上海市高速公路管理辦法-免費閱讀

　　

【正文】 第四篇：高速公路檔案管理辦法檔案管理辦法第一章總則第一條 為了加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，充分發揮檔案在**高速公路***辦各項工作中的作用，特制定本辦法。第五十六條 對于因服務質量不到位、服務設施不完善而受到省局、省廳高管局、省交通運輸廳、社會監督機構批評的，省局將對將相關責任單位予以通報批評，并追究相關責任人和責任單位的責任；受到省部級單位部門批評的，省局將對直接當事人給以除名處分；對在服務區違法亂紀經營或進行其它不正當活動的將移交司法機關進行處理。第四十八條 廣場內設置的陰井、電纜井、排水溝等蓋板與地坪平齊，無破損，管道、管線、邊溝設施完好，污水處理設備正常使用，公用電話設置合理，能夠正常使用。餐廳和超市要堅決杜絕腐爛變質食品和有毒食品進入。垃圾應袋裝化，及時清運。第三十四條 保證經營商品質量，不同商品分類陳列，商品表面清潔衛生，所有商品明碼標價。第二十九條 明確維修質量負責人和質量檢驗員。第二十二條 員工上崗前均應經過培訓，掌握必要的操作技能和服務能力，操作間廚師要有健康證、崗位證、培訓證，個人衛生情況良好。第十六條 服務區經營招標嚴禁轉包和分包，嚴禁借用資質行為。負責服務區所用設施、設備的維護保養，保障完好，不斷提高管理水平和服務質量。選派足夠的管理人員和服務人員，配備必要的設備，做好服務區經營工作。具體負責星級服務區創建工作。具體負責服務區服務經營招商工作。組織對局屬高速公路服務區進行定期、不定期的檢查和監督指導，激勵先進，鞭策落后。第五條 服務區的經營權轉讓，必須按照國家有關規定，進行公開招投標。計算公式為：負債總額資產負債率=100%資產總額資本收益率：是指公司運用投資者投入資本獲得收益的能力。第七十九條 公司總結、評價本公司財務狀況和經營成果的財務指標包括：流動比率、速動比率、資產負債率、資本收益率、營業收入利潤率、成本費用利潤率等。第七十六條 清算完畢，清算組應當提出清算報告并造具清算期內收支報表，連同中國注冊會計師查帳報告，一并報送主管財政機關。第七十四條 公司財產撥付結算費用后，按照下列順序清償債務：應付未付的職工工資、勞動保險費等。第七十一條 企業清算中發生的財產盤盈或者盤虧，財產變價凈收入，因債權人原因確實無法歸還的債務，確實無法收回的債權，以及清算期間的經營收益或損失等，計入清算收益或者清算損失。清繳所欠稅款。其中，與購建固定資產有關的，在資產尚未交付使用前，計入購建資產的價值。第六十四條 公司發生外幣業務，應當將有關外幣金額折合為記帳本位幣金額。，經股東會決議，可以提取任意公積金。5年內不足彌補虧損的，用稅后利潤彌補。第五十五條 投資凈收益是指投資收益和除投資損失后的數額。第八章 營業收入、利潤與分配第五十二條 營業收入是指公司在營業期間所取得的車輛通行費收入(主營業務收入)和其他業務收入。第五十條 公司不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。超過一億元(含一億元)的，不超過該部分的1‰。排污費是指公司按規定交納的排污費用。職工教育經費是指公司為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用，%計提。安全和通訊及監控設施的維護成本：是指防撞欄、隔網、標志號、電話機及線路、監控設施及線路所發生的各項支出。待攤投資：指公司發生的按照規定應當分攤計入交付使用資產成本的各項費用支出，包括建設管理費、土地征用及遷移補償費、勘察設計費、研究實驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢驗費，延期付款利息、負荷聯合試車費、包干結余、壞帳損失、借款利息、合同公證費及工程質量監測費、公司債券利息、土地使用稅、匯兌損失、國外借款手續費及承諾費、施工機構轉移費、報廢工程損失、耕地占用稅、土地復墾及補償費、固定資產投資方向調節稅、固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調整材料調撥價格折價、公司債券發行費、環境保護費、文物挖掘費、其他待攤投資。以購買股票方式對外投資的，按照實際支付的款項計價，實際支付的款項中含有已宣告發放但尚未支付股利的，按照實際支付款項扣除應收股利后的差額計價。短期投資是指能夠隨時變現、持有時間不超過一年的有價證券以及不超過一年的其他投資。下列費用不包括在開辦費內：應當由投資者負擔的費用支出。第三十六條 無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內平均攤入管理費用。第五章 無形資產、遞延資產和其他資產第三十四條 無形資產是指公司長期使用但是沒有實物形態的資產，包括公路經營權、專利權、土地使用權、非專利技術、商譽等。