四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(存儲版)

　　

【正文】 地按《四川省中等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，調(diào)劑核定公辦中等職業(yè)學(xué)校教職工編制，動態(tài)調(diào)整，按規(guī)定配齊教師。加快推進職業(yè)院校數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，逐步實現(xiàn)全覆蓋。五、提升發(fā)展保障水平（一）完善財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。鼓勵社會力量捐資興辦職業(yè)教育。（三）實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃。完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)資助政策。支持符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），完善職業(yè)院校合格畢業(yè)生取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的辦法。完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。完善職業(yè)教育評價制度和質(zhì)量報告制度。目前，我省、市使用的苗木和花卉，大量依靠省外調(diào)進。3．初步建立起比較完善的苗木花卉產(chǎn)業(yè)體系。三、政策及措施（一）強化引導(dǎo)和扶持，大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1．加大資金扶持力度建立以“政府資金引導(dǎo)，社會資金為主”的貴陽市苗木花卉產(chǎn)業(yè)資金扶持政策。財政補助資金除爭取上級支持外的剩余部份按市、區(qū)（市、縣）級資金2:1的比例落實。將苗木花卉產(chǎn)業(yè)納入市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的擔(dān)保范圍，提供苗木花卉貸款擔(dān)保。扶持農(nóng)戶成立專業(yè)協(xié)會或合作組織，形成規(guī)模。5．加強隊伍建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強完善市、區(qū)（市、縣）兩級農(nóng)業(yè)、林業(yè)苗木、花卉產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，市、區(qū)（市、縣）農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門要分別落實專職人員負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所需人員在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。市政府有關(guān)部門按照工作職責(zé)，各司其職，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市國土資源局：負責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)、縣、市落實苗木花卉項目建設(shè)用地相關(guān)工作。我省生物資源豐富，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實力，“十一五”以來，全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前已初步形成了蚌埠、合肥、亳州和蕪湖四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出豐原生化、安科生物等一批知名企業(yè)。二是加強培育，注重引進。到2015年前后，努力將生物產(chǎn)業(yè)逐步培育成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)。2．生物農(nóng)業(yè)。支持利用油料作物、棉籽油、餐飲業(yè)廢棄油等生產(chǎn)生物柴油。鼓勵各地建設(shè)各具特色的生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈，將符合條件的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈，納入省“861”行動計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，并給予重點扶持。1．培育領(lǐng)軍企業(yè)。1．促進企業(yè)創(chuàng)新。對取得新藥臨床批件的企業(yè)，省、市政府要給予適當(dāng)補貼。省各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造專項資金要向生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。對引進的生物高層次人才，在研究經(jīng)費、職稱評聘、創(chuàng)業(yè)啟動資金、個人所得稅等方面提供政策優(yōu)惠和資金扶持。積極培育生物產(chǎn)品市場需求，完善生物產(chǎn)品市場準(zhǔn)入政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范市場競爭秩序。爭取若干生物產(chǎn)業(yè)基地列入國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計劃，爭取國家非糧燃料乙醇試點、生物柴油試點、生物多樣性評價試點、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點，爭取在我省開展生物企業(yè)聯(lián)合發(fā)行債券試點。（六）創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。支持省內(nèi)各類高等院校加大對生物技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。（二）加大政府投入。在基因工程蛋白質(zhì)和多肽類藥物、疫苗和體外檢測試劑、現(xiàn)代中藥、中藥材和植物提取物、新型化學(xué)藥物、農(nóng)作物新品種培育、動植物新品種繁育、新型綠色農(nóng)用生物制品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型酶制劑開發(fā)等領(lǐng)域，支持骨干企業(yè)與省內(nèi)外等科研機構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、共建研發(fā)機構(gòu)、實行合作研發(fā)。對發(fā)展勢頭好、潛力大的中小企業(yè)，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，促其做大做強。沿江、江南和大別山區(qū)要推進生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物肥料、農(nóng)作物和動植物新品種等生物技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展中藥材規(guī)范化種植和中藥新品種開發(fā)，加強物種資源保護。重點發(fā)展高性能水處理絮凝劑、殺菌劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，支持利用生物技術(shù)產(chǎn)品進行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)，鼓勵生物環(huán)保技術(shù)在廢水處理、垃圾處理、大氣污染防治、礦區(qū)、煤礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面的應(yīng)用，推動生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極發(fā)展以非糧作物生產(chǎn)生物乙醇，攻克纖維素乙醇生產(chǎn)關(guān)鍵酶技術(shù)；支持生物石油、生物乙醇、生物柴油的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵采用生物石油精煉技術(shù)，促進燃料乙醇和多種生化產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)。重點開發(fā)中藥提取物、植物提取物、中藥配方顆粒新品種、中西藥結(jié)合制劑等新品種。（三）主要目標(biāo)。一是突出重點，集聚發(fā)展。附件：略二○一二年七月十六日第五篇：!!!!!!安徽省人民政府關(guān)于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見安徽省人民政府關(guān)于加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（皖政[2009]116號）各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2007]23號）和《關(guān)于印發(fā)促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)[2009]45號）精神，抓住當(dāng)前生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的歷史機遇，大力推進我省生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出如下實施意見：一、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義重大生物產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界最富有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，是發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市編委辦：負責(zé)落實市級及督促指導(dǎo)各區(qū)、市、縣落實苗木花卉產(chǎn)業(yè)管理人員編制。2．