昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權規(guī)范標準-免費閱讀

　　

【正文】 4．有下列嚴重違法行為之一的，處以13萬元罰款，給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任（高幅度）處罰：建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位面積在100平方米以上150平方米以下或者共用設施設備價值在15萬元以上20萬元以下的。3．有下列一般違法行為之一的，處以責令限期改正，給予警告，處2萬元以上4萬元以下罰款（中幅度）處罰：（1）住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，給業(yè)主造成損失5萬元以下的；（2）未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，給業(yè)主造成損失5萬元以下的。，處以責令改正，處1萬元罰款的（低幅度）處罰： 出具的虛假評估報告或嚴重違反估價規(guī)范的評估，估價金額在100萬元以下的。三十一、房屋拆遷完成后，未經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門驗收；拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓合格的房屋拆遷工作人員；不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評估業(yè)務；轉讓受委托的評估業(yè)務的（一）法律責任條文《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條：“違反本規(guī)定由縣以上房屋拆遷管理部門責令改正，可以處3000元以上3萬元以下的罰款（二）規(guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，處以責令改正（較低幅度）處罰：（1）房屋拆遷完成后，未經(jīng)市縣房屋拆遷管理部門驗收，初次發(fā)生的；（2）拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓合格的房屋拆遷工作人員，未造成影響的；（3）不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷，未實際進行拆遷的；（4）不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評估業(yè)務，未造成經(jīng)濟損失的；（5）轉讓受委托的評估業(yè)務，未造成經(jīng)濟損失的。處以責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金3％的罰款，吊銷房屋拆遷許可證（較高幅度）處罰：（1）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷，未按部分范圍面積10000平方米以上的；（2）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷，拆遷面積10000平方米以上的；（3）擅自延長拆遷期限七個月以上的。，處以吊銷房屋拆遷許可證，％的罰款（偏高幅度）處罰：拆遷房屋建筑面積6500平方米以上10000平方米以下的。，處以責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米35元的罰款（高幅度）處罰：拆遷房屋建筑面積3500平方米以上6500平方米以下的。，責令停止違法行為，處以1萬元至2萬元罰款（中幅度）處罰：(1)對服務和產(chǎn)品質(zhì)量造成一定影響；(2)積極整改，清除影響。，責令停止違法行為，恢復原狀態(tài)，處以5000元至7000元罰款（高幅度）處罰：(1)擅自改動的燃氣設施對生產(chǎn)生活構成一定影響；(2)經(jīng)勸阻仍堅持改動的。2．有下列輕微違法行為之一的，責令限期改正，處以1000元以上3000元處罰：（1）停業(yè)、歇業(yè)延誤時間在1小時之內(nèi)，對乘客影響小，投訴率低的；（2）經(jīng)勸告后積極按政策辦理的。（1）踩踏公交設施禁踩部位的；（2）在公交設施上懸掛物品，張貼小廣告的；（3）初次違反的。2．有下列輕微違法行為之一的，責令限期改正，處以1萬元處罰：（1）延誤時間短，對乘客影響小，投訴率低的；（2）未按照規(guī)定維護和檢測客運車輛，車輛技術、安全性能不足以影響汽車安全行駛的。，處以責令停止違法行為，（高幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模超過50萬元以上；(2)發(fā)生事故涉及范圍內(nèi)的供氣。燃氣企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)嚴重危及安全生產(chǎn)的事故隱患時,應當立即停止生產(chǎn),采取保障措施,排除事故隱患后方可重新生產(chǎn)。限其恢復原狀態(tài)，對個人處以200元罰款，對單位處以1萬元罰款（低幅度）處罰：(1)在燃氣設施保護范圍搭建簡易房；(2)經(jīng)阻止，立即恢復原狀態(tài)的。（二）規(guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，責令限期改正，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰：（1）設計、施工任務剛開始，未知有關技術標準和規(guī)范的；（2）認知態(tài)度好，主動積極整改。不知道是違法行為，且行為還末完全實施，經(jīng)制止立即改正的；，責令停止違法行為，對企業(yè)處以1萬元罰款（低幅度）處罰：(1)認識錯誤，積極申請辦理相關資質(zhì)的；(2)經(jīng)阻止，立即停工的。，處以每平方米二十元罰款。《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十六條 運載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散體物料的車輛，應當采取密封、包扎、覆蓋等措施，實行密閉化運輸，不得泄漏、潑灑。批準設置的戶外廣告，破損或有安全隱患的；，并處以1000元以上2000元以下處罰。