采用預提辦法的，實際支出數大于預提費用的差額，計入有關成本和費用。第三十條 公司固定資產折舊，根據本辦法第二十九條規定的計算公式，按月計提。12月折舊額=固定資產原值月折舊率凈殘值率按照固定資產原值的3%5%確定，凈殘值率低于3%或者高于5%，由公司自主確定，并報主管財政機關備案。破產、關停企業的固定資產以及以前已經估價單獨入帳的土地等。第二十五條 在建工程發生報廢或者毀損，按照扣除殘料價值和過失人或者保險公司等賠款后的凈損失，屬于公路建設項目的，計入工程成本，屬于公路經營項目的，計入營業外支出。在上述二種方式下，公司應對竣工決算報告以及交付使用財產明細表，進行認真審核并據以逐一分類計價。第二十三條 公司固定資產按使用性質可劃分為：經營用固定資產、非經營用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租入固定資產。通訊設備：包括數據傳輸設備、業務電話系統、指令電話系統、緊急電話系統、電纜光纜外線路系統等。第二十一條 存貨應當定期或者不定期盤點，年終必須進行一次全面的盤點清查。投資者投入的存貨，按照評估確認或者合同、協議約定的價值計價。第十六條 公司應收及預付款項包括：應收票據、應收帳款、其他應收款、預付帳款和待攤費用。長期負債是指償還期限在一年以上的債務，包括長期借款、應付長期債券、長期應付款等。接受捐贈的財產。投資者未按照投資合同、協議、章程的約定履行出資義務的，公司或者其他投資者可以依法追究其違約責任。政府部門專項用于公路建設的資金，對于通過投資機構投入公司的，作為公司的法人資本金。負責資金的籌集、調動和使用。第二條 本辦法適用于設立在中華人民共和國境內的所有從事高速公路(含獨立的大橋和隧道)經營(含建設)的公司。同時，禁止其他單位和個人在高速公路上從事清障施救牽引活動。四是編制年度養護運行計劃。四、《辦法》在保障高速公路路況質量方面有什么規定？近年來，隨著經濟社會的發展，本市高速公路交通流量急劇增長，超限運輸車輛不斷增多，高速公路及其橋隧設施損壞的情況不斷發生。二、《辦法》擬主要解決哪些問題？針對本市高速公路發展中存在新情況、新問題，《辦法》主要規定了以下內容：一是全方位加強高速公路養護監管；二是明確收費道口擁堵時車輛免費放行措施；三是對高速公路上清障牽引施救活動作出規范；四是規定了促進ETC發展的有關措施。[1]第四十三條 委托處罰市建設交通行政管理部門可以委托市公路管理機構實施本辦法規定的行政處罰。發生突發事件時，應當按照應急預案采取相應措施，并協助和配合市建設交通行政管理部門做好應急處置工作。高速公路經營管理者收取設施損壞的賠償、補償款時，應當向當事人開具符合規定的收費憑證，并對損壞設施按原技術標準進行修復。高速公路經營管理者在日常巡查過程中發現侵害高速公路設施的行為時，應當及時制止，保護現場，并報告市公路管理機構依法處理。高速公路經營管理者或者其委托的清障施救牽引服務企業應當按照市價格主管部門制定的高速公路清障施救牽引服務收費標準收取費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。[1]第二十五條 信息服務市公路管理機構應當會同高速公路經營管理者建立高速公路信息發布制度，通過網站、服務熱線、電子誘導系統等向社會提供高速公路交通路況、氣象預警等出行信息服務。[1]第二十二條 車輛快速通行保障收費高速公路經營管理者應當根據車流量，開通足夠數量的收費道口，保障車輛正常通行。監控、通信和收費系統大修工程在驗收前，應當通過市公路管理機構組織的聯網測試。對技術狀況達不到有關技術標準的高速公路，應當責成高速公路經營管理者限期采取相應措施。[1]第十二條 年度養護運行計劃高速公路經營管理者應當根據高速公路及其附屬設施的技術狀況和使用情況，按照國家和本市規定的養護標準和定額，落實養護所需經費，編制高速公路年度養護運行計劃。高速公路附屬設施應當與高速公路主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。第二章 建設和養護管理第五條 建設管理制度新建、改建、擴建高速公路應當按照國家規定的建設程序和相關強制性技術標準進行，并保證合理的建設周期和施工工期。第一篇：上海市高速公路管理辦法上海市高速公路管理辦法（2013年9月9日上海市人民政府第22次常務會議審議通過，2013年9月10日上海市人民政府令第5號公布，自2013年11月1日起施行）第一章 總則第一條 目的和依據為了加強本市高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《上海市公路管理條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。對政府投資的高速公路建設項目，市財政部門應當會同市建設交通行政管理部門對建設資金使用情況實施監管。第九條 路網信息系統建設市公路管理機構應當建立全市高速公路路網管理信息系統。