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8組建一體化黨建促基層組織建設意見(存儲版)

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【正文】展黨員“十六字”方針，規范基層組織發展黨員工作，全面實施“兩推一定”發展黨員制度，嚴格實行推優制、培訓制、考察制、預審制、談話制、公示制、票決制和責任制，嚴格黨員入口關，保證發展黨員工作質量。組織開展“城鄉黨組織共學日”活動，探索黨員跨區域參加組織活動的有效途徑，努力實現城鄉黨建信息資源共享、城鄉黨員互學共進。建立村級活動場所管理、維修和改造的長效投入機制，將修繕經費納入財政預算。完善民主選舉程序，重點在委托投票、懲處賄選、選民界定等環節加強規范，提高村民民主法制意識，保證選舉公正有序。完善黨員目標管理考評辦法，積極推行無職黨員設崗定職，健全無職黨員“提諾、審諾、公諾、履諾、評諾”“五諾”制度，深化推進《XX縣區農村黨員管理分類積分量化考評實施細則》的實施，探索建立黨員星級管理辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況納入民主評議黨員和黨員星級評定、考核評優的主要內容，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加大金融支持力度，對符合貸款條件的村集體經濟發展項目要優先提供金融服務。積極推薦優秀村干部擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。組織鄉鎮干部到縣直機關部門掛職鍛煉，重視從基層和生產一線選拔優秀年輕干部充實到黨政機關工作，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和招聘事業單位工作人員的力度，對特別優秀的村黨組織書記，可依法依章選拔進鄉鎮黨政領導班子，促進城鄉人才互動交流。村黨組織書記和村委會主任每年至少參加一次縣級集中培訓，累計集中培訓時間不少于7天。嚴格農村基層組織建設目標考核，加強督促檢查和宏觀指導，統籌推進農村基層組織建設工作。深化“三級聯創”，扎實開展新一輪“先鋒工程”創建，深入開展“五好”先進基層黨組織、“十佳創業支部”、“十佳創業先鋒”、“十佳優秀住村干部”、“十佳優秀指導員”和“十佳農村黨組織書記”的評選。（三）典型引導，示范推動。要進一步健全完善農村基層組織建設聯席會議制度，加強成員單位間的溝通、協調與配合，充分發揮各成員單位的職能作用，合力推動農村基層組織建設各項任務的落實。著力提升農村基層干部素質。加大從縣直機關事業單位選派優秀年輕干部到鄉（鎮）、村掛職或任職鍛煉的力度，積極探索選派專業技術人才進駐農村聯系幫助工作機制。村兩委主要干部的基本報酬發放與工作實績、黨員評議、群眾測評相掛鉤。加大城鄉黨組織幫扶力度。深化“四評議三承諾”制度，實施村干部創業承諾責任制考核，按照配合完成鄉鎮中心工作、重點工作、產業發展等情況以及每個村的具體情況，設置若干個個性考核指標，分類明確創業承諾基本內容，規范創業承諾確定程序，強化創業承諾考核管理，把綜合考評結果作為村黨組織書記和村委會主任基本報酬發放的重要依據，實行不合格村黨組織書記調整制度。推進農村基層黨內民主建設，完善村黨組織領導班子“兩推一選”的選舉辦法，探索推進村黨組織領導班子“公推直選”方式。大力推進黨員服務中心建設，優化黨員服務中心布局，加強在規模較大、黨員人數較多的中心村、農村社區、工業功能區和集貿市場等黨員服務中心的建設。大力推進農村黨員干部現代遠程教育，開辦“點播課堂、網絡課堂、實踐課堂”等三個培訓課堂，加強對黨員的教育培訓。探索建立黨建博客網，搭建城鄉黨組織之間、黨員之間網上交流平臺，以信息化促進黨員管理一體化。建設區域化黨建聯合體。三是服務理念。三是工作統籌。通過5年努力，初步實現黨建資源共享、基層組織共建、城鄉黨員共管、困難黨員共幫，實現城市與農村基層黨建工作相互促進、協調發展，基本建成城鄉統籌的基層黨建新格局，努力成為全市構建城鄉統籌基層黨建新格局的先行縣。通過5年努力，形成一支高中及以上學歷達80％、年齡結構以45周歲為主體、“雙帶”能

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