我國(guó)裁員風(fēng)潮呼喚“社會(huì)和約”(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 康總財(cái)務(wù)長(zhǎng)黃秋蓮大感頭疼，徹夜難眠，因?yàn)樗A(yù)見(jiàn)到結(jié)果將令人相當(dāng)難堪。富士康內(nèi)部的有心人早已感覺(jué)到山雨欲來(lái)之時(shí)的絲絲涼意，不過(guò)當(dāng)老板郭臺(tái)銘親自出面承認(rèn)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，還是令他們震動(dòng)不已。在這份手諭中，郭臺(tái)銘直言“風(fēng)暴已經(jīng)來(lái)襲”。在這座“城市”里，每天都有30多萬(wàn)人在不同的時(shí)段里活動(dòng)。換言之，它們都是過(guò)去兩三年富士康超高速發(fā)展最有力的證據(jù)。在此大環(huán)境下，全球消費(fèi)類電子市場(chǎng)一片繁榮。2000年，富士康殺入手機(jī)代工領(lǐng)域，2003年?duì)I業(yè)額即突破100億美元，2004年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)61%，2005年再增長(zhǎng)65%，一舉成為全球最大的手機(jī)代工廠。但是，敵人絕不僅僅只有一個(gè)。而憑借iPhone切入手機(jī)市場(chǎng)的蘋果，其全球市場(chǎng)占有率也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的增長(zhǎng)。1995年，比亞迪在深圳成立，主營(yíng)業(yè)務(wù)為手機(jī)電池。”上述知情人士稱。富士康多年來(lái)的高速發(fā)展，也得益于對(duì)此特性的深刻理解。更為可怕的是，除了手機(jī)領(lǐng)域，“山寨機(jī)”制造者正毫不客氣地向數(shù)碼相機(jī)、液晶顯示器等其他消費(fèi)類電子產(chǎn)品進(jìn)軍，兩三百元一臺(tái)的數(shù)碼相機(jī)已經(jīng)不再是新聞。”這句出自郭臺(tái)銘語(yǔ)錄的名言，如今正在被山寨手機(jī)、山寨相機(jī)、山寨筆記本電腦等山寨大軍以另外一種方式詮釋著：昔日代表高科技的3C產(chǎn)品，如今被大批廉價(jià)克隆，再像白菜一樣賣出去。以此類推，一旦富士康遭遇的衰退擴(kuò)散，減少的絕不僅僅是其全國(guó)60多萬(wàn)員工的收入，各城市生產(chǎn)基地所在地區(qū)也將感受寒意。深圳富士康龍華廠區(qū)是一座名副其實(shí)的“城市”，各種基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有，幾十萬(wàn)人不分日夜在這座城市中忙碌著。富士康曾經(jīng)有意讓麥當(dāng)勞和肯德基進(jìn)駐廠區(qū)，前提就是對(duì)方開(kāi)先例，在全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格上再打折，最終因?yàn)辂湲?dāng)勞和肯德基認(rèn)為條件過(guò)于苛刻而被拒之門外。雪上加霜的是，珠三角的出口企業(yè)以O(shè)EM代工為主，這些企業(yè)的生存法則就是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得成本優(yōu)勢(shì)，然后再靠拼價(jià)格爭(zhēng)取訂單。在中小制造企業(yè)“重災(zāi)區(qū)”浙江，省級(jí)財(cái)政承諾今明兩年內(nèi)拿出7億元，補(bǔ)貼外貿(mào)出口前景好、壓力重的企業(yè)。對(duì)于投身于股市的人們來(lái)說(shuō)，股票投資價(jià)值的漲落甚至比他們收入多寡的變化，更能改變他們的消費(fèi)傾向。但從質(zhì)量上看，則兩者的性質(zhì)就完全不同了。特別是勞動(dòng)密集型制造業(yè)為先導(dǎo)的出口行業(yè)。由于中國(guó)的特殊國(guó)情，勞動(dòng)力價(jià)格之低也是其他國(guó)家?guī)缀醪豢赡芴娲摹：玫臅r(shí)候需要生產(chǎn)急速擴(kuò)張，不好的時(shí)候就要迅速縮減。有了規(guī)模大，成本低，彈性大的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，當(dāng)風(fēng)暴來(lái)臨時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)成本承擔(dān)就有了去處。”經(jīng)營(yíng)著附近一家旅館的老郭在昆山市人力資源市場(chǎng)門口徘徊著攬客，看見(jiàn)在工作信息欄前站立的人便堆起笑臉迎上去詢問(wèn)。