安徽省地方政府核準投資項目目錄核準辦法及企業投資項目備案暫行辦法5篇-免費閱讀

　　

【正文】 縣經貿委負責企業技術改造投資項目的核準和備案，負責外商投資技術改造項目的核準。第四篇：ＸＸ縣企業投資項目核準和備案暫行辦法第一章總　則第一條　為確立企業投資主體地位，規范企業投資項目管理，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）、《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號)，《浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法》（浙政辦發〔2005〕73號），結合我縣實際，制定本辦法。第五章 監督管理第十九條 項目備案機關及其工作人員，應嚴格執行法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增減備案事項，不得拖延備案時限，不得為不符合規定的項目出具備案文件，不得以備案的名義變相審批。第十六條 項目備案文件有效期２年，自發布之日起計算。相關部門應在收到征求意見函(附項目備案申請書)后５個工作日內，向項目備案機關出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第二章 項目備案申請書的內容及編寫第五條 申請人(項目報告單位)應向項目備案機關提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表(見附件1)，有關行業對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規定。此前發布的有關企業投資項目審批管理的規定，與本辦法有抵觸的，按本辦法執行。第二十四條 項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關，追究刑事責任。第十九條 申請人依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。第十四條 可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見，特別是項目所在地居民的意見。其他企業投資建設應由省政府投資主管部門核準的項目，由項目所在地市州政府投資主管部門向省政府投資主管部門提出申請。項目申請書應包括以下內容：(一)申請人情況；(二)擬建項目情況；(三)建設用地與相關規劃；(四)資源利用和能源耗用分析；(五)生態環境影響分析；(六)經濟和社會效果分析。《目錄》中所稱“省級及以下政府投資主管部門”，是指各級政府發展和改革委員會和政府規定具有部分投資管理職能的經濟委員會，具體核準權限按各級政府確定的部門職責分工確定。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發展和改革委員會核準。十一、金融印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務院投資主管部門核準。垃圾處理：垃圾焚燒發電、日填埋500噸及以上垃圾衛生填埋場、醫療及危險廢棄物處置項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準；其他糖料項目禁止建設。黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務院投資主管部門核準；其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。Created by WlzSettings of My Documents電子信息產品制造：衛星電視接受機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目由國務院投資主管部門核準。集裝箱專用碼頭：由國務院投資主管部門核準。輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務院投資主管部門核準；其他項目由省級政府投資主管部門核準。煤炭液化：年產50萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準；年產30萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由設區的市級政府投資主管部門核準。抽水蓄能電站：由國務院投資主管部門核準。需轉報國家發展改革委核準的技術改造項目由省經貿委與省發展改革委聯合上報。第二十四條 本辦法由省發展改革委負責解釋。（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；（二）未按備案內容進行建設的；（三）應當備案但未申報且已擅自開工建設的；（四）已經申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設的；Created by WlzSettings of My Documents（五）相關手續不完善且已擅自開工建設的；（六）依照本辦法第二十二條規定應當重新備案而未重新備案的。第十五條 項目申報單位對項目備案機關的決定有異議的，可依法提請行政復議或者提起行政訴訟。第十一條 項目備案機關對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到項目申請材料后5個工作日內一次告知項目申報單位，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關文件，或者對相關內容進行調整。市、縣（市）人民政府投資主管部門的備案權限劃分，由各市人民政府自行決定。Created by WlzSettings of My Documents第三十四條 本辦法自發布之日起施行。第二十八條 城市規劃、國土資源、環境保護、建設、質量監督、證券監管、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、海關等部門及其工作人員違反本規定擅自辦理相關手續的，依法給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規定的期限內。咨詢機構在評估時，可要求項目申報單位就有關問題作出說明。第三章 核準程序第十條 項目申報單位應按照屬地原則以及擬投資建設項目的類別向相應的核準機關申報項目：（一）企業投資建設應由國務院核準的項目，應向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門審查后轉報國務院投資主管部門，國務院投資主管部門提出審核意見后將項目申請報告報送國務院；（二）國家計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；其它企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，省級政府投資主管部門經初審提出意見后報送國務院投資主管部門；（三）國務院有關行業主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業主管部門提交項目申請報告，并附上省級政府投資主管部門的意見；Created by WlzSettings of My Documents（四）企業投資建設應由省級政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地設區的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，設區的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門經初審提出意見后報送省級政府投資主管部門；省管企業可直接向省級政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地設區的市或者計劃單列市人民政府投資主管部門的意見；（五）企業投資建設應由設區的市人民政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門提交項目申請報告，縣（市）級人民政府投資主管部門經初審提出意見后報送設區的市人民政府投資主管部門；市管企業可直接向設區的市人民政府投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門的意見；（六）企業投資建設應由縣（市）級人民政府投資主管部門核準的項目，應向項目所在地縣（市）級人民政府投資主管部門直接提交項目申請報告；對部分項目無初審權的設區的市和縣（市）級人民政府投資主管部門應當加強對企業申報項目的指導，并做好向具有初審權的核準機關轉報項目申請報告的工作。