自主創新理論研究(存儲版)

　　

【正文】 接，我們怎樣能夠將知識經濟的一系列思想和做法同實際相結合，使之轉換為全民族的認識和新的價值觀。人所共知的事實是：如今知識產業中起領軍作用的互聯網運用潮流，正是發軔于美國國防部構建的阿帕網。4．我國國家自主創新體系的現狀和問題分析我國已經進入可以更多地依靠創新推動經濟發展的新階段，但與發達國家和新興工業化國家和地區相比還有較大差距。韓國頒布了很多促進科技創新的法律，國家研發管理體制也由過去部門分散型向綜合協調型轉變，并通過引人競爭機制，由政府資助研究機構為主向產學研均衡發展轉變。產品創新是在技術變化基礎上的產品商業化，既可以是全新技術、全新產品商業化，也可以是現有技術、改進現有產品；工藝創新是指產品生產技術上的重大變革，包括新工藝、新設備以及新的經營管理和組織方法的創新。一是企業技術創新機構不健全，科技活動層次大多處于低端。我國企業研發機構數量較少，研發能力不足。據有關研究，引進同等的技術設備，我國用于消化再創新的費用只及日韓的0．7％。一些企業滿足于做國外公司的“一個成員”，不想創新、不敢創新、不能創新。科技人員的不足與流失，無疑會大大削弱企業的自主創新能力。部分企業在選擇合作項目過程中，缺乏長遠眼光，僅著眼于一些短平快的項目，希望科研方提供轉化成本低而技術含量高的科技成果，對那些技術含量高但開發周期長、有相當難度的項目，往往害怕承擔風險，不敢投資。經費問題制約著新項目的科研、開發、培育和轉化，使產學研聯合工作難以廣泛深入地開展，嚴重影響了我市高新技術產業的發展和產業結構的優化調整。科學技術與經濟社會發展脫節一直是我國發展中的一個重要癥結。產權制度和法人治理結構不完善，管理制度和利益機制不健全，導致生產經營中的短期行為。一些人急功近利，科研成果粗制濫造，不顧科研工作的職業操守，弄虛作假，欺騙社會大眾。主要原因是：經濟、科技兩個相對封閉的系統內各自推動科技進步。然而，一個國家在國防、行政、司法、金融、信息等方面需要所用的技術先進和安全可靠。如果進行分類，從我們選擇的技術來看，如前面所述的，有保證國家安全方面的技術需要自主創新，有節約資源方面的技術需要自主創新，也有更多更好地利用勞動力資源的適度技術需要在引進轉換的基礎上創新提高，還有達到中等發達國家發展水平的追趕型技術的一部分需要創新，而增強國家國際競爭力的尖端趕超型技術則更需要自主創新。三、短期利益與長期利益的關系從短期來看，一些科學研究和技術開發，特別是在基礎研究方面，需要大量的投入，并且不能立即在經濟等方面見效，不如將財力投在看得見的工業、交通、能源、城市建設等項目上，或者投在短平快的應用技術上。見效期較遠。但是，從目前的貿易格局看，發達國家利用自己擁有的高技術，一方面在產品生產和貿易中以自主的技術為基礎制定了許多產品和服務標準，這些標準對發展中國家的產品和服務形成技術壁壘，規避了發展中國家低成本商品的競爭，客觀上保護了發達國家自己的產業；另一方面，發達國家利用自己擁有的技術和專利，設立保護知識產權制度，將技術與產品和服務捆綁交易，在貿易中獲得了大量的技術性利潤和收益。七、自主創新與引進消化的關系需要指出的是，科技自主創新不等于閉關自守。自主創新中，政府的主要職能為研究和公布長期的科技自主創新戰略，保證和增加基礎科學和重大科技進步項目的投入，對重大的基礎科學研究項目和重大的技術創新項目組織國家研究和發展體系，制定各項科技自主創新的財政、稅收、人才、產業等政策，對政府各部門出臺的科技促進政策進行協調，對一些重大的項目組織聯合攻關，督促和引導行業協會制定各種技術標準，制定保護知識產權的法律和法規，監管專利和技術市場等等。科技創新，企業是基礎和技術市場化的關鍵環節。中小企業創新科研計劃面向由美國人創辦并獨立經營、有營利性質、雇有研究人員且規模在500人以內的公司企業。5．2．2韓國自主創新的成功經驗在上世紀60年代初期，韓國還只是個一窮二白的農業國，人均國內生產總值不到100美元，甚至連自行車都不能生產。1989年，韓國政府出臺了《尖端產業發展五年計劃》，重點推進微電子、新材料、生物工程和光纖維等七個產業的科研。在研發投入中，韓國投到基礎理論研究的比重占14．5％。政府每年舉行一次大型產學官聯合峰會，參加人員有文部科學大臣、科學技術擔當大臣、大學校長和大型企業的總裁，就科學技術轉化為產品進行討論。這些研究人員的任務就是開發新產品。開發高科技產品，在很多情況下任何一家大型企業都不可能在短時間內完成。出現“拉美化”現象。