海洋局重點漁港視頻監控系統項目建議書和可行性研究報告(存儲版)

　　

【正文】 一）項目總投資概算 .....................................................................................38（二）資金來源與落實 .....................................................................................39（三）概算編制依據 .........................................................................................39十、經濟社會影響分析 ............................................................40（一）社會評價作用與范圍 .............................................................................40（二）區域經濟社會影響分析 .........................................................................40（三）社會互適性分析 .....................................................................................41附件一：投資概算和分項概算表 ............................................43（一）前端監控子系統 .....................................................................................43第 III 頁（二）中心硬件平臺 .........................................................................................45（三）平臺應用軟件 .........................................................................................45（四）其他費用 .................................................................................................46附件二：《XX 市重點海域 漁港視頻監控系 統監控點位分布表》..........................................................................................................47第 1 頁一、前言浙江是我國的海洋與漁業大省，海洋與漁業資源十分豐富。XX 市重點海域漁港視頻監 控工程的建設，將有效促進我市傳統海洋管理向現代海洋管理、可持續發展海洋管理的快速轉變，提高全市海洋信息管理的現代化水平和綜合服務能力，為實現“ 科技興海” 、“科技興漁” 奠定基礎，為 XX 市海洋與 漁業局為社會提供優質、高效服務，充分發揮其應有的職能的堅實保障，為區域社會和經濟的發展打造一個良好的信息環境。2022 年 5 月2022 年 01 月。目前，XX 市海洋局重點漁港視頻監控項目一期已經建設完成，作為整個海洋局漁港視頻監控系統的試點，其監控平臺已經初步搭建完成，通過系統的運行和試用，監控系統的功能已經得以發揮。通過不斷整合完善監測網絡，在現有監測臺站基礎上，在重點地段及生態敏感海域增大監測臺站布局密度，加強全項目生態浮標系統配備、岸站接收系統、數據傳輸系統等建設。實時、動態、全方位的海域信息，是海洋管理決策的基礎，是正確分析和判斷、科學制定調度方案的依據。建成集在線監測、自動監控和應急指揮決策于一體的省、市、縣 市三級監控中心和海洋與漁業突發事件的應急調度指揮中心。海域漁 港綜合視頻監控系統，實現了人在指揮中心，就能對全市海洋與漁業重點海域、港灣、 漁港等實施實時視頻監控，能全面監測和整治近岸海洋生態環境，有效遏制近海海洋生態環境質量惡化趨勢。