（1）運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛未采取了密閉措施的；（2）拉運車輛未按要求整改的。)的，由縣級以上城建主管部門責令改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設施、設備損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。，由縣級以上城建主管部門責令改正，處以1千罰款（低幅度）處罰： 建設工程竣工時，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，影響輕微，未經(jīng)城市管理行政主管部門驗收合格，撤離施工現(xiàn)場的。4．有下列嚴重違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責令清除污染，處以污染面積每平方米10元至15元罰款（高幅度）處罰：施工場地周圍未設置遮擋圍墻，施工場地出口處未設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施，污染路面長度在300米以上1千米以下或污染面積在500平方米以上1千平方米以下的。6．有下列特別嚴重法行為之一的，處以2000元的罰款（較高幅度）處罰：在城市內(nèi)進行建設和拆遷工程，建設單位和施工單位在施工前未到城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責任書，造成周圍環(huán)境污染十分嚴重的，建設和拆遷工程面積在2千平方米至3千平方米內(nèi)的，處以2千元罰款。其中，在規(guī)劃主城建成區(qū)內(nèi)施工的，到市城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責任書?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以（較低幅度）處罰： 擅自在公共場所散發(fā)小廣告，經(jīng)現(xiàn)場教育，主動改正的。4．有下列嚴重違法行為之一的，責令改正，處以以下（高幅度）處罰：（1）擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品，在建筑物、構筑物、公共設施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂，嚴重影響到市容市貌的，予以沒收或責令清除，并處以2千元以上3千元以下罰款。禁止在建筑物、構筑物、公共設施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂?！保ǘ┮?guī)范的具體處罰標準1．有下列顯著輕微違法行為之一的，不予處罰或者處以100元罰款（較低幅度）處罰： 違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設施在5平方米以內(nèi)，自愿補植花草和恢復綠化的。八、建設工程侵占各類公共用地、保護用地、緊急通道和出入口、安全控制區(qū)及其他影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的（一）法律責任條文《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十條：建設工程有下列情形之一的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款：（一）侵占城鄉(xiāng)道路、規(guī)劃道路用地、城鄉(xiāng)公共空間、城市綠地，以及市政設施和公共服務設施用地的；（二）侵占電信、電力、煤氣、供（排）水等管線用地和安全保護用地的；（三）侵占消防、救護、人防工程等緊急通道的；（四）侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的；（五）侵占水庫、湖泊、河道、水源保護地和機場、軍事安全控制區(qū)、國家儲備庫、危險品倉庫等用地的；（六）阻礙無線電微波通道，有礙永久性測量標識，有礙國家安全和國防設施的；（七）侵占風景名勝區(qū)、歷史文物保護區(qū)、歷史建筑保護區(qū)用地的；（八）不符合國家、省、市有關標準、規(guī)范和規(guī)定的；（九）其他影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的。六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作（尚不構成犯罪的）（一）法律責任條文《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條第三款：以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3．有下列嚴重違法行為的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處以合同約定的規(guī)劃編制費二倍的罰款：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關標準（規(guī)范）中的強制性規(guī)定，造成一定影響但尚可采取有效措施消除影響的。（二）規(guī)范的具體處罰標準：按照中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2001年2月13日頒布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條第一款：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可規(guī)定進行違法建設的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止違法建設，限期改正，消除對規(guī)劃實施的影響，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，責令停止建設，限期改正，并處建設工程造價5%的罰款：（1）已向規(guī)劃部門提出申請，尚未取得建設工程規(guī)劃許可證，建設工程符合經(jīng)批準的建設工程設計方案，并處于一層以下或完成工程量20%以下，能夠立即停工改正辦齊規(guī)劃許可手續(xù)的；（2）尚可采取措施消除對規(guī)劃實施的影響，且收到《責令停止違法建設通知書》后，無繼續(xù)違法建設行為發(fā)生，并能夠主動配合，積極加以整改，恢復合法原狀的；（3）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實施的影響，依法可從輕或減輕處罰的情形。