關(guān)于工作崗位、求職人數(shù)都不旺的原因，人力資源市場(chǎng)內(nèi)部人士解釋說(shuō)，首先是金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，很多制造業(yè)企業(yè)訂單減少，嚴(yán)格控制進(jìn)廠人數(shù)。王先生在上海張江一家做科技咨詢的企業(yè)工作，他所在的市場(chǎng)部原有10人，現(xiàn)在只剩3人“碩果僅存”。南京中央門汽車總站人士表示，現(xiàn)在提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工比以往增加了10%～20%，從10月中旬開(kāi)始，每天都能看到帶著被褥等行李的農(nóng)民工出城。這些企業(yè)多為生產(chǎn)型、科技型或制造型，或多或少都受到了金融危機(jī)的影響，產(chǎn)品銷量下降、有的公司因原材料價(jià)格上漲而步履艱難。“不加班日子沒(méi)法過(guò)”遇到吳天(化名)是在昆山富士康電腦接插件有限公司附近的網(wǎng)吧里。“我第一回離開(kāi)商丘，看到外面。但外面中介還是開(kāi)價(jià)男工800元，女工500元。”一企業(yè)家說(shuō)，今年服裝面料價(jià)格上漲10%，工人工資上漲了20%~30%，煤從八九百一噸漲到了1600元/噸，生產(chǎn)成本的大幅攀升，令今年貼牌代工的利潤(rùn)空間只剩下2%。”一家企業(yè)的有關(guān)人士說(shuō)。而這些企業(yè)中，有相當(dāng)大比例的重慶籍民工。“每個(gè)月少了百多兩百元，自己用了之后，就沒(méi)剩下好多了……”他說(shuō)，自己也到其他皮鞋廠試過(guò)，但情況都差不多。很多人都是回來(lái)了就不打算再去了，東西都很多”。至于回來(lái)做什么，胡躍光說(shuō)，目前還沒(méi)有想好:“就當(dāng)是提前回來(lái)過(guò)年吧！”背景合俊工廠倒閉的背后10月15日，全球最大玩具代工商之一——合俊集團(tuán)旗下兩工廠倒閉。嚴(yán)林說(shuō)，回到重慶之后，他就用前些年的積蓄買了一輛長(zhǎng)安車跑客運(yùn)。每個(gè)月的收入有1000元左右。“在我們老家，現(xiàn)在也能找到一千五六的工作，而且生活費(fèi)比這里低。中小企業(yè)流失兩成員工招工難的現(xiàn)象今年尤為明顯。”幾乎每家被采訪的企業(yè)都有同樣的感觸。”在去年廠里效益最好的時(shí)候，如果要介紹到富士康好點(diǎn)的廠比如河?xùn)|的康準(zhǔn)，男工的中介費(fèi)能到1700元，女工也在1500元左右，基本等于辛苦一個(gè)多月的總收入。”學(xué)校收了他們每人200塊中介費(fèi)，“還交了200多塊汽車票錢”。江蘇省昆山市市長(zhǎng)管愛(ài)國(guó)在前不久舉行的金秋招商會(huì)上表示，該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然保持穩(wěn)中有升，在國(guó)際大環(huán)境的影響下，該市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在民生方面，落實(shí)了欠薪保障措施，保障了農(nóng)民工的利益。在11月上旬，寧波火車南站一星期內(nèi)前往貴陽(yáng)、成都的火車趟趟爆滿，上述方向4天內(nèi)的長(zhǎng)途火車票基本售罄。浙江省就業(yè)局局長(zhǎng)孔祥文承認(rèn)，受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，目前企業(yè)的用工需求在減少，在就業(yè)人群中，農(nóng)民工受到的影響最大。聽(tīng)說(shuō)昆山富士康10來(lái)個(gè)廠共裁了近2萬(wàn)人。在長(zhǎng)三角，使用這種辦法節(jié)省企業(yè)開(kāi)支的遠(yuǎn)非富士康一家，實(shí)際上，大量企業(yè)早已開(kāi)始裁員，只不過(guò)，制造業(yè)“巨無(wú)霸”富士康雇傭的員工最多，影響最大。據(jù)上述報(bào)告調(diào)查，％。再次是風(fēng)險(xiǎn)成本彈性。其次是成本價(jià)格。首先是成本規(guī)模。自去年底中國(guó)股市暴跌，資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水以來(lái)，人們議論最多的是所謂“中產(chǎn)階級(jí)財(cái)產(chǎn)受損”。這也就是資本邊際收益率（企業(yè)投資每增加一塊錢，能夠產(chǎn)生的預(yù)期收益）突然崩潰的原因，而資本邊際收益率恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的決定性因素。