本項目已經進行一期項目的小范圍建設，一期工程主要建設前端監控子系統、網絡傳輸子系統、監控中心平臺建設，系統建設主要采用計算機網絡技術、遠程視頻監控、通信工程等相關技術，這些技術都是當前非常成熟和常用的技術，因此從技術層面來看，是完全可行的。綜上所述，本項目建設是完全可行的。 該監控系統的監控點位分散，因此系統需要采用一種穩定的傳輸方式，選擇基于光纜作為傳輸介質的遠距離分散式監控系統是首選，但監控點距離監控中心距離遠，直接鋪設光纜進行圖像傳輸造價將非常昂貴，因此應當盡量考慮使用電信、移動寬帶運營商現有通訊資源。具有配置信息管理、用 戶權限管理、監控信息管理三大功能，主要承擔系統所有硬件設備配置信息和用戶管理信息的數據存儲及驗證、任務調度、消息轉發等功能，先進的數據庫管理模式，適合海量數據管理、多用戶的并發訪問。(1) 按照“ 統籌規劃、分步實施” 的原則，根據我市海域視頻控實際特點，綜合考 慮各方面需求，對 XX 市海域視頻監控系統進行總體規劃，防止各自為政,避免重復建設；整個工程施工量大、投資成本高，為保證在今年的海域工作中投入運行使用，可以分期進行建設：一期工程包括市級監控中心建設，部分監控站點的建設；二期工程包括二級分中心及相應的監控站點的建設。系統中控制部件（軟、硬件）采用集中式結構、嵌入式等技術措施，可以方便靈活的進行擴充，充分保證系統在將來的適應性。通過租用電信、聯通、移動等通信運營商的光纖或無線網絡，將監控中心和分中心通過政務外網實現數據互聯互通，前端監控站點通過就近接入的方式接到附近的監控中心及分中心，以實現監控中心管理、監控下屬各個站點的前端采集終端。第 16 頁根據上述目標和設計原則，XX 市海洋局重點漁港視頻監控系統項目的總體架構如圖 1 所示：圖 1 總體架構示意圖六、建設方案（一）總體規劃考慮到 XX 市海洋與漁業 局視頻監控點位的分布較廣，為減輕系統的實施風險， 總體規劃對項目分一期、二期兩階段的方式進行建設，通過兩個階段的建設，初步完成海洋綜合視頻監控系統平臺的集成控制，同時為今后整個“ 智慧海洋 ”平臺的建設、其他 職能部門預留接口，在實現目前所需功能的同時，使系統建設具備連續性和可擴展性。B:網絡攝像機+ 網絡硬盤錄像機方式：監視和回放清晰度高，攝像機環境適應性差，一般用于較好光照條件下小型監控系統。對于個別不具備光纖傳輸條件的監控點，可將前端模擬攝像機采集的圖像數字視頻編碼器轉換成數字信號，通過無線的方式進行遠距離傳輸。攝像機云臺水平旋轉連續無死角 360 度，垂直+20/70 度， 255 個預置位，預置位再現精度達到177。根據所需監控的范圍、角度、場景以及現場條件來選擇攝像機的安裝方法，由于大部分監控的地點都在室外場所，攝像機的安裝固定以立桿為主。不便于在立桿上部安裝設備箱的，應在地面設置設備機柜，第 22 頁其設計按照相關的規范標準執行，同時應具有防塵、防雨、防破壞等功能。接地網布置依據地形進行設計。有線傳輸可采用專線傳輸、公共數據網傳輸、電纜光纜傳輸等多種模式。本期視頻監控系統建設監控中心部署共 4 臺應用功能服務器，包括中心管理服務器 1 臺，存儲管理服務器 1 臺、流媒體服務器 1 臺、數據庫服務器 1 臺，各平臺服務器的實現功能和模塊如下。由集中存儲服務器和磁盤陣列組成，完成對前端圖像的集中存儲。鑒于監控數據的特點，建議采用 SAN 存儲結 構方式較為適合。配備大容量存儲設備，對前端各個采集終端傳來的錄像資料進行分類的備份存儲，為各級用戶提供視頻查詢和視頻轉發流媒體服務，可實現第 29 頁更多用戶的實時訪問。? 設定快球預置位啟動計劃，在不同的時間自動控制快球轉換到需要重點監控的部位。? 組合輪巡：在選定的多個組別中，并且每個組內的攝像機數量超過9 個，以固定的畫面（1/4/9 ），按照給定的時間 ，不同的策略（ 組內輪巡優先、組間輪巡優先。操作者在實時監看視頻圖像、或者在回放視頻錄像時，發現異常情況、重要事件等情況，可以進行圖像抓拍（抓錄），并填寫相關信息說明。流媒體轉發服務器軟件實現對數據源的碼流分發功能，它的數據源是 DVR、DVS、IPCamera 等實時接入設備，流媒體服務器主要功能如下：? 多級流媒體間的轉發，實現多級流媒體之間的轉發，分散訪問壓力，提高系統穩定性。 陣。 音 對講。? 通過系統平臺內部平臺公告。 根據國家標準《電子信息系統機房設計規范》（GB501742022）， 電子信息系統機房應根據使用性質、管理要求及由于場地設備故障導致網絡運行中斷在經濟和社會上造成的損失或影響程度，將電子信息系統機房劃分為 A、B、C 三級。