在全市人才工作會議上的講話-免費閱讀

　　

【正文】 我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優秀人才的創業事跡，張揚他們的創業精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務。我們強調靠事業留人，但也要盡可能地提高待遇。能不能讓各類人才在這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創業，就看我們是不是為人才提供了創業的機會、干事的舞臺、發展的空間。政策是前提、是基礎，是吸引人才、留住人才的制度性保障。去年我們集中開展了創優環境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發展的障礙和瓶頸。經濟發達國家崛起的經驗證明，每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現工業化用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀，下大力氣培養、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發展、引領發展、推動發展。科學的人才觀突出強調了人才的標準和本質，其核心也在以人為本。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執政能力建設的《實施意見》。同時還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業家，樹起了榜樣。要加強督查調度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要加快推進機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心、國家機床產品質量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”510名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創新型領軍人才，帶動技術革新和產業升級。要改革企事業單位人才選拔任用方式，把優秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要圍繞培養造就高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，加大棗莊科技職業學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車配套等產業發展，重點培養適應徐海經濟社會發展需要的緊缺實用性人才，力爭經過35年的努力，使我市每一個重點領域和特色優勢產業，都能夠擁有一個創新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業、能力等梯次配備的產業發展人才體系。就徐海而言，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創業創新的動力源泉。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創新、又能創業的專業技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。三是人才結構不夠合理。三是人才發展環境日益改善。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發言。各級人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。同時，具有超前戰略思維的優秀企業家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經濟發展的瓶頸。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業、子女教育等現實問題，全方位提升人才服務保障水平。要著眼于我市人口大市實際，圍繞貫徹落實中共中央、國務院剛剛印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，持續加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養造就一批“大國工匠”和“金藍領”。（二）要以筑巢引鳳的辦法養才育才。要充分發揮企業和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發展基金，提高企業職工培訓經費提取比例。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創新創造活力迸發。當今時代是知識經濟時代，經濟競爭更多的表現為人才競爭，發展優勢更多的表現為人才優勢。三是平臺建設比較薄弱。市五次黨代會以來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經濟轉型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發展的好態勢。各縣區、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創新創造活力充分迸發的體制機制，為商丘又好又快跨越發展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。同志們，小康大業，人才為本。同時，要發揮政府獎勵的導向作用，鼓勵企業設立相應的人才發展基金。二是要加強組織協調。要為人才發展提供舞臺，讓人才在改革浪潮和社會實踐中鍛煉成長。如果企業經營者沒有較高的境界、素質和度量，就很難在企業內部搭起適合人才發揮聰明才智的舞臺，就很難留住各類人才。第五，以企業為基礎、項目為載體，培養造就高層次的企業經營管理和專業技術“領軍人才”企業經營管理人才和專業技術人才，是人才隊伍的重要組成部分，也是人才開發的重點。這是我市人才工作的規章，各級各部門要盡快組織有關人員，聯系實際進行修改完善，爭取盡快出臺，并組織實施。進一步深化干部選拔任用制度改革，擴大民主、加強監督，加大公開選拔、競爭上崗的力度，加大選拔任用年輕干部力度，加大調整不稱職、不勝任現職干部的工作力度，增強干部隊伍活力。對人才尤其是急需人才的配置使用、引進招聘、分配激勵、培養選拔和服務保障等，要有切實可行的政策措施，逐步實現各類人才培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規范化、制度化和法制化。構建人才終身教育體系。大力發展教育事業。四是要強化“外流人才也是財富”的意識。為此，我們必須打破“只有為我所有，才能為我所用”的僵化觀念，大膽采用柔性招才引智的人才使用方式，堅持引人與引智相結合，重點在引進智力和智力成果上下功夫。也就是說，不論人才所在單位姓“公”姓“私”，不論人才所處地域是“城”是“鄉”，不論人才身份是“工”是“農”，都要一視同仁。