8月4日，央行同意調(diào)增2008年商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)增5%，地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。今年上半年中國(guó)對(duì)歐洲的出口占到出口總額的24%，但近期增速已跌至最低水平，從年初的30%多降至8月份的22%，對(duì)日本的出口也已呈下降趨勢(shì)，并且此趨勢(shì)還有可能持續(xù)。在富士康廠區(qū)內(nèi)，快餐店、書店以及超市對(duì)員工都提供折扣價(jià)格。在全國(guó)16個(gè)城市統(tǒng)一建有白色廠房的工業(yè)區(qū)內(nèi)，有65萬(wàn)人收到了喜糖。有富士康人士擔(dān)心，公司訂單銳減，或多或少會(huì)影響到這些基地的發(fā)展。諾基亞、摩托羅拉等手機(jī)廠商已開(kāi)始重視“山寨機(jī)”對(duì)自身造成的威脅，甚至為此調(diào)整了經(jīng)營(yíng)策略。”上述知情人士說(shuō)。“產(chǎn)品生命周期短，必須快速占據(jù)市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者需要，否則面臨被淘汰的危險(xiǎn)。為此，富士康還以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義，與比亞迪打了一場(chǎng)聲勢(shì)不小的官司，去年12月才艱難勝出。同城對(duì)手狙擊據(jù)知情人士透露，5年來(lái)富士康有近500名骨干員工跳槽至比亞迪，其中包括許多高級(jí)技術(shù)人才和高層管理人員，他們不僅將技術(shù)帶到了比亞迪，往往將大額訂單也帶走了。以手機(jī)行業(yè)的大哥大諾基亞為例：它占了全球手機(jī)市場(chǎng)的四成，%；它在中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)同樣擁有四成的份額，但今年第二季度出貨量下降了16％。有可靠資料表明，深圳一地就縮編了近4萬(wàn)人。“工程都停了，沒(méi)事做了。一周內(nèi)新招8000人，這是急速擴(kuò)張年代的富士康曾經(jīng)創(chuàng)下的最高招聘紀(jì)錄。事實(shí)上，廠區(qū)里這些隨處可見(jiàn)的“印象派藝術(shù)”，不過(guò)是勾補(bǔ)廠房外表裂縫的水泥痕跡。”一位知情人士稱。手諭的最后落款是郭臺(tái)銘的英文簽名。富士康一位知情人士透露，觀瀾廠區(qū)主要是為蘋果公司做代工生產(chǎn)，但后者的新訂單并未如預(yù)期那樣繼續(xù)增長(zhǎng)，人力資源部門不得不通過(guò)停止招工和人員的自然淘汰，逐步縮減掉工人數(shù)量。這家赫赫有名的臺(tái)資消費(fèi)電子加工制造業(yè)航母，正遭遇歷史上前所未有的衰退。趙說(shuō)，他的想法，代表了珠三角目前還在觀望的相當(dāng)一部分企業(yè)心態(tài)。譬如，這么多企業(yè)倒閉之后，這些工人怎么辦？失業(yè)率會(huì)不會(huì)激增？別看現(xiàn)在招工難，到了明年、后年，說(shuō)不定工資成本會(huì)降下來(lái)，又有人托親戚找朋友送人來(lái)做工，而且到時(shí)政府命令又來(lái)了，你這個(gè)廠，今年必須完成多少多少人的就業(yè)指標(biāo)！”趙也坦承，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)的政策肯定是對(duì)的。元旦前他就數(shù)次召集管理層開(kāi)會(huì)，要求敏感時(shí)期對(duì)待員工盡量人性化，千萬(wàn)不能讓員工投訴、鬧事。趙說(shuō)，相對(duì)于年前倒閉撤退的企業(yè)，珠三角數(shù)量更龐大的制造業(yè)群體大多數(shù)仍按兵未動(dòng)，在“暗中對(duì)峙，察言觀色”。“轉(zhuǎn)移不成，就轉(zhuǎn)型。一些工廠“北移”之后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套不完善、交通物流成本增加。目前落戶開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)有200多家，以現(xiàn)代輕紡、電子電器等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主。預(yù)計(jì)今年?yáng)|莞的GDP增幅更低，只有14%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移觸動(dòng)的，是很現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。