市政府安全生產暨第二季度防范重特大事故會議紀要-免費閱讀

　　

【正文】 要進一步加強生產安全事故應急救援工作，制定和完善生產安全事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援。各部門、各單位的領導要帶頭協調解決安全生產責任制，帶頭深入一線開展檢查，帶頭協調解決安全生產疑難問題，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，分兵把口，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，把企業安全生產主體責任活動落實到每個環節。要加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違法行為。首先，要抓好自身的學習。二是嚴格節日值班。安全教育培訓工作不是一個月一年的事，而是長期的一項工作，只要安全生產工作還存在，培訓工作就一刻不能放松。一是要抓好從業人員的培訓教育。（二）繼續深入開展安全生產專項整治工作。五、采取措施，認真做好當前安全生產工作。《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號）已正式公布實施。三、提高認識，切實開展隱患的排查，造冊登記上報和整治工作。特別是今年1月28日在半島酒店發生的一起死亡2人的安全事故。下面，我就全市的安全生產工作講五點意見：一、充分認識安全生產工作面臨的形勢，進一步增強責任意識和危機感。健全應 急處理機制；進一步建立和完善應急救援預案；加強應急救援演 練。各級黨委主要負責人 對本地區安全生產工作負總責，對本地億元生產總值安全生產事 故死亡率控制負重要領導責任；各級政府主要負責同志是本地區 安全生產第一責任人，對本地區安全生產負全面責任，并對本地 區較大以上安全生產事故控制負重要領導責任。市委常 委、常務副市長邱明圍繞安全生產責任有關規定作了說明，并代 表市政府與各鎮(街道)簽訂了2012 安全生產責任書。加大投入，狠抓安全生產薄弱基礎設施建設，加快農村安保設施建設，完善武夷大道安全設施，在平交路口建設一批減速枕，完成旅游客車安裝GPS掃尾工作，增加農村安全生產設施投入。要嚴把建設項目安全設施“三同時”關，在各類項目建設中，要確保各類安全設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，以提高事故防范能力和災害事故處置能力。全市要組織開展集中專項整治。與此同時，要強化安全生產量化考核，建立有效的激勵和約束機制。要按照《武夷山市安全生產綜合生產監管工作八項制度（試行）》文件要求，建立“安委會部署、安監局監督、行業主管部門的指導、企事業單位業主落實”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責任的現象發生。一是明確責任。三是我市安全基礎建設仍然薄弱。一季度死亡人數8人（去年同期6人），占南平下達任務的32%；共發生各類事故51起（去年46起），%；事故造成受傷人數56人（去年51人），%。要充分發揮主流媒體的作用，廣泛深入宣傳安全生產相關法律法規政策，加大對企業安全生產標準化建設工作的宣傳培訓，弘揚安全生產先進典型，跟蹤重大安全隱患整改，及時曝光安全生產違紀違法行為。二、突出重點，繼續深入開展隱患排查治理工作突出重點、重點排查，關口前移、深化排查。現紀要如下：會議指出，2011年我市安全生產各項措施得到有效落實，安全監管和隱患治理不斷深化，制度建設更加健全，基層隊伍、基礎設施建設進一步完善，安全宣傳教育工作有效提升，全市安全生產本質水平顯著提高。但是，安全生產工作中仍存在一些薄弱環節，道路交通安全和校車安全問題仍然是隱患治理的重點，部分企業本質安全水平低、安全教育不深入等安全生產的癥結問題亟須采取有效措施加以解決。各鄉（鎮）、街道各部門各企業要持續深入開展隱患排查治理、“打非治違”專項行動，深化重點行業和領域安全專項整治活動。要注重發揮企業培訓的基礎作用，繼續抓好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓，加強新進人員尤其是農民工崗前安全培訓，推進企業全員安全培訓，嚴格執行持證上崗、培訓合格上崗制度，切實提高安全監管人員素質和職工的安全意識。尤其是道路交通事故方面形勢非常嚴峻，死亡6人，受傷56人，同比上升50%%。隨著農村公路硬化完成后，道路安保設施還沒有跟上；按照省運管局文件規定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統（GPS），目前我市尚有5家企業57輛客車未安裝GPS（已有8家企業205輛客車安裝）；一些企業安全投入不足，安全條件較落后等。要抓好安全生產責任制的落實，從政府、安全監管部門、負有安全監管職能部門和企業四個層面構建安全生產責任保障體系，做到各司其職、各負其責，切實抓好本轄區、本行業、本單位安全生產工作，做到“守土有責”。各鄉鎮、街道要把好第一關口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患；公安、交警、交通、經貿、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作，對涉及安全生產的事項要嚴格審批，從嚴監管；新聞單位要發揮宣傳監督職能，在全社會營造重安全、保穩定、求發展的良好局面。三、圍繞有效，狠抓安全生產各項工作落實政府工作都要圍繞“有效性”開展，安全生產尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。要全面推動安全生產標準化工作，要積極引導企業大 力開展安全標準化建設，通過標準化建設，督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理，提高員工素質，實現本質安全。督促各類企業和生產經營單位保障必要的安全投入，進一步夯實安全基礎。市安監局負責同志傳達了上級有關會議精神，總結了去年全市安全生產工作。二是深化企業主 體責任落實。六是大力開展宣傳教育培訓。今年一季度，全市各級各部門各單位認真貫徹落實國務院、省及市政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以落實安全生產責任為目標，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全市安全生產形勢總體穩定，沒發生過重特大安全事故，實現了良好的開局。這就說明我們當前的安全生產監管工作還存在薄弱環節和漏洞，安全生產基礎還很不牢固，如：安全生產意識淡薄，從業人員素質偏低，安全設施不完善，監管體系不順等問題，仍然不同程度地存在，很多行業雖然沒有發生事故，但是我們決不能抱僥幸心理。按照江門市政府的統一部署，由今年開始，全市的隱患排查、造冊登記上報工作將制度化和規范化，即各市區隱患排查情況定期上報江門市安委辦，再由江門市政府統一督查隱患整改情況抓好落實。國家和省、江門市及我市有關部門分別以中紀辦發?2006?15號、粵紀辦發?2006?28號、江紀發?2007?3號、開紀發?2007?3號四個文件對如何學習貫徹《暫行規定》作了部署。“安全第一，預防為主”是加強安全生產監管的基本方針，是適應安全生產新形勢的必然要求。今年江門市政府部署開展危險化學品和煙花爆竹、水上和道路交通、人員密集場所與“三小”場所消防、非煤礦山、建筑、