非關稅措施協議ppt課件(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 業技術學院 25 第三節 海關估價協議 一、海關估價的含義 二、產生背景 三、主要內容 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 26 一、海關估價的含義 海關估價是指海關為征收關稅等目的，確定進口貨物完稅價格的程序。 ” 烏拉圭回合 ”達成的 《 海關估價協議 》 的宗旨是，通過規范成員方對進口產品的估價方法，防止成員方使用任意或虛構的價格作為完稅價格，確保海關估價制度的公平、統一和中立，不對國際貿易構成障礙。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 27 二、產生背景 海關估價主要適用于實施從價關稅的商品。世界各國或地區對絕大多數商品采用從價關稅，所以海關估價的原則、標準、方法和程序等都影響完稅價格的確定。 海關高估進口貨物的價格相當于提高了進口關稅水平，從而對貨物的國際流動構成限制，減損各國或地區在多邊貿易體制下所作的關稅減讓承諾。 因此，濫用海關估價將會造成完稅價格的不確定性，阻礙世界貿易的正常發展。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 28 三、主要內容 《 海關估價協議 》 共分 4個部分，由 24個條款和 3個附件組成。 主要內容 包括適用范圍，海關估價的方法，對海關估價決定的復議，發展中成員的特殊和差別待遇，爭端解決，以及海關估價委員會與海關估價技術委員會的職能等。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 29 （一）適用范圍 《 海關估價協議 》 適用于商業意義上正常進口的貨物。以下情況不適用該協議。 ? 1．傾銷或補貼貨物的進口。不能采用 《 海關估價協議 》規定的估價方法確定傾銷和補貼貨物的進口價格，并以此作為征收反傾銷稅或反補貼稅的依據。 ? 2．非商業性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。 ? 3．非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區或保稅區等特定貿易區進入到成員方關區內的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對這些貨物進行估價。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 30 （二）海關估價的方法 1．以進口貨物的成交價格確定完稅價格 ? 運用這 — 方法確定的完稅價格，是指貨物出口到進口方后，進口方海關根據成交情況對進口商實付或應付成交價格進行調整后的價格。 2．以相同貨物的成交價格確定完稅價格 3．以類似貨物的成交價格確定完稅價格 4．以倒扣價格方法確定完稅價格 5．以計算價格方法確定完稅價格 6．以 “ 回顧 ” 方法確定完稅價格 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 31 三、對海關估價決定的司法復議 海關根據 《 海關估價協議 》 規定的估價程序，審查進口商申報的價格及相關信息（包括進口商呈驗的陳述書、單證、申報單）的真實性和準確性，然后根據審查結果決定采用何種方法確定完稅價格。 進口商必須如實申報進口貨物的價格及有關信息，并與海關進行充分合作。 進口商對海關估價決定有申訴的權利，并且不應為此受到處罰。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 32 四、發展中成員的特殊和差別待遇 發展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現在以下幾個方面： ? （一）推遲實施 《 海關估價協議 》 《 海關估價守則 》 非簽署方的發展中成員可自 《 建立世界貿易組織協定 》 對其生效時起，推遲 5年實施 《 海關估價協議 》 。如果某些發展中成員認為 5年時間不夠，則可在 5年過渡期結束前，提出延長過渡期的申請。 ? （二）推遲采用計算價格方法 《 海關估價守則 》 非簽署方的發展中成員可自 《 海關估價協議 》 對其生效時起，推遲 3年實施該協議中有關以計算價格方法確定完稅價格的規定。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 33 四、發展中成員的特殊和差別待遇 ? （三）對最低限價的保留 ? 許多發展中成員為防止稅收流失，對部分進口商品規定了最低限價，海關以此進行估價。 《 海關估價協議 》 允許發展中成員對有限的商品在一定時間內實行最低限價，但應得到其他成員方的同意。 ? （四）對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保留 ? 《 海關估價協議 》 允許進口商要求顛倒倒扣價格方法和計算價格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發展中成員帶來困難，發展中成員有權提出保留，拒絕進口商提出的這一要求，其他成員方應予以同意。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 34 四、發展中成員的特殊和差別待遇 （五）對經進一步加工貨物適用倒扣價格方法的保留 ? 《 海關估價協議 》 規定，在適用倒扣價格方法時，如果貨物沒有按進口時的原狀銷售，應進口商的請求，海關可采用貨物經進一步加工后的銷售價格進行倒扣計算。但發展中成員可保留如下權利：如果貨物進行了進一步加工，無論進口商是否提出請求，海關均按有關規定，根據加工后的價格來確定完稅價格。其他成員方應予以同意。 （六）要求提供技術援助 ? 發達成員應根據與發展中成員雙邊議定的條件，為發展中成員提供技術援助，包括培訓人員，提出適用 《 海關估價協議 》 規定的建議等。發展中成員海關在對獨家代理人、獨家經銷人或獨家受讓人的進口貨物進行估價時，如果遇到問題，可向海關估價技術委員會提出援助請求。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 35 五、爭端解決 世貿組織成員方之間因海關估價引起的爭端，適用于 《 關于爭端解決規則與程序的諒解 》 ，即適用世界貿易組織的爭端解決程序。 如果一個世貿組織成員因海關估價問題請求與有關成員進行磋商，有關成員應予積極考慮，并盡可能達成雙方滿意的解決辦法。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 36 六、海關估價委員會和海關估價技術委員會的職能 為管理 《 海關估價協議 》 的執行，世界貿易組織設立了海關估價委員會，審議協議的實施，解決政策問題； 同時，在世界海關組織設立海關估價技術委員會，解決具體技術問題，該委員會的秘書處工作由世界海關組織秘書處承擔。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 37 第四節 裝運前檢驗協議 一、 《 裝運前檢驗協議 》 的宗旨 二、產生背景 三、主要內容 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 38 一、 《 裝運前檢驗協議 》 的宗旨 《 裝運前檢驗協議 》 由 9個條款組成。 包括適用范圍，進口方和出口方的義務，檢驗機構與出口商之間爭端的解決，以及世貿組織成員方之間爭端的解決等。 《 裝運前檢驗協議 》 的宗旨是 ，確保成員方實施的裝運前檢驗制度是非歧視和透明的，避免給貿易造成不必要的障礙。 2022年 6月 4日 8時 12分 江蘇海事職業技術學院 39 二、產生背景 ? 進口商或進口方政府通過專業檢驗機構對出口產品在裝運前進