然而對(duì)于轉(zhuǎn)移，各地政府部門都感覺(jué)到，并不是搬個(gè)家、換個(gè)地方那么容易。東莞由于工業(yè)用地已近飽和，2006年上半年有24宗首期投資超500萬(wàn)美元的項(xiàng)目因用地指標(biāo)不能及時(shí)解決而被迫擱置。這個(gè)基地是為整個(gè)行業(yè)提供高端服務(wù)的，它不一定給你增加一個(gè)車間，一個(gè)工廠，而是給你增加品牌，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。東莞一位從事運(yùn)輸?shù)谋镜厮緳C(jī)也憂心忡忡，工廠搬了，外地人少了，以后東莞原住民靠什么過(guò)日子？“變身”之路并不容易從“生產(chǎn)基地”向“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，正是珠三角許多城市謀求的“變身”之路。這里原本許多以外來(lái)工為主要客源的湘菜館、川菜館、江西菜館、河南菜館等，很多生意蕭條瀕臨倒閉。”“而這些小廠，譬如鞋墊廠倒閉，又會(huì)引起更下端的連鎖反應(yīng)。他呼吁港企要盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)或者遷移，越早行動(dòng)越好。”2007年佛山玩具商張樹(shù)鴻自殺事件，已經(jīng)給玩具工藝企業(yè)帶來(lái)壓力和恐慌，隨后各種限制政策又接踵而來(lái)。”朱永新說(shuō)，2004年生產(chǎn)銅扣的銅還是2萬(wàn)多元一噸，現(xiàn)在漲到6萬(wàn)多元一噸。”靳飛說(shuō)，提前關(guān)閉的大多是低端鞋企，有的關(guān)，有的搬，遷入地多為勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料成本更低的內(nèi)陸省份或東南亞地區(qū)。而東莞還只是珠三角的一隅，李鵬介紹，廣東制鞋企業(yè)主要集中在東莞、惠州、廣州、鶴山和中山這幾個(gè)城市，總共有50006000家。“沒(méi)有誰(shuí)愿意走，但沒(méi)辦法再撐下去了。”（4）“這里發(fā)展的空間越來(lái)越小了。如今一切已成煙云。本法最大的獲益者既不是勞工，也不是企業(yè)，而是勞動(dòng)部門！當(dāng)企業(yè)無(wú)法守法而大面積違法時(shí)，勞動(dòng)官員們就可以高調(diào)地選擇性執(zhí)法。個(gè)人贊同這樣的立法目的，但他們又是如何立法的呢？他們一方面要求企業(yè)在符合一定條件的時(shí)候，必須與勞動(dòng)者訂立長(zhǎng)期合同，但另一方面，他們又予許勞動(dòng)者在不提供任何理由的情況下，單方面解除合同，企業(yè)必須支付所有的工資和福利。那么，勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)從何而來(lái)？國(guó)家應(yīng)當(dāng)割誰(shuí)的肉補(bǔ)勞動(dòng)者的瘡？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是割超額利益所得者的肉，補(bǔ)弱勢(shì)群體的瘡。我的預(yù)言不幸正在變成現(xiàn)實(shí)。雖然深圳華為公司借助此次人力資源調(diào)整，與員工之間重新建立了勞動(dòng)關(guān)系，但是，深圳華為公司本身卻為此付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)。這說(shuō)明立法機(jī)構(gòu)在制定法律規(guī)范的時(shí)候，看準(zhǔn)了法律的價(jià)值取向，但在具體法律規(guī)范設(shè)計(jì)方面，仍顯有些粗糙。這樣的利益分配格局當(dāng)然具有吸引力。深圳華為頒布自動(dòng)辦理辭職手續(xù)的規(guī)定，顯然是為了應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》帶來(lái)的挑戰(zhàn)。“愷撒的歸愷撒，上帝的歸上帝。這一過(guò)程無(wú)論進(jìn)行一次，還是重復(fù)7000次，法律性質(zhì)并無(wú)不同。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，大約7000名員工是否“自愿”辭職。1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》第二十條第二款規(guī)定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。