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6鄉鎮財政監督調查匯報(存儲版)

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【正文】三是強化鄉鎮財政干部隊伍建設。鄉鎮財政所行使的是綜合管理職能，而其他同樣行使管理職能的鄉鎮站所都可以是公務員編制，那么就應當給財政所以正名正編，解決公務員編制，以消除財政所干部職工的后顧之憂。建議中央和省財政專門安排資金，用于支持鄉鎮財政基礎設施建設。增強管理鄉鎮財政綜合預算。三、對策和建議一是制定出臺指導性文件，明確鄉鎮財政監管職能。目前鄉鎮財政監督管理主要偏重于對外部的監督管理。在身份的定位上，鄉鎮財政所，作為最基層一級政府財政的管理者，行使的也是國家的管理職能。第三涉農專項資金監管難，農業、水利、教育、計生、財政等涉農部門多頭下達涉農資金，又普遍實行縣級報賬制，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉鎮財政無權過問，資金監管自然流于形式。另外，鄉鎮政府經常抽調財政所人員參加政府中心工作，如計劃生育、包村等，鄉鎮財政人員沒有精力開展財政監督檢查工作。鄉鎮財政監督調查匯報鄉鎮財政監督是財政職能的重要組成部分，是推動財政科學化精細化管理的重要力量。鄉鎮財政受制于鄉鎮政府，對資金轉移用途、截留挪用，有不愿、不想、不敢監管，有“看得見，管不著”現象，致使鄉鎮財政監督缺失，資金監管存在盲區。第二基礎數據核實難，如糧食直補和農資綜合直補客觀上由于種植面積難以核實，動態管理難易操作，出現了“種而不補”和“補而不種”現象。在財政所的體制上，目前的雙重管理對財政所的人員發展極其不利，財政局“只管不用”，鄉鎮“只用不管”，導致了財

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