非關(guān)稅措施協(xié)議ppt課件(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 政府通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝運(yùn)前進(jìn)行檢驗(yàn)，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進(jìn)口方對(duì)產(chǎn)品的安全要求。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 42 （三）世貿(mào)組織成員出口方的義務(wù) 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 對(duì)出口方規(guī)定了有限的義務(wù)。該獨(dú)立實(shí)體作為貨物貿(mào)易理事會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織秘書(shū)處人員擔(dān)任工作人員。 ? 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)未能制定出一套協(xié)調(diào)一致的全球性原產(chǎn)地規(guī)則，而主要發(fā)達(dá)國(guó)家制定了多套不同的原產(chǎn)地規(guī)則。 ? 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。但由于各成員方利益不同，迄今仍未就每一貨物的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，因此，目前尚處于過(guò)渡期間。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 55 （一）一般規(guī)則 1．及時(shí)公布必要的信息 2．簡(jiǎn)化申請(qǐng)和展期手續(xù) 3．不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn) 4．不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視 5．允許安全例外和保密例外 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 56 （二）自動(dòng)進(jìn)口許可制度 自動(dòng)進(jìn)口許可制度是指，在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。除了進(jìn)口限制措施本身的影響外，非自動(dòng)許可不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生額外的限制或扭曲，也不得造成更大的行政負(fù)擔(dān)。 ? 6．公布許可程序的出版物名稱(chēng)與出版日期。但各方在談判中存在明顯的分歧。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 64 （二）禁止使用的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 1． 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 列舉了兩種違反國(guó)民待遇原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施形式。 （五）發(fā)展中成員待遇 ? 發(fā)展中成員有權(quán)暫時(shí)背離 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 中有關(guān)國(guó)民待遇原則和普遍取消數(shù)量限制原則的規(guī)定。 該協(xié)議附有 — 份例示清單，具體列舉了 5種違反上述原則的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。有一個(gè)共同點(diǎn)，即大部分投資措施是限制進(jìn)出口，特別是限制進(jìn)口的與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。 ? 4．索取許可資格申請(qǐng)資料的聯(lián)系點(diǎn)。 ? 非自動(dòng)許可制度適用于對(duì)配額及其他限制性措施進(jìn)行管理。該協(xié)議適用于所有世界貿(mào)易組織成員。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 50 原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào) 根據(jù) 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 的規(guī)定和世界貿(mào)易組織的授權(quán)，從 1995年開(kāi)始，世界海關(guān)組織原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)世界貿(mào)易組織成員非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則的工作，按照 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 的要求，協(xié)調(diào)工作以商品類(lèi)別為基礎(chǔ)，即按協(xié)調(diào)編碼制度稅則目錄中的類(lèi)、章所代表的商品類(lèi)別進(jìn)行。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 48 （一）適用范圍 ? 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 只適用于有關(guān)實(shí)施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，產(chǎn)品的原產(chǎn)地通常為完整生產(chǎn)某項(xiàng)產(chǎn)品的國(guó)家或地區(qū)；當(dāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及多個(gè)國(guó)家或地區(qū)時(shí)，產(chǎn)品的原產(chǎn)地是產(chǎn)品最后發(fā)生 “ 實(shí)質(zhì)性改變 ” 的國(guó)家或地區(qū)。代表檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的是國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，代表出口商的是國(guó)際商會(huì)。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 41 （二）進(jìn)口方的義務(wù) 實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的世貿(mào)組織成員進(jìn)口方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 的核心內(nèi)容。 包括適用范圍，進(jìn)口方和出口方的義務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決，以及世貿(mào)組織成員方之間爭(zhēng)端的解決等。但發(fā)展中成員可保留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無(wú)論進(jìn)口商是否提出請(qǐng)求，海關(guān)均按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 32 四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? （一）推遲實(shí)施 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 《 海關(guān)估價(jià)守則 》 非簽署方的發(fā)展中成員可自 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 對(duì)其生效時(shí)起，推遲 5年實(shí)施 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。 因此，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。 咨詢(xún)點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢(xún)問(wèn)，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可，審核員或評(píng)審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)等。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的組合。 具體原則 : 1．必要性規(guī)則 2．貿(mào)易影響最小規(guī)則 3．協(xié)調(diào)規(guī)則 4．特殊和差別待遇規(guī)則 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 19 （二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序 1．技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。 ? “ 東京回合 ” 通過(guò)了 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 13 （五）爭(zhēng)端的解決 成員間有關(guān)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問(wèn)題的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。 2．成員方同意以雙邊的形式，或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。 4．等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平，進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產(chǎn)品進(jìn)口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施。 ? 4．防止外來(lái)病蟲(chóng)害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 4 產(chǎn)生背景 ” 烏拉圭回合 ” 中，實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問(wèn)題起初作為 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 談判內(nèi)容的一部分。因此，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展客觀上要求制定一個(gè)明確和便于執(zhí)行的具體規(guī)則。 ? 3．保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害。但世界貿(mào)易組織本身并不制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而是由其他相關(guān)國(guó)際組織，特別是食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處，制定相應(yīng)的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長(zhǎng)的時(shí)間，使其有利害關(guān)系的出口產(chǎn)品符合進(jìn)口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機(jī)會(huì)。必要時(shí)，可根據(jù)該協(xié)議實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交修正該協(xié)議文本的建議。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是電力技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)之后，為保證產(chǎn)品安全，許多國(guó)家制定了技術(shù)法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)一步完善，并逐步擴(kuò)展到安全認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等。 2022年 6月 4日 8時(shí) 12分 江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 18 （一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則 總原則 :世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