政府還貸高速公路和免費高速公路的年度養護運行計劃，應當經市建設交通行政管理部門同意后組織實施。[1]第十五條 橋梁、隧道管理高速公路經營管理者應當按照國家和本市的相關要求，配置橋梁、隧道養護專業技術人員對橋梁、隧道進行檢查、檢測。第十九條 緊急維修工程因自然災害、交通事故等突發事件造成高速公路及其附屬設施損壞，影響正常通行和行車安全的，高速公路經營管理者應當立即組織有相應資質的養護作業單位實施緊急維修。除公安交通管理部門采取通行管理措施外，當收費道口待交費車輛排隊長度超過市建設交通行政管理部門規定的距離時，收費高速公路經營管理者應當在不妨礙前方道路通暢的情況下，在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施。[1]第二十六條 服務區管理收費高速公路經營管理者應當按照規劃配置服務區，設置停車場、公共廁所、車輛維修點、加油站、餐飲部等服務設施，并使其保持良好的運行狀態。禁止其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動。[1]第三十二條 建筑控制區管理高速公路建筑控制區的范圍為公路用地外緣起算向外30米的距離；彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區范圍根據安全視距等要求確定。[1]第三十六條 非高速公路設施的安全管理上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的通道、高速公路沿線戶外廣告設施等設施可能危害高速公路交通安全的，設施管理單位應當立即采取措施加以修復或者清除。[1]第五章 法律責任第三十八條 違反養護規定的處理違反本辦法第十一條第一款規定，收費高速公路經營管理者未按照國家和本市規定的技術規范和操作規程進行高速公路養護的，由市建設交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正，經催告仍不改正，其后果已經或者可能危害交通安全的，市建設交通行政管理部門可以委托符合條件的單位代為養護，養護費用由該收費高速公路經營管理者承擔。[1]第四十四條 行政責任違反本辦法規定，市建設交通行政管理部門和市公路管理機構以及其他相關管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：（一）未依法履行高速公路檢查、檢測職責的；（二）發現超限運輸車輛不依法進行查處，造成后果的；（三）行政執法無法定依據或者違反法定程序的。三、《辦法》對公開收費信息是如何規定的？近年來，社會上對公路收費問題比較關注。為了從制度上保障高速公路路況質量符合國家和本市有關技術標準，滿足路網運行安全的需要，《辦法》規定了以下措施：一是建立日常巡查制度。經營管理者應當根據高速公路及其附屬設施的技術狀況和使用情況，按照國家和本市規定的養護標準和定額，落實養護經費，編制高速公路年度養護運行計劃。二是服務規范方面，規定應當將障礙物或故障車輛拖移至距事發地最近的出口處或者與當事人選擇的地點，并嚴格按照規定的收費標準收取費用。從事除高速公路以外公路經營活動的公司也適用本辦法。健全內部財務管理制度，做好財務管理基礎工作。個人資本金為以個人合法財產投入公司形成的資本金。第八條 公司在籌集資本金過程中吸收投資者的無形資產(不包括土地使用權和公路經營權)出資不得超過注冊資本的20%。資產評估確認價值或者合同、協議約定價值與原帳面的差額。第十三條 負債的應計利息支出，籌建期間的，計入開辦費。應收票據按照面值計價。盤盈的，按照同類存貨的實際成本計價，沒有同類存貨的，按照市價計價。對于盤盈、盤虧、毀損以及報廢的存貨，應當及時查明原因，分別情況及時處理。監控設備：包括外場設備、控制中心設備等。第二十四條 公司固定資產按照下列方法計價：，按照采購過程中實際發生的全部支出計價。(2)自營工程，按照直接材料、直接人工、施工機械使用費、其他直接費以及所分攤的工程管理費等計價。第二十六條 雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預算、造價或者工程成本等資料，估價轉入交付使用資產。第二十八條 公司固定資產的折舊方法一般采用平均年限法。公路及構筑物不預計殘值。月份內開始使用的固定資產，當月不計提折舊，從下月起計提折舊。小于預提費用的差額結轉下年使用。第三十五條 無形資產按照取得時的實際成本計價：投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同、協議約定的金額計價。無形資產的有效使用期限按照下列原則確定：法律和合同或者公司申請書分別有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者公司申請書規定的受益年限孰短的原則確定。為取得各項固定資產、無