C 級為基本型，在場地設備正常運行情況下，應保證網絡系統運行不中斷。（3）通過公開招標選定綜合實力較強的實施單位，監管實施單位建立完善高效的項目組，項目參與各方建立一致的項目目標，對項目具體實施做好共同管理。為使各項招標活動順利進行，給每一個應標人以公平、公正、合理的競標環境，建 設項目招標 將采用以下組織形式：建議委托招標代理公司組織招標工作，在 XX 市公共資源交易網刊登項目招標第 36 頁公告，根據應標人的情況篩選的建設對象，并最終選定幾家通知對方在在約定的時間和地點舉行公開招標。承建單位應根據工程合同有關條款, 設計、施工單位必須對業主方有關人員進行操作技術培訓，使系統主要使用人員能獨立操作，培訓內容 應征得建設單位同意，并提供系統及其相關設備操作和日常維護的說明、方法等技術資料，培訓的內容應包括：本項目管理平臺軟件的系統功能、安裝、配置和使用，項目的主要體系結構，主要設備硬件故第 37 頁障的判斷和處置，硬件設備安裝、配置和使用。（3）應用系統管理人員。（二）二期建設計劃第二階段建設重點對一期建設效果進行綜合評估，并完善方案，對余下的 91 套視頻監控點進行實施、同時對二期 6 個二級分中心進行部署，并完成項目的最終驗收。（一）一期實施情況根據總體規劃，第一階段建設重點完成市級中心監控平臺基礎建設，前端站點選擇洞頭中心漁港、洞頭東沙漁港，蒼南霞關，蒼南巴曹漁港等4 個漁港共 5 個點，進行典型視頻監控試點建設。（2）系統管理人員。對管理人員和業務人員來說， 經過培訓，可以有效地提高對管理信息系統的管理水平、操作水平和維護能力，從而確保日常業務系統地正常運作。根據《XX 市信息化建設工程項目招標投標監督管理實施細則（試行）》的要求，招標范圍包括項目建設過程中前端監控站點子系統、網 絡傳輸子系統、監控中心子系統的所有設備安裝、調試、維護以及項目的咨詢、監理等內容。第 35 頁針對上述風險，建議采取以下措施：（1）做好方案審核工作，對建設方案、招標方案、投標方案和實施方案做好嚴格的審核工作，對項目實施中的風險做好評估，從源頭降低項目投資增加和工期延長風險。網絡運行中斷將造成較大經濟損失；網絡運行中斷將造成公共場所秩序混亂。所以，一個合格的現代化計算機機房，應該是一個安全可靠、舒適實用、節能高效和具有可擴充性的機房。? 遠程設置和批量配置：能夠對前端 DVR 設備、快球攝像機、 電子抓拍控制器等前端設備的參數進行遠程配置，對同一型號和同樣參數的設備進行批量設置，大大提高了系統的維護效率；? 遠程控制：能夠對前端設備進行遠程重啟、校時，既可以手動控制，第 33 頁也可以通過計劃任務引擎定時自動執行這些控制。K．自動巡檢。可以對存放在存儲設備中的數據進行快速檢索，并提供服務。報警聯動方式有客戶端聯動（視頻圖像、聲光顯示、信息疊加）、云臺聯動、通道 錄像、 報警 輸出聯動、 EMAIL 通知、短信發送等方式。支持單畫面/4 畫面、單進、單退、快 進（1/2/4/8 倍數）、剪輯、抓幀、下載等；支持預覽畫面時的即時回放（即，在預覽畫面時，發現有異常行為，值班人員可以立即回放剛才發生的情景錄像），支持多路同步回放功能。? 分組輪巡：在選定的多個組別中，以固定的畫面（1/4/9），按照給定的時間進行輪巡顯示。B．控制功能 。具有配置信息管理、用戶權限管理、監控信息管理三大功能，主要承擔系統所有硬件設備配置信息和用戶管理信息的數據存儲及驗證、任務調度、消息 轉發等功能，實現先進的數據庫管理模式，適合海量數據管理、多用戶的并發訪問。 SAN 存儲是獨立于現有以太網的光纖子網，其數據的傳輸不會占用現有的以太網的帶寬，是非常適合數據庫數據的頻繁讀取和存放，且擁有良好的擴展性，具備強大的數據容錯功能。在千兆網絡環境下，部署時可按照平均 200 路 D1 格式/100 路720P/50 路 1080P 格式 視頻并發轉發部署 1 臺流媒體服務器，以達到負載均衡的目的。二級監控分中心，主要監控本區域范圍內所有監控站點的圖像信息，進行實時監控和統一管理，二級監控分中心主要是通過網絡連接到市級中心服務器來進行對本級信息查詢與訪問，二級監控分中心的硬件平臺由網絡硬盤錄像機、 電視墻、電視墻服務器、監控工作站等組建而成，各二級監控中心基本上已經建成，本次項目中將不再進行考慮。光端機、解碼箱或其它光部件在室外使用時， 應具有良好的密閉防水結構。選用的傳輸方式應保證信