近來(lái)，華為公司“辭職門”事件(大約7000名在華為工作滿8年的老員工“主動(dòng)”請(qǐng)辭)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，媒體、學(xué)者、律師眾說(shuō)紛紜，某些官員閃爍其詞；而事件當(dāng)事人——華為公司的有關(guān)人員則否認(rèn)此事件是為規(guī)避將于2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》。建立類似的“社會(huì)和約”，或許是類似問(wèn)題的解決之道。而目前在中國(guó)，許多員工社會(huì)保障的責(zé)任，都轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上，員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)，特別是民營(yíng)企業(yè)的員工，都是由員工個(gè)人和企業(yè)分擔(dān)，缺乏公共財(cái)政的有力支持。中國(guó)裁員風(fēng)潮呼喚“社會(huì)和約”2007年11月24日《成都商報(bào)》報(bào)道，一家四川企業(yè)突然宣布裁員2000人，引起了廣泛關(guān)注。失業(yè)保險(xiǎn)等則由政府與企業(yè)協(xié)商，共同出資。在此和約中，政府、企業(yè)、工會(huì)都作出一定的努力和讓步，以提高國(guó)民收入，緩沖通貨膨脹的壓力，抑制社會(huì)動(dòng)蕩。執(zhí)行法律和規(guī)避法律是相輔相成的；“規(guī)避”或“應(yīng)對(duì)”法律不但不等于違法，而且還可以促進(jìn)法律的完善。深入討論之前，我們不妨先回顧一下中國(guó)關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同立法的沿革過(guò)程。由于辭職事件涉及大約7000名員工，合理的解釋是，事件是公司發(fā)起并推動(dòng)的，而且華為總裁任正非先生也在“辭職”之列。在此情況下，上述過(guò)程是完全合法的。《勞動(dòng)合同法》是一部充滿爭(zhēng)議的法律，也存在一些疏漏(筆者另有專文論述)，對(duì)這部法律的規(guī)避或應(yīng)對(duì)在所難免，華為事件只是初見(jiàn)端倪。（10月27日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）。換句話說(shuō)，雖然與員工解除了勞動(dòng)合同，但是仍然與員工保持股權(quán)關(guān)系。如果立法機(jī)構(gòu)在審議勞動(dòng)合同法草案時(shí)，能充分考慮到這些可能出現(xiàn)的因素，對(duì)過(guò)渡時(shí)期存在的問(wèn)題作出必要的規(guī)定，那么解除勞動(dòng)合同的風(fēng)潮就不會(huì)出現(xiàn)。深圳華為利用解除合同的權(quán)利，規(guī)避有關(guān)法律規(guī)定，顯然是不得已之舉。看看彈丸之地的香港轉(zhuǎn)了多少年，再想想數(shù)億民工如何升級(jí)？企業(yè)關(guān)閉當(dāng)然不能全部歸罪于勞動(dòng)合同法，但無(wú)疑這是壓倒駱駝的最后一根稻草。讓勞動(dòng)者辛苦終生卻與住房、教育、醫(yī)療保障無(wú)緣的勞工政策，決非長(zhǎng)久之策。立法者們聲稱，本法意在建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。解決權(quán)力問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依賴憲法、選舉法、刑法、行政法……而不是勞動(dòng)合同法！本法不能摧毀的是真正的黑老板，本法可能摧毀的是守法的企業(yè)家。34歲的肖漢軍幾乎落淚，他依然記得10多年前初來(lái)廣東，和另一批同鄉(xiāng)擠在火車上時(shí)的興奮和憧憬。”（3）“什么都漲了，賺不到錢，連工人都難招。2008年1月12日，春節(jié)前20多天，這位香港老板再次從越南胡志明市飛回廣州，下飛機(jī)第一件事就是打電話，安排公司商議遷廠的會(huì)議。”亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李鵬如是說(shuō)。近年一系列原材料、工資、水電、廠房等成本飛速上漲，“新法實(shí)施之前大部分鞋企已經(jīng)奄奄一息。“什么都漲了，賺不到錢，連工人都難招。“放開(kāi)原材料、工資成本上漲不說(shuō)，我們還可以‘硬吞’，但今年接連不斷的各種政策，硬是把我們逼到了火山口上。香港駐粵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任梁百忍也預(yù)言：未來(lái)兩年，珠三角8萬(wàn)加工貿(mào)易型港企都將面臨生死攸關(guān)的抉擇。“通常大廠有一二十家配套的小廠。南莊紫洞一家被關(guān)閉的陶瓷廠附近，很