受有關定期工傷保險待遇的農民工，以及因工死亡農民工的供養親屬，可以自愿一次性領取定期保險待遇，并與用人單位終止勞動關系和工傷保險關系。第十六條用人單位應當及時為本單位所有農民工辦理工傷保險參保手續，按時足額繳納工傷保險費。農民工工資保證金制度由省勞動保障行政部門會同財政、建設等有關部門具體規定并組織實施。第十一條勞動爭議仲裁機構對農民工申訴的勞動爭議案件，應當加快審理、及時裁決，涉及勞動報酬、保險待遇的應當優先審理。其他各類職業介紹機構為農民工提供免費職業介紹的，按照國家和省有關規定享受補貼。第四條勞動和社會保障、建設、公安、教育、衛生、財政、安全生產監督管理、人口和計劃生育、司法行政等部門，按照各自職責共同做好農民工的服務、管理和權益維護工作。第三十四條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正；逾期仍不改正的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準，向農民工加付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠工資報酬的；（二）安排加班不支付加班費的；（三）支付的工資低于當地最低工資標準的；（四）解除、終止勞動合同未依法給予經濟補償的。支持和鼓勵農民工自愿和依法有償轉讓承包集體土地的使用權。對未進行職業技能培訓的農民工，用人單位不得以農民工不能勝任工作為由解除勞動合同。用人單位與職工訂立集體合同的，農民工享有集體合同規定的權利并履行集體合同規定的義務。第十九條用人單位和農民工按照規定繳納失業保險費的，農民工失業后，依法享受失業保險待遇。建設工程施工企業、礦山企業以及從事道路和水上運輸、海洋捕撈和養殖、高處懸掛作業、危險化學品生產、煙花爆竹和民用爆破器材生產的用人單位，在參加工傷保險的基礎上，可以為施工現場從事危險作業的農民工辦理意外傷害保險。在建設領域和農民工集中的用人單位推行《勞動計酬手冊》制度，對其工資支付情況實施重點監控。法律援助機構應當及時為符合條件的農民工提供法律援助，保障其合法權益。第九條安全生產監督管理、衛生等有關行政主管部門依法做好農民工生產安全和疾病防治工作。農民工認為其合法權益受到侵害的，有權向前款所列部門投訴，相關部門應當及時處理，不得拖延、推諉。第二條本辦法所稱農民工，是指進城務工和在鄉鎮企業就業的戶籍在農村的勞動者。第七條勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）和有關行政主管部門應當加強勞務輸出工作機構和信息網絡的建設，為農民工提供及時準確的信息服務；做好勞務輸出的組織協調工作，提高勞務輸出的組織化程度。農民工子女在農民工就業所在地全日制公辦中小學入學學習的，在入學條件、收費標準和教育教學管理等方面應當與當地學生同等對待，不得違反國家和本省規定收取其他費用。用人單位支付農民工的工資不得低于當地最低工資標準。第十五條勞動保障行政部門社會保險經辦機構應當按照國家和省有關規定，及時為農民工辦理社會保險關系保留及轉移接續手續，不得以各種名義拒接農民工社會保險關系。第十八條農民工因工作原因受到傷害或者患職業病的，用人單位應當采取措施使受傷的農民工得到及時救治，并按照規定向勞動保障行政部門申請工傷認定。第二十二條用人單位應當依法與農民工訂立書面勞動合同。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產經營單位應當對農民工進行強制性安全培訓。第二十八條有關行政主管部門在對流動人口進行管理時，應當制定有利于農民工就業的服務措施，不得歧視農民工。第三十二條農民工就業所在地全日制公辦中小學校拒不接收農民工子女入學的，由教育行政部門責令改正；逾期仍不改正的，對學校負責人和直接責任人員給予處分。省長二○○八年三月二十日江蘇省農民工權益保護辦法第一章總 則第一條為了加強對農民工的公共服務，保護農民工的合法權益，促進經濟發展與社會和諧，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二章就業服務第六條地方各級人民政府應當組織開展農村勞動力轉移就業技能、安全技能培訓和引導性培訓，并在財政支出中安排專項經費重點用于扶持農村勞動力就業技能和安全技能培訓工作，制定和落實以培訓促就業的激勵、獎勵和補貼措施。農民工就業所在地政府及其教育行政部門應當按照“流入地政府負責，公辦學校吸納為主”的原則，采取多種形式，安排農民工適齡子女接受義務教育。工資應當支付給農民工本人，并同時提供工資清單。勞務派遣組織向用工單位派遣農民工的，由勞務派遣組織和農民工按照勞務派遣組織所在地社會保險的有關規定參加社會保險，繳納社會保險費。參加統賬結合基本醫療保險的，醫療保險費由用人單位和個人按規定分別繳納；參加大病醫療保險或者住院醫療保險的，醫療保險費主要由用人單位繳納。用人單位應當如實采集、登記與其形成勞動關系的農民工姓名、公民身份號碼、住址等基本信息，不得雇用無身份證人員和來歷不明人員。對不履行培訓義務的用人單位，按照國家規定強制提取職工教育培訓費，用于政府及行業組織必需的崗位培訓。第二十七條勞動保障行政部門應當依法加強勞動保障監察，發現用人單位侵犯農民工合法權益的，應當在用人單位守法誠信檔案中記載，情節嚴重的向社會公布。第六章法律責任第三十一條用人單位違反本辦法規定，侵犯農民工權益，法律、法規已設定行政處罰的，按照法律、法規的規定執行。主題詞：法制農民工△權益保護辦法命令 主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。不屬于本部門職責范圍的，應當告知農民工具體 受理部門。衛生部門應當將農民工隨帶子女免疫工作納入當地免疫規 劃。第三章 工資、保險權益保護第十二條 用人單位工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資 支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款項。安全生產監督管理、建設等部門應當將用人單位參加工傷保險和農民工經安全 生產教育、培訓合格作為發放《安全生產許可證》的必備條件。第四章 其他權益保護第二十條 用人單位應當遵守法律、法規和本辦法的規定，建立和完善相關規 章制度，保障農民工享有各項合法權益。第二十三條 用人單位應當按照國家標準和行業要求，為農民工提供必要的安 全生產設施和勞動保護條件，提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作和 生活環境，完善相關保障措施。第二十五條 用人單位一般不得延長農民工工作時間，確因生產經營需要延長 農民工工作時間或者在休息日、休假日安排農民工工作的，應當按照法定程序 進行，并依法支付加班工資或者安排補休。農民工戶籍所在地人民政府、有關行政主管部門和村民委員會，應當加強農村 留守兒童的教育管理，對有不良行為的兒童，應當加強監護幫教，保障留守兒 童健康