人民調解工作原則(存儲版)

　　

【正文】 排查化解，全力維護穩定。在取得成績的同時，大調解工作也存在不足，一是個別鄉鎮、部門因辦公用房和經費緊張，致使陣地建設標準不高；二是“利益追逐型”矛盾糾紛當事人“鬧而優則利”、“得隴望蜀”思想盛行，加大了調解難度。實行統一立案報告制、統一承辦；進行必要的調查，收集相關證據，查明糾紛的事實經過，擬定調解糾紛的實施方案；主持調解，制作書面調解協議書，當事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調解委員會”印章；對久調不決的糾紛，及時申報襄城區人民調解工作領導小組，避免糾紛激化；調解結束，分為兩種情況：一是達成協議而結束的調解。（3）城市因市政建設、危舊房改造引起的拆遷、安置、噪音擾民、物業管理糾紛。崗位責任制度按照上級業務部門布置的工作任務和目標，結合鄉、辦事處實際情況和經濟、社會治安綜合治理等目標管理制度，制定人民調解委員會崗位責任制，做到人民調解員職責分工明確，有目標、有措施、有獎懲辦法。即尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。人民調解工作范圍受理和依法調解本轄區內：（1）農村生產經營性糾紛、干群糾紛。人民調解各項規章制度例會制度人民調解委員會成員一般應每月召開一次會議，主要內容是：（1）總結工作：分析各類糾紛發生、發展的趨勢及調解預防工作形勢；（2）傳達貫徹上級會議精神，學習有關文件、制定工作措施；（3）研究疑難調解糾紛方案。回訪制度對已調處的各類糾紛特別是重大疑難糾紛定期進行回訪，了解掌握調解協議的履行情況和當事人雙方的思想活動情況，防止和避免糾紛重復發生及矛盾激化。“148”協調指揮中心分流的突出重大糾紛案（事）件糾紛。人民調解工作紀律不得徇私舞弊；不得對當事人壓制、打擊報復；不得侮辱、處罰當事人；不得泄露當事人的隱私；不得吃請受禮。即依照法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；自愿平等原則。人民調解各項規章制度例會制度人民調解委員會成員一般應每月召開一次會議，主要內容是：（1）總結工作：分析各類糾紛發生、發展的趨勢及調解預防工作形勢；（2）傳達貫徹上級會議精神，學習有關文件、制定工作措施；（3）研究疑難調解糾紛方案。受理和依法調解本轄區內：（1）農村生產經營性糾紛、干群糾紛。即尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。今年，繼續創新載體、加注文化內涵，把“法為上，和為貴，調為先，讓為賢”作為調解文化的核心，做到調解文化有骨骼、有肌肉，并擬定出文化建設標準；二是提煉總結“醫患糾紛九步走調解法”，并在建設、交通等領域廣泛推廣。相繼出臺《XX縣矛盾糾紛大調解對接聯動工作辦法(試行)》、《XX縣開展社會力量積極參與調解矛盾糾紛的工作方案》、《XX縣非公職調解人員救助基金管理使用辦法》、《XX縣律師事務所參與調解社會矛盾糾紛收費辦法》、《XX縣社會調解工作獎勵辦法》和《XX縣社會調解力量調解個案補助實施辦法》等規范性文件。一是充分發揮專職法律服務社工隊伍的作用，使之成為基層一線化解社會矛盾，維護社會穩定的中間力量；二是加強對村（社區）、企（事）業單位調解員的專業技能培訓，提高調解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調解文書的能力，進一步規范人民調解工作。二、存在的問題（一）部分部門和企（事）業單位對人民調解工作的重要性認識不足，表現在調解組織建設上，一些有條件的園區、企業不愿設立人民調解委員會。（六）加強領導組織協調，提高調委會的工作能力。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調委會真正做到了以法來進行調解工作，調委會的工作人員還經常和小區片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區的安定奉獻自己的一份力量的愿望。一、現將一年工作總結如下：（一）堅持重大矛盾主動介入調處制度，建立矛盾預防化解機制。另外必須重視的是，應當繼續加強對基層人民調解員的專業教育和培訓，定期舉行培訓，通過案例分析、以案說法等形式，提高業務能力和解決實際問題能力，通過加強隊伍建設，逐步實現人民調解隊伍的專業化、年輕化和知識化。2 調解協議書制作不規范。”但這些規定只是對調解經費在形式上的保障，并未明確經費來源。根據《人民調解委員會組織條例》第三條的規定，基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。同時在小區每個樓棟均成立了樓棟調解小組，每個小組由3至5名調解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一直以來，為著力解決基層人民調解組織建設、隊伍建設和工作規范化建設問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉的的意見》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部《人民調解工作若干規定》為契機，在鄉鎮（街道）開展創建“六有、四規范”調委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調解工作上一個新臺階。不得對當事人壓制、打擊報復。人民調解工作紀律：不得徇私舞弊。近三年來，南昌市全市各人民調解組織共排查調處矛盾糾紛16847件，調解成功16443件，％；防止民轉刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區，大糾紛不出街道”，真正成為維護基層社會穩定的“第一道防線”。通過這種調解方式，該社區已使300余戶1100余人的大小共計28大類百余個大小矛盾得以妥善解決，而因為帶有普遍性，所以這些問題的解決，對于整個社區的安全穩定取得了很好大的成效。人員短缺。根據《