明確職責(zé)分工 區(qū)（市、縣）政府是苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施主體，負責(zé)組織實施本地的項目建設(shè)。積極參加國際國內(nèi)花卉、綠化、園藝、園林等博覽會，大力宣傳我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)特色品種、建設(shè)成效，打造貴陽品牌。2．培育龍頭企業(yè)，強化農(nóng)民組織按照“規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”原則，規(guī)劃建設(shè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色基地，通過招商引資，引進擁有新品種、新設(shè)施、新技術(shù)的大型苗木花卉企業(yè)。2．加強相關(guān)政策扶持為扶持我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凡我市行政事業(yè)單位實施的建設(shè)項目，各級財政資金支持建設(shè)的項目，在采購農(nóng)林生產(chǎn)用苗、城市綠化建設(shè)用苗時，在同質(zhì)同價的同等條件下，優(yōu)先采購使用本市培育的種苗。對在其他區(qū)域建設(shè)苗木花卉基地的，按15%給予財政資金補助。建立義務(wù)植樹保障性苗圃。（二）發(fā)展目標(biāo)1．到2015年，基本實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)苗木良種自給，成為全省良種苗木花卉繁育中心區(qū)，力爭部分苗木外銷。大力宣傳職業(yè)教育政策、典型經(jīng)驗、先進事跡和重要貢獻，引導(dǎo)全社會形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。（三）強化督導(dǎo)評估。制定促進校企合作和職業(yè)教育集團化發(fā)展的地方性法規(guī)。支持我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等連片特困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，建好為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)的一批中等職業(yè)學(xué)校。健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育資助政策。企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)的責(zé)任，%—%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。舉辦中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項目、職業(yè)教育骨干師資國（境）外培訓(xùn)項目。建立省、市、縣、校四級職業(yè)教育科研教研體系，落實人員編制，整體提升職業(yè)教育科研教研水平。（三）實施“雙師型”教師隊伍建設(shè)計劃。堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強文化基礎(chǔ)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精的職業(yè)精神。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜由行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持，深化服務(wù)監(jiān)管。推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，推動職業(yè)院校主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入審批、督導(dǎo)評估等方面，與公辦職業(yè)院校一視同仁。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。提高專科高職院校招收中職畢業(yè)生比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實踐經(jīng)歷人員比例。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為高校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)型高校。深化高職院校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，全面提高整體辦學(xué)水平。市（州）要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。——形成政府企業(yè)社會多元辦學(xué)，職業(yè)教育全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展新格局。林業(yè)部門要當(dāng)好參謀，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促服務(wù)等工作。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，加強調(diào)查研究，面向市場，突出特色和優(yōu)勢，制訂現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。對我省內(nèi)資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。加強林木良種選育推廣，選育速生、優(yōu)質(zhì)、抗逆、高效的用材林、經(jīng)濟林和能源林新品種，鼓勵優(yōu)先使用經(jīng)主管部門審（認）定的樹（竹）種，加強高接換優(yōu)、組培快繁、測土配方施肥、豐產(chǎn)栽培和低產(chǎn)低效林改造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等林竹豐產(chǎn)成套技術(shù)研究與示范推廣。加大森林食品認證、林業(yè)科技示范、林木良種良法推廣投入，符合國家農(nóng)機購置政策的林業(yè)機械納入農(nóng)機購置補貼范圍。（十二）創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進和培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等方式構(gòu)建大企業(yè)、大集團。（八）積極發(fā)展野生動植物繁育業(yè)。以林板家具一體化、竹漿紙一體化、林油一體化為重點，培育扶持一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年，全省建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2000萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2000億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均林業(yè)收入1000元，其中山區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入1300元。四川省人民政府辦公廳 2015年4月20日—5—第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見川辦發(fā)[2011]69號各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：近年來，我省各地大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民林業(yè)收入持續(xù)增加。鼓勵龍頭企業(yè)采取參股、合作、訂單等方式，與林農(nóng)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。加大木本油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化力度，加快制定和完善木本油料樹種種苗質(zhì)量、栽培技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。（責(zé)任單位：財政廳，林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局）（九）加大金融支持。落實《四川省人民政府關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》（川府發(fā)〔2014〕65號）精神，積極推進木本油料種植、加工、批發(fā)零售、倉儲、運輸以及林家樂等個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在我省木本油料主產(chǎn)區(qū)培育一批專業(yè)市場，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大宗商品交易場所開發(fā)木本油料產(chǎn)品及相關(guān)交易品種。支持企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建立原料林基地和建設(shè)倉儲、物流設(shè)施。本著就近育苗（采穗）、就地造林（嫁接）原則，在木本油料基地培育集中區(qū)加快良種基地、定點苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷滿足木本油料基地培育對良種壯苗的有效需求。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕68號）精神，推動我省木本油料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)食用植物油的需求，維護國家糧油安全，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就加快我省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。加快核桃、油茶等優(yōu)良鄉(xiāng)土品種的選育及審（認）定，合理引進核桃、油橄欖、油茶等優(yōu)良品種，科學(xué)開展油用牡丹、毛葉山桐子等樹種的良種選育和區(qū)域試驗，切實提高木本油料良種化水平。圍繞優(yōu)質(zhì)木本食用油生產(chǎn)，著力引進培育一批木本油料精深加工和綜合利用龍頭企業(yè)，積極鼓