3．有下列一般違法行為之一的，責令停止建設，限期改正，并處以建設工程造價10%的罰款：（1）已向規(guī)劃部門提出申請，尚未取得建設工程規(guī)劃許可證，建設工程符合經(jīng)批準的建設工程設計方案，并處于一層以上（含一層）或完成工程量20%（含20%）以上，能夠立即停工改正辦齊規(guī)劃許可手續(xù)的；（2）其他尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的一般違法情形。（二）規(guī)范的具體處罰標準：1．有下列輕微違法行為之一的，責令停止建設，限期改正：未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，工程處于開始階段，收到《責令停止違法建設通知書》后，無繼續(xù)違法建設行為發(fā)生的。1．有下列一般違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費一倍的罰款，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正：丙級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越其資質(zhì)等級許可范圍承攬乙級資質(zhì)許可范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。4．有下列特別嚴重違法行為的，處以合同約定的規(guī)劃編制費二倍的罰款，并由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停業(yè)：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中違反國家有關標準（規(guī)范）中的強制性規(guī)定，造成重大影響或者拒不采取有效措施消除影響的。（二）規(guī)范的具體處罰標準：按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，以欺騙手段謀取自身利益的行為本身已經(jīng)屬于一種嚴重的違法行為。第六十一條： 本條例第六十條規(guī)定的情形之外的違法建設工程，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，由規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，由縣級以上城建主管部門責令改正，處以100元以上200元以下的罰款（低幅度）處罰：違反該條例，占用城市綠地或毀損花草、綠化設施在10平方米以內(nèi)的。利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語和宣傳品的，應當按城市管理行政主管部門批準的要求和期限設置，并保持完好、整潔、美觀。（2）利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語和宣傳品，未按城市管理行政主管部門批準的要求和期限設置，在期限內(nèi)擅自更改地點設置并且更改地點的面積超過城市管理行政主管部門批準面積5至10平方米的，或者超期設置2至3天的，情節(jié)嚴重的，處以500元以上800元以下罰款。2．有下列輕微違法行為之一的，責令改正，處以500元罰款（低幅度）處罰：擅自在公共場所散發(fā)、張貼、繪制小廣告，由城市管理部門責令清除或依法強制清除，沒收其廣告品。??違反第一、三款規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。十三、對施工場地周圍未設置遮擋圍墻，有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的，施工場地出口處未設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施的行為進行處罰。5．有下列比較嚴重違法行為之一的，責令清除污染，處以污染面積每平方米15元至25元罰款（偏高幅度）處罰：施工場地周圍未設置遮擋圍墻，施工場地出口處未設置必要的車輛沖洗或其他防泥設施。，責令改正，處以1千元以上1300元以下罰款（中幅度）處罰：建設工程竣工時，未將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，并造成200平方米以下路面及周圍環(huán)境污染，未經(jīng)城市管理行政主管部門驗收合格，撤離施工現(xiàn)場的。（二）規(guī)范的具體處罰標準：，不予處罰或者處以300元以上1000元以下處罰。，處以1萬元以上2萬元以下處罰。批準設置的戶外廣告，破損或有安全隱患的，仍不按要求整改的；，處以2000元以上3000元以下處罰。違反前款規(guī)定，未實行密閉化運輸?shù)模幰远僭P款；因泄漏、潑灑造成路面污染的，可責令其停止行駛，到指定地點整改直至當事人改正，并按污染面積每平方米處以十元以上三十元以下罰款。污染面積小于500平方米的。，責令停止違法行為，對企業(yè)處以15000元罰款（中幅度）處罰：(1)所辦企業(yè)規(guī)模，注冊資本在20萬元之內(nèi)；(2)積極整改，清除影響；（3）對燃氣燃燒器具安裝、維修的業(yè)務不構成安全隱患的。2．有下列輕微違法行為之一的，責令限期改正，處以1萬元處罰：（1）主動要求補救整改的，積極按標準施工的；（2）施工進度小，與標準相差甚微者；3．有下列一般違法行為之一的，責令限期改正，、責令限期整改（中幅度）處罰：（1）工程質(zhì)量指標與標準相差較低的；（2）限期整改不及時；4．有下列嚴重違法行為之一的，責令限期改正，并責令限期整改（高幅度）處罰：（1）工程建設質(zhì)量指標與標準有差別；（2）未按規(guī)定時限整改；5．有下列比較嚴重違法行為之一的，責令限期改正，（偏高幅度）處罰：（1）工程建設存在缺陷，有安全隱患；（2）逾期仍不整改，態(tài)度惡劣的；6．有下列特別嚴重法行為之一的，責令限期改正，（較高幅度）處罰：（1）工程建設存在較大缺陷，有較大安全隱患；（2）多次勸告仍不整改，態(tài)度惡劣的，仍繼續(xù)建設和生產(chǎn)的。，處以責令停止違法行為，恢復原狀態(tài)，對個人處以300元罰款，對單位處以10000元至15000元罰款（中幅度