第一，牢固樹立“四種意識”，積極創新人才工作思路加強人才工作,實施人才強市戰略，必須牢固樹立和堅持科學的人才觀，把解放思想、更新觀念擺在首位，強化“四種意識”，創新人才工作思路。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。同時，由于經濟基礎薄弱，致使科研單位、企業技術開發等機構推動技術進步的經費增加不多甚至有所減少，使人才作用難以發揮。二是有關人才政策的貫徹落實不到位。——促進了經濟社會的協調發展。近年來，通過“一推雙考” 等形式，我市共選拔各級各類后備人才1015名。——人才總量不斷增加。下面，我先就近幾年來我市人才工作的情況和下一階段工作的重點，講三個方面的意見。現有山西省優秀專家3名，山西省科技功臣1名，享受國務院特殊津貼專家16人，享受市政府特殊津貼的專業技術拔尖人才49名，有突出貢獻的優秀人才101名。近三年來，我市累計獲得省科技進步獎8項，評出市科研成果100項。深刻分析我市人才隊伍建設方面存在問題的原因,既有客觀現實環境的因素，也有主觀的因素。另外，我市粗放型產業多，高科技產業少，缺少高層次人才創業的平臺，影響了高層次人才的引進。從總體上看，目前，我市人才的新陳代謝、分配激勵和社會保障機制尚未完全形成，人才市場體系還不夠健全。總體目標是：到2010年，全市人才資源總量達到 ，平均每年增長5%，每萬人擁有人才量達到754名，其中高層次人才總量達到4600人以上。不拘一格、廣納賢才，就是要堅持德才兼備原則，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，在實施“趕超發展”戰略中鍛造和識別人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前論英雄。只有關心愛護、信任理解人才，在培養上“揚長補短”，在使用上“揚長避短”，在保護上“揚長容短”，才能不斷拓寬育人用人的渠道，充分調動各類人才的積極性和創造性。人才配置的市場化，決定了企業是引進人才、集聚人才、使用人才的重要載體。為此，我們要繼續加大籍旅“外”人才信息建設工作力度，加強與他們的聯系，保護和利用好他們服務家鄉的熱情和積極性，同時充分利用他們外聯廣、信息靈的優勢，使其成為我市擴大開放的“橋梁”，智力引進的媒介，推動發展的外援。樹立大教育、大培訓的觀念，大力實施人才教育培訓工程，著力提高各類人才的學習能力、實踐能力，解決實際問題的能力，特別是創新能力。第三，以改革創新為動力，完善人才工作的體制和機制人才工作的活力，取決于體制和機制創新。要進一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，把群眾的意見作為考核評價黨政人才的重要尺度；研究制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責規范，建立符合科學發展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標準。對為推動我市科技進步和經濟社會發展作出突出貢獻的人才，要給予重獎。四是要堅持解放思想，廣開視野，廣泛吸納社會各方面符合條件的優秀人才到黨政領導人才隊伍中來。企業經營管理和專業技術“領軍人才”的培養造就，既要用制度來保證，也要用感情來促進。在實施“趕超發展”的關鍵時期，特別需要一大批有知識、有文化、素質高的建設者。要理順管理關系，統籌協調各方面力量，合理劃分各部門的職責權限，改進管理方式，盡快實現由微觀管理向宏觀管理轉變，把傳統的人才管理模式調整到整體性的人才資源開發上來，加大行政推動力度，以人才管理的高效率促進人才資源的大開發。三是要加大資金投入。五是要加大宣傳力度。梁園區、虞城縣、市第一人民醫院就如何抓好人才工作作了交流發言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。%，%、%的平均水平。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。二、強化改革創新，全面提升人才發展水平做好新形勢下的人才工作，要圍繞經濟社會發展需求，聚焦人才發展中的突出問題，著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發揮人才作用，加快構建具有商丘特色和更具競爭力的人才制度優勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發展水平。加大財政對人才工作的投入，特別是對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發揮人才的潛能，有利于事業發展的大局。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產業發展加強人才培養和引進，緊緊圍繞我市由傳統農業大市向國家區域中心城市轉型加強人才培養和引進，緊緊圍繞產業集聚區晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創業的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。三、加強黨的領導，為人才發展提供堅強有力的政治和組織保證人才事業是宏大的事業，人才工作是系統工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業發展提供堅強支撐。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發揮聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。目前，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。2010年，%。古人講：“國以才立，政以才治，業以才興”。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發展、實現跨越崛起的關鍵時期。人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢，誰擁有了人才競爭優勢，誰就贏得了區域競爭的主動權，誰就搶占了科學發展的制高點。第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。（一）加強培養培訓，提升“育才”水平。科學發展以人為本，人才發展以用為本。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。進一步完善各類人才創業資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創業發展的，要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要發揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發的多元化投入體系。要落實黨管人才責任。要加大宣傳力度