拉美各國沉重的外債，常常成為引發危機的導火索。而拉美各國政府對付赤字的辦法通常有兩個，一是開動印鈔機，從而引發通貨膨脹。日本政府在資金方面給予資助，在稅收方面給予優惠。這樣，企業不養閑人，無需掏退休金和各種保險費用，可以不受人才制約而不斷上新的項目。在日本，每個企業都有自己龐大的科研隊伍，以日本豐田公司為例，在日本國內工作人員為6．8萬人，其中科研人員為1．2萬人，占總人數的近五分之一。向這些科學家提供相當于部長級官員的“國家要員級”的人身保護。1980年以來是韓國投入迅猛增長時期，2002年為144億美元(2．53％)，2003年為164億美元(2．“％)，2004年為22萬億韓元(約合190億美元1，占的2．82％。尤其是2001年頒布了《科技框架法》，包含了29種法律，涵蓋了科技發展的方方面面，為科技發展提供了法律保證。同時，技術轉讓也為高校和其他公共科研機構帶來可觀收益。‘1982年，美國通過了《小企業創新發展法》，并依此制定了中小企業創新科研計劃，鼓勵中小企業挖掘自身技術潛力，為創新技術、產品和服務的起步與研發階段提供資金支持，并鼓勵其創新市場化。從資金上看，除了形成國家科技創新基金外，還要鼓勵各類科技風險投資基金、科技創新擔保公司、國家科技創新風險基金等等的成立、發育和發展，形成科技自主創新的全社會投入體系。只有解決好這三個問題，我們才能處理好科技自主倉4新與引進、學習、消化和吸收的關系。從層次上講，我們要有從事創新型基礎科學研究的人才，要有發明創新技術的人才，要有轉換和應用創新技術的人才，要有模仿和提高引進技術的人才。基于此，如果從總體上講，資本密集型的技術進步推進太快，就國內來看會形成大量的剩余勞動力，造成嚴重的勞動力不得其用，即失業問題；而從國際貿易來看，用我們技術缺乏的短處，而不利用我們勞動力資源豐富和便宜的長處去參與國際市場競爭，正好是揚短避長，會得不償失。關于正確認識和處理長遠利益與目前利益、基礎研究與技術應用方面的關系，在理論上已為大多數人所接受，但在實際排列經濟和科技工作順序時，又往往舍不得將財力、人力、物力投在基礎科學研究和基礎技術開發上。我們不能等發達國家在這些方面的技術成熟后加以引進，而是有必要在這方面加大投入，有自主節約資源的技術，并及時加以轉換和應用，轉變增長方式和生活方式，進而改善我們發展的資源約束條件。集中財力、人力和物力，推進這些科技的自主創新。與引進和購買技術相比，自主技術創新需要投入巨額的成本，需要較長的時間，有時在經濟性方面算賬是不合算的，即自力更生不如花錢購買。在經濟系統內部，i酞過大量引進技術，提高了產業技術水平。社會上的過度追求名利和浮躁之風，也對科學界造成沖擊。很多企業處在有“制造”無“創造”、有“產權”無“知識”的狀態，一些企業甚至靠仿造和假冒生存。二、政府作用和政策沒有發揮好，有時甚至成為自主創新的障礙。!從政府層面上講，對產學研項目沒有政策上的支持，滿足不了產學研工作的客觀需求。產學研聯合雙方在合作開發過程中，存在著認識上的誤區和不足。并且，國有企業科技人才流失嚴重。目前全世界90％以上的發明專利都掌握在少數發達國家手里，跨國公司憑借技術優勢，牢牢占據了產業鏈的高端，形成了對世界市場特別是高技術產品市場的高度壟斷，從中獲取大量超額利潤。2001年我國財政科技撥款為574．2億元，其中企業僅占7．2％。在分配上不能按效率優先的原則拉開差距，有的還把科技人員作為二三線人員對待，造成科技人員收入不如銷售人員，待遇不如管理人員，嚴重挫傷了他們的積極性。在經濟全球化的背景下，跨國公司憑借技術、品牌、規模等優勢而成為所在行業產業鏈的系統集成者，占據了價值鏈的“皇冠”地位，分享更多利益。經過研究與開發或者技術組合，獲得實際應用，并帶來經濟、社會效益的商業化活動過程。建立一個保護產權和有利于創新的制度環境，這是發展和完善國家創新體系必須做的最基礎性工作。我國建立國家創新體系，是適應知識經濟需要，本質上不同于傳統工業化道路的一種全新經濟增長體系。在這個過程中．強調“技術立國”的日本，進入∞年代后，經濟增長明顯減緩，而注重知識創新和技術創新的歐美，特別是美國，經濟發展勢頭上升，其相對完善的國家創新體系成為國家經濟可持續發展的基礎。我國工業在過去50年里參照了世界上先進工業國家的發展模式取得了國家初步工業化成就，在此基礎上建立起初具規模和一定水平的大工業基礎。其五，不存在一個國家創新體系的最優模式。其二，國家創新體系的核心就是科學技術知識的循環流轉及其應用，而這種流轉和應用的效率對于一國經濟的國際競爭力是至關重要的。