第六條 項目申請報告應包括以下主要內容：（一）項目申報單位情況；（二）擬建項目情況；（三）建設用地與相關規劃；（四）資源利用和能源耗用分析；（五）生態環境影響分析；（六）經濟和社會效益分析；（七）法律、法規或者規章規定的其它內容。Created by WlzSettings of My Documents前款所稱項目核準機關，是指《目錄》中規定具有企業投資項目核準權限的行政機關。第六章 附則第二十五條 市級政府投資主管部門可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發?2004?20號）以及本辦法的精神和要求，制定具體實施辦法。重大變更包括：(一)投資主體發生變更；(二)建設地點發生變更；(三)主要建設內容發生變化；(四)建設規模有較大變動、總投資額超出原備案數額30%以上。第四章 備案內容及效力第十六條項目備案機關對企業投資項目備案報告主要進行以下審查：(一)是否符合國家和地方的法律法規；(二)是否符合國家產業政策和即期宏觀調控政策；(三)是否符合行業準入標準；(四)是否符合應予備案的項目范圍。第十一條 項目備案機關在進行備案審查時，如涉及其他行業主管部門的職能，應征求相關部門的意見。第二章 項目備案報告的內容及編寫第六條 項目報告單位應向項目備案機關提交項目備案報告一式5份。第三條 本辦法所稱的企業投資項目，是指不使用政府性資金、投資建設不屬于《政府核準的投資項目目錄》內的企業投資項目。第六章附則第二十八條各市人民政府投資主管部門可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發?2004?20號）、《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發改委令第19號）和本實施辦法的精神和要求，制定具體實施辦法。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。第十七條項目申報單位對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。相關部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內，向項目核準機關提出書面審核意見；沒有反饋書面審核意見的，視為同意。省直屬管理企業投資建設應由省發展改革委核準的項目，可直接向省發展改革委提交項目申請報告，并附上項目所在地市級政府投資主管部門的意見。第七條省發展改革委要根據國家發展改革委頒發的主要行業項目申請報告示范文本的規范要求，指導企業的項目申報工作。項目核準機關，是指核準目錄中規定具有企業投資項目核準權限的行政機關。城市垃圾焚燒發電：由省政府投資主管部門核準。化肥：磷礦肥項目和年產50萬噸以下鉀礦肥項目由省以下地方政府投資主管部門核準。獨立公路橋梁、隧道：除跨大江大河(通航道)的項目由國務院投資主管部門核準外，其它跨千噸級及以上航道、國家行蓄洪區的項目由省政府投資主管部門核準；其余項目由省以下地方政府投資主管部門核準。煤炭液化：年產50萬噸以下項目由省政府投資主管部門核準。二、能源（一）電力。根據促進經濟發展的需要和不同行業的實際情況，可對省屬大型企業投資決策權限特別授權。二○○四年十一月二十三日安徽省地方政府核準的投資項目目錄（2004年本）簡要說明：本目錄與國務院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》配套實施，其中安徽省外商投資項目和境外投資項目的核準目錄另行公布。本目錄僅對省級政府及省以下地方政府核準權限作出規定，其中：目錄規定“由省政府投資主管部門核準”的項目,由省投資主管部門會同行業主管部門核準, 其中重要項目核報省政府核準。一、農林水利農業：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核準。（二）煤炭。新建(含增建)鐵路：省內100公里以下項目按隸屬關系分別由鐵道部或省政府投資主管部門核準。擴建機場：總投資5000萬元及以上、10億元以下項目按隸屬關系由國家民航總局或省政府投資主管部門核準；其余項目由市政府投資主管部門核準。六、輕工煙草紙漿：、10萬噸以下紙漿項目由省政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設。其他社會事業項目：10億元及以上的項目需省政府投資主管部門核報省政府核準；其他項目按隸屬關系由同級政府投資主管部門或同級行業主管部門核準（具體項目由投資主管部門會同行業主管部門另行商定）。第二章 項目申請報告的內容及編制第五條項目申報單位應向項目核準機關提交項目申請報告一式5份。在我省的國家計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上省發展改革委的意見。接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。項目需委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的核準期限內。原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二十六條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關可依法撤銷對該項目的核準。安徽省企業投資項目備案暫行辦法第一章 總則第一條 為適應建立和完善社會主義市場經濟的要求，進一步深化投資體制改革，確立企業投資主體地位，落實企業投資自主權，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發［2004］20號）的要求，制定本辦法。第四條 企業投資建設實行備案制的項目，應按省有關規定要求編寫項目備案報告（附項目備案報告表），報送項目備案機關。省級備案機關負責辦理省屬企業投資項目的備案工作，并會同有關省級行業主管部門對全省所有企業投資項目的備案材料進行整理、歸納和分析，按要求向國家發展改革委上報；省級以下備案機關負責辦理當地企業投資項目的備案工作，并會同相關同級行業主管部門將備案項目情況向上級備案機關匯總上報，抄送上級行業主管部門。第十四條對已經備案確認的企業投資項目，省級備案機關應在5個工作日之內將備案情況告知項目所在地備案機關及相關行業主管部門；省級以下備案機關應在5個工作日之內將準予備案的項目情況告知上級備案機關及上級相關行業主管部門。項目在備案文件有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，原項目備案文件自動失效。第二十三條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由備案部門責令限期改正，情節惡劣后果嚴重的，由有關執法部門予以相應處罰：(一)應辦理而未辦理備案手續擅自開工建設的；(二)項目發生重大變更而未重新辦理備案手續的；(三)提供虛假資料或者采取其他不正當手段取得備案文件的。二○○五年四月二十五日第一條 為適應完善社會主義市場經濟的需要，進一步深化投資體制改革，根據《中華人民共和國行政