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中國石油化工集團公司安全管理手冊(存儲版)

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【正文】手冊核心提示：該《安全管理手冊》中國石油化工集團安全綱領性文件日前，中國石油化工集團公司發布了《安全管理手冊》，強制性要求集團公司各企事業單位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中國石化作為作業者或管理者的參股公司均要按照手冊要求不斷完善和改進安全管理，為整個集團公司建立統一、規范的安全管理體系制定了標準，有利于進一步推動中國石化集團公司落實企業安全生產責任，值得有關企業借鑒。安委會辦公室主任由安全總監擔任，辦公室設在安全監管部門。安全督查大隊每周通報安全督查情況，每月進行督查專題分析。生產、技術管理部門——對生產指揮協調的安全負責。——對設備隱患的排查與整改負責。 ——對工程建設項目安全管理制度的制、修訂和適宜性負責。二級/基層單位（業務單元）——對區域范圍內的生產經營安全負責。——對督查問題整改的跟蹤驗證負責。——對安全管理制度體系的完整性負責。——對負責設備設施的安全操作負責。管理人員的安全培訓管理人員的安全培訓以強化責任意識、掌握安全管理方法、增強安全技能為主要內容。特種作業人員和特種設備作業人員必須接受專門的安全作業培訓，取得相應資格后方可上崗作業。發生重大變化或變更后應及時更新。變更管理變更控制按照誰主管誰負責、誰變更誰負責、誰審批誰負責的原則，各變更管理部門應對變更從嚴控制，杜絕不必要的變更。安全監督部門對變更的流程符合性進行監督。企業應將超標場所納入隱患進行治理。凡不按規定佩戴或使用防護用品的人員不得上崗作業。并針對暴露出的問題從完善預案、修訂制度、加強培訓等方面制定整改措施，明確整改責任，限期全部整改。事故調查事故調查組至少包括管理組和技術組。企業應跟蹤和驗證事故整改措施的落實情況。建設項目安全設施、職業病防護設施設計未取得政府安全生產監督管理部門批準的，不得開工建設。采用 DCS 控制系統的企業，應建立現場儀表和 DCS數據比對分析制度，及時發現和消除工藝控制誤差。企業應在現役裝置停工交出前對裝置進行處理，達到安全條件后，方可組織檢修前的驗收并履行交接手續。按照誰安排誰負責、誰作業誰負責的原則，由現場作業負責人組織作業人員和相關人員進行 JSA 分析。實行許可要求的作業必須全程視頻監控。單機試運結束后，建設單位應組織設計、施工、質檢、監理等人員驗收并保存記錄。企業應核實危險化學品（危險貨物）承運商的資質，核實承運商車輛、罐體等設施和人員相關資質，并確保在有效期內。保持危險化學品儲罐區、倉庫的報警和聯鎖系統完好、投用，保持消防系統完好有效。承包商安全考核和評價承包商應向企業提交年度安全運行報告，報告安全體系運行情況，包括安全績效、組織機構和人員變動、安全管理和安全技術措施等，并附證明材料。安全防范企業應按照地方政府的要求和標準配備必要的防護裝備，按照分級管理及時調整和動態部署反恐防范力量。—— 基層單位（業務單元）負責人至少每周進行 1 次。整改與跟蹤各被檢單位應對安全檢查和督查發現的問題進行分析，查找管理原因，制定整改措施，明確責任人和完成時間。結果性指標包括事故指標、職業健康指標和行政處罰等，過程性指標包括管理和實施性指標，如培訓合格率、隱患治理完成率、監測合格率等。總結和改進生產、工程、設備等專業分委會應每季度總結各專業安全管理情況，并向安委會匯報。持續改進目標與計劃企業應確定安全管理年度目標和重點改進方向，制定年度工作計劃。安全管理評估集團公司根據企業管理的復雜程度、風險和安全績效等情況，對企業每 5 年組織一次安全管理量化評估。督查大隊對現場安全管理和作業活動進行全覆蓋、全天候安全督查。—— 職能部門負責人至少每 2 個月進行 1 次。信息溝通與報告企業應建立情報信息收集網絡，加強與政府部門的溝通。企業應核實承包商特種作業人員、特種設備作業人員的特種作業證是否有效。對危險化學品的儲罐區和裝卸區應進行視頻監控。危險化學品儲運安全管理危險化學品儲運資質核實危險化學品儲存或運輸的企業應取得相應資質。未組織驗收或驗收不合格的不得投入使用。現場作業負責人在作業前應將作業內容、作業風險及防范措施、作業中止和完工驗收要求向作業人員交底。禁止在生產裝置、檢維修項目現場設立臨時辦公、休息場所。開工和停工安全管理企業應在項目開工前或裝置開、停車前，組織風險評估，編制和審查項目開工方案或裝置開、停車方案。崗位操作應嚴格執行操作規程，企業應每月對操作規程的執行情況進行檢查。企業建設項目在政府相關主管部門審批或備案后，發生重大變更的，應重新辦理相關手續。發生上報集團公司事故，企業主要負責人到集團公司做檢查。事故管理事故報告發生事故后，基層單位（業務單元）應立即逐級上報企業安全監管部門。應急演練應急演練以不預先通知的方式為主，演練只明確演練科目，不宜編制演練方案。企業應為員工配備符合要求的防護用品，不得在沒有防護用品的情況下安排員工在超標場所工作。職業病危害監測與控制企業應按不低于法規要求的頻次對存在職業病危害的工作場所和作業環節進行職業病危害因素監測，動態掌控職業病危害因素濃（強）度水平。變更涉及的文件和資料應及時更新，并傳達到相關崗位人員。能夠立即治理的隱患必須立即組織治理，不能立即完成治理的必須有強化的管控措施。安全風險與隱患管理安全風險辨識按照誰的業務誰負責、誰的屬地誰負責的原則，各職能部門和二級/基層單位（業務單元）應采用 HAZOP

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