耦合各方經過物質、能量、信息的交換而彼此約束和選擇、協同和放大，表現為耗散結構特征。從系統論的角度看，任何一個可持續的復雜系統具有這樣一些共同特性：開放性、自組織性和適應性。3．科技系統是以技術分類，而無國界之分。以下說明政府政策、科技系統以及環境構面三者。國家創新體系是知識經濟時代實現科教興國的國家目標，其中科學創新和技術創新是源泉，可持續經濟增長是歸屬，科學技術對開拓新生產力起決定作用，企業是主體并以產學研合作作為體系的核心支撐。其中知識創新是技術創新的基礎和源泉，技術創新是企業發展的根本，知識傳播系統不斷培養和向社會，特別是研究部門及企業輸送高素質人才，知識應用系統則使科學和技術知識變成現實的生產力。3．國家自主創新體系的概念、模型與意義胡錦濤總書記強調，加快提高我國科技自主創新能力，對于我們全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于我國應對世界新一輪科技革命和產業革命的挑戰，具有十分重大的意義。但是，我國相當多的人對中國能掌握核心高技術尚缺乏自信，每當我們發布一項比國外先進的成果，網頁上總有不少譏諷的評論，似乎中國人天生就要矮一截。而企業具有直接面對市場并了解市場需求的靈敏機制，具有將適合市場需求的科技成果轉化為產品的物質條件，具有實現持續科技創新的先天優勢。自主創新不排斥開放與集成，集成技術也可以有自主創新。我國一些主流經濟學家認為，在國內搞研發成本高于國外，技術和資金一樣可以流動，關鍵技術也可以通過引進獲得，在相當長的時期內，中國的技術來源主要應靠外國。自主創新包括原始性創新、集成創新和對引進先進技術的消化、吸收與再創新，這三層含義實際上都是與基礎研究的發展與水平密不可分：探索揭示未知規律，提高原始創新能力，本來就是基礎研究的使命；基礎研究的積累越深厚、水平越高，集成創新的水平就越高，成果也越先進；基礎研究越繁榮，對引進的技術所依據的科學原理認識得越深刻，消化吸收能力就越強。中國有廉價勞動力的優勢，但低水平的勞動力只能從事簡單勞動，．創造較少的增加值；高水平人才則是社會短缺資源，是一個國家的核心競爭力。2．1．4自主創新的關鍵因素自主創新的關鍵因素十分重要，搞清楚什么是自主創新的關鍵因素?人才還是資金還是信心和勇氣還是方法路徑。另一方面，自主創新屬于高科技項目，需要高新理論和尖端技術的支撐，而且周期長，難度大，單靠企業難以成功，需要科研部門的指導與合作。有直接面向市場并了解市場需求的靈敏機制。從本質上講，如不及早動手發展自主創新能力，越到后來就越趕不上。主要可以歸納為以下兩種不同看法：一、認為應當更加重視技術引進，而不要過多地去談自主創新，因為追求自主創新的結果，能并不是很值得，最起碼在經濟學意義上是不值得的。認為自主創新是與科技發明創新不是同一回事。政府應少投資基礎設施，使基礎設施投資私人化，同時應補貼以大學為中心的研發隊伍并鼓勵風險資本的投資。作為一種無形資源，科技有著可分享性，通過技術引進、傳播促進本國技術進步可以節約成本尤其是時問成本，自主研發固然不可或缺，但是作為一個發展中國家，面對著一個先進的外部環境和大量技術資源，如果能夠合理利用，我們可以在短時間內實現經濟的整體發展。迅速擴大的生產能力使生產資料成為目前中國經濟增長最大的直接制約因素，特別是生產資料中的資源、資源中的能源。改革開放20多年的歷史證明，在中國經濟快速增長過程中的不同時期，促進或制約增長的主要因素是各不相同的。、新古典增長理論對于經濟增長動因的基本觀點與古典經濟學是相同的，核心仍然是資本積累。國外對國家創新體系的研究也引起了我國政府和學術界的關注。尼爾森較為強調宏觀的制度性安排，對于創新要素的互動模式和流動過程著墨較少。尼爾森以提出進化經濟學理論而著稱。國外研究國家創新體系的突出特點是廣泛深入的實證性研究。對國家創新體系的研究，總體說來說是一個非常年輕的課題，基本上是本世紀九十年代以來，發達國家在對技術績效的分析基礎上發展起來的，因此一開始就具有強烈的政策相關性。當前，國外研究國家創新體系的最高成就是經濟合作發展組織(OECD)1997的《國家創新體系》報告，它是在十幾個OECD成員國的國家創新體系的比較研究基礎上完成自敷具有十分重要的學術價值。斯密的經濟理論一樣具有一體適用的普遍性。狹義定義指的是涉及了探求及探索活動的組織和機構，例如研發部門、技術機構和大學；廣義的定義則是在經濟結構和制度化機構中，所有會影響學習、探求及探索活動的層面，包括生產體系、市場體系以及金融體