局廉租房建設社會穩定風險評估報告-免費閱讀

　　

【正文】 密切關注極少數人可能因對補償不滿意引發的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一視角采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態。三、已經和正在采取的風險防范措施根據對項目可能誘發的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。二、本項目社會穩定風險內容及其評價根據對房屋搬遷實施過程中易發生的社會風險的經驗判斷，并結合房屋搬遷項目的具體情形，可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性的風險銅礦五號尾礦庫工程于2008年由國家發改委20082525號文件進行項目批復，屬國家戰略部署和重大決策項目。由于該項目房屋及土地征收工作時間緊、任務重，利益訴求較多，特別是涉及到杜村2個自然村和大茅山鐵羅山實業公司老場部和東坑林場等居民點的整體搬遷，工作量非常大。如需移交公安機關處理的，則移交。⑤對集體上訪的處理結果及時反饋縣信訪局。突發性氣象災害到來前施工企業要做好在建項目人員撤出方案，施工企業應根據上級政府發出的突發性氣象災害警報適時組織人員撤離。發生特別重大建筑工程質量安全事故，民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引發的50人以上群訪及其他惡性事件時，局立即啟動相關應急預案和應急指揮系統的同時，報縣政府啟動縣預案。要指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，應按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，力求控制事態發展，盡最大努力避免事故發生，盡量減少人員傷亡和財產損失。局應急指揮部下設辦公室，辦公室設在局辦公室，**任主任，**任副主任，成員由局辦公室、建管處等相關人員和項目實施學校校長組成。建立健全建設工程突發群體性事件的風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發群體性事件的預防和處臵能力，盡可能避免或減少突發事件的發生；②統一領導，分級響應。社會各界和群眾反映問題的處臵情況：對于征地農民的補償中出現的問題，縣政府委派縣委常委、副縣長高玉峰同志帶領縣有關部門負責人現場負責處理，同時要求建設單位把施工過程中出現的各類問題以及社會各界和群眾反映的問題及時上報有關部門進行妥當處理，給社會和群眾一個滿意的答復。九、其他方面：需要納入穩定風險評估的其他內容有：需要納入風險評估的內容還應該考慮到工程建成后，涇河洪水災害的預防和處臵問題，此問題應該在設計中充分考慮，提前從設計施工中予以預案。該項目法人為**，全面負責項目全過程的實施工作。四、失地農民就業及生活保障情況：該工程所征土地為原涇河灘涂地，共計征用土地**畝，涉及**戶群眾，征用土地只是群眾的部分土地，所以不存在失地現象。資金籌措渠道情況：縣財政投資部分目前已撥付**萬，其余計劃今年撥付，自籌部分中的中省市項目資金報告已經上報，目前撥付到位**萬元。涉及城市基礎設施建設和成片開發項目。加強風險預警，制定維穩預案，做好項目建設施工現場維穩工作礦業有限責任公司礦區年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目必須建立風險預警制度，制定維穩預案，對項目實施過程中發生的不穩定因素進行每日排查。風險評價：項目可能引發的社會治安風險很小本項目建設工作精心布置，組織嚴密。該項目取得了自治區住建廳項目選址《批復》（內建規[2015]47號）。因此，對項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定，應認真分析該項目實施后群眾可能引發的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩定因素發生。三、加強監督，完善監督檢查工作機制一是要加強干部執法執紀的檢查監督。建立健全定期排查、情況報告、協調處理、督查追究、分級包干等制度。引發群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發事件。三、軍隊退役人員、協解人員、原民辦教師、涉眾型經濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。九是是否堅持“五制”（法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監理制和合同管理制）原則，是否落實“五項管理”（審批或核準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質量和工程安全管理上是否會出現影響社會穩定的問題。主要從以下九個方面進行審查和評估：一是是否履行了審批、核準、備案的法定程序。第一篇：局廉租房建設社會穩定風險評估報告縣房地產管理局廉租住房項目建設社會穩定風險評估報告為維護人民群眾的合法權益，促進行政機關依法行政，從源頭上防止大規模集體上訪或其他重大群體性事件的發生，維護社會穩定，保證各項重大決策順利實施，根據《五峰土家族自治縣重大事項社會穩定風險評估辦法》（試行）和《五峰土家族自治縣房地產管理局社會穩定風險評估實施方案》（五房發?2010?6號），現就廉租住房建設項目進行社會穩定風險評估。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專款專用。通過評估，評估組認為該工程是一項惠民工程，拆遷安置涉及的戶數和人數不多，只要認真執行國家相關政策，把老百姓的利益始終放在第一位，切實做好思想政治工作，工程的建設和實施不會對社會穩定帶來影響。涉軍人員在外地打工，思想比較穩定，無上訪跡象。要防范群體性事件的發生，就必須減少或控制不穩定因素的形成。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區、大型企業的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發矛盾糾紛和不穩定因素的重要根源。三是要對那些促使事態性質逐漸發生變化，態勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態擴大，減少危害，縮小影響。根據對企業建設用地項目實施過程中易發生的社會風險 的經驗判斷，并結合礦業公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質疑的風險風險內容：該項目的決策是否與現行政策、法律、法規相抵觸，是否有充分的政策、法律依據；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設方案是否具體、祥實、完善。（4）本項目已經納入2015年縣重點工業建設項目。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業用地性質，消除其對抗心理。加強施工現場的治安保障，突發事件一旦發生或是出現發生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領導要親臨現場，對能解決的問題要現場給予承諾和答復，確保事態不擴大，把不穩定因素的影響控制在最小范圍內。以政府干預和政府投資方式興建的工業、農業、科研重點建設項目。資金管理和使用基本情況（是否專帳、專款、專管、專用）：**縣職教中心工程建設資金已經建立了資金專戶，實行專款專用、專戶管理。但是縣委、縣政府考慮到村民的實際情況，決定為村民辦理養老統籌和養老保險，采取村民繳納，財政補貼的方式確保征用戶群眾的生活問題。項目的總體規劃、單體設計、地質勘查、質量監理等均實行公開招標制，招標由考察合格的代理公司具體實施，市縣規劃建設主管部門所屬招標辦、市計劃局和縣監察局、審計局、財政局、工程主管的縣教育局等部門共同參與，監督實施。走訪調查情況聽取人大代表、政協委員意見情況：在項目立項之初，縣委縣政府在召開縣人代會、政協會議的時候就廣泛聽取了各位人大代表、政協委員的意見和建議。這個過程中一些問題已經得到了妥善的處理，還有部分問題也已上報縣上有關部門，正在積極處理之中。在局的統一領導下，明確各級的職責及應急工作程序，確定各建筑企業相應職責，有效處臵突發事件；③統籌協調，快速反應。主要職責為：（1）組織、指導對施工企業和人員的應急知識和應急預案的教育，抓好上崗培訓工作；（2）根據縣機構人員變化，及時調整應急機構通信網絡；（3）在應急響應期間負責局應急指揮部、成員單位、現場指揮小組和專家工作組的聯絡，及時傳達縣、局應急指揮部的指示。（二）、應急響應事故報告（1）報告原則。響應程序質量安全事故及極端天氣