電子政務(wù)淺析(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 0 世 紀(jì) 80 年代中期，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、內(nèi)涵不斷豐富、認(rèn)識(shí)不斷提高、作用不斷增強(qiáng)的發(fā) 展過程，電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成績(jī)。(一)推行電子政務(wù)，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，拓寬現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的發(fā)展空間。電子政務(wù)通過虛擬辦 公、電子郵件交換、遠(yuǎn)程連線會(huì)議等手段，改變政務(wù)信息的傳遞和流動(dòng)方式，減少紙介質(zhì)政 務(wù)信息的數(shù)量，改變政府的辦事方式，逐步擴(kuò)大和完善政府的網(wǎng)上辦公功能，變官僚型政府 為服務(wù)型政府，變簡(jiǎn)單命令型政府為互動(dòng)規(guī)范型政府，構(gòu)建適合信息社會(huì)的政府工作方式。今年“兩會(huì)”期間，首 次通過議案管理系統(tǒng)進(jìn)行議案網(wǎng)上辦理，共錄入人大代表建議 480 余件。從加強(qiáng)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理出發(fā)，重新定位系統(tǒng)內(nèi)容與功能，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)值班管理系統(tǒng)、市長(zhǎng)熱線、公安局“110”和“12319”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、無縫 對(duì)接，爭(zhēng)取搭建全市應(yīng)急突發(fā)事件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三、對(duì)策——發(fā)展與路徑哈爾濱市電子政務(wù)工作到底怎么與時(shí)俱進(jìn)？如何研究新情況，解決新問題？怎么從現(xiàn)有 的工作思維中跳出來，開闊眼界，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？這就要求我們正確處理好三個(gè)關(guān)系，準(zhǔn)確把握 四個(gè)主要原則，努力做好五項(xiàng)工作。網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)是電子政務(wù)的基礎(chǔ)層，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)是電子政務(wù)的中間層，信息資源的開發(fā)利用是 電子政務(wù)的頂層。三要研究電子政務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，處理好電子政務(wù)工作和外部 環(huán)境的關(guān)系?！兑?guī)劃》 既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要具有實(shí)用性和可操作性。要合理規(guī)劃政務(wù)信息采集工作，推行政務(wù)公開制度，規(guī)范政務(wù)信息社會(huì)化增值開發(fā)利用，讓更多的政務(wù)信息資源為社會(huì)和公 眾服務(wù)。同時(shí)，一方面要注意解決資金投入分散問題，避免資金 浪費(fèi)和“撒芝麻鹽”；另一方面要積極開拓市場(chǎng)化融資渠道，大力推進(jìn)投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，通過項(xiàng)目招商、授權(quán)經(jīng)營、“運(yùn)行外包”等多種形式，擴(kuò)大資金來 源，廣泛吸引和利用外資，努力構(gòu)建多元化的投資格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)督管理，力營造共同推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在這里面我比較感興趣的是電子政務(wù)和中國民主建設(shè)的關(guān)系。全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。需要通過儲(chǔ)存室進(jìn)行檔案的存放，這期間有很多的問題，比如由于文件過多而產(chǎn)生難免的遺失，文件存放時(shí)間不長(zhǎng)，且在后期調(diào)看中會(huì)出現(xiàn)很多麻煩，一則是尋找的困難還有的是找到后文件會(huì)出現(xiàn)損壞。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等渠道，公眾能夠獲得不同政府部門的公共服務(wù)，參與政府的決策，提高政府的效率和透明度。政府需要通過對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)的信息收集，掌握了商業(yè)信息也就是掌握了整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)。通過不斷提高信息化的公共服務(wù)水平，可以構(gòu)建更好的政府與公眾關(guān)系，提高政府的公信力，使我們的政府更親近公眾，提供更好、更可靠的公共服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。接受群眾的檢驗(yàn)。從而增加百姓的對(duì)我國的政黨的信任度和支持度。有了電子政務(wù)，政務(wù)的對(duì)雇員的考核制度上可以電子化。發(fā)展電子政務(wù)，可以拓寬政府與社會(huì)的溝通渠道，改善溝通效果，大大提高政府工作效率。相伴隨的，政府與商業(yè)機(jī)構(gòu)打的交道也是越來越多?？绮块T信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同是提高電子政務(wù)效率和效益的重要手段，跨部門信息共享是業(yè)務(wù)協(xié)同的基本前提，業(yè)務(wù)協(xié)同是信息共享的重要目標(biāo)。（1）G2G：政府間電子政務(wù)政府間電子政務(wù)，顧名思義就是政府間的網(wǎng)絡(luò)互連。擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。這本書的簡(jiǎn)介上說他是吸收國內(nèi)外電子政務(wù)理論最新研究成果的基礎(chǔ)上，以電子政務(wù)在我國的迅速發(fā)展和政府再造為背景，較為系統(tǒng)地考察和分析了方興未艾的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境中政府組織機(jī)構(gòu)、政府信息資源管理與服務(wù)、政府決策、政府業(yè)務(wù)流程再造、政府人力資源管理、政府財(cái)務(wù)管理、政府行政監(jiān)督、行政文化和政府形象塑造等內(nèi)容。強(qiáng)化信息資源的綜合開發(fā)、利用和整合。在電子政務(wù)建設(shè)逐步由網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向需求主導(dǎo)、由需求主 導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息資源開發(fā)利用為主導(dǎo)的大趨勢(shì)下，不僅要有技術(shù)支持，更要有充足的資金作保證。二是整合資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。其中，首要的是抓好電子政務(wù)的總體框架和頂層設(shè)計(jì)，以此強(qiáng)化電子 政務(wù)各個(gè)層面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和整體組織。要按照中共中央辦公廳和 國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)(2004)34 號(hào)文件）的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要充分發(fā)掘社會(huì)、公眾、法人 對(duì)電子政務(wù)的需求，并將這些需求轉(zhuǎn)換為電子政務(wù)的需求，通過信息技術(shù)將它們具體固化到 電子政務(wù)信息系統(tǒng)中。市委辦公廳、市政府辦公廳還把解決群眾問題和困難列入督辦工作逐 一落實(shí)，同時(shí)把這個(gè)欄目列入日常管理，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了會(huì)議通知的 及時(shí)發(fā)布、按時(shí)接收，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議資料無紙化傳輸，提高了工作效率，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。其二，議案管理系 統(tǒng)應(yīng)用日趨完善。（二）推行電子政務(wù)，有助于提高政府行政效率，降低政府行政成本。投資比較分散，沒有很好統(tǒng)籌起來，多渠道、多元化的投資機(jī)制尚需完善等。參考文獻(xiàn)[1] .[2] [ J]..(3).[3] [J ].(12)[4] [J]..(23)[5] 駱珊,李波,[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2006.(01).第四篇：電子政務(wù)電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)行政體制創(chuàng)新的重要措施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必 然要求。 統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)國家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展較晚，法律的制定相對(duì)較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務(wù)的發(fā)展。 人力資源問題 國家公務(wù)員素質(zhì)有待提高國家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接實(shí)施者，其素質(zhì)高低直接決定電子政務(wù)建設(shè)的成敗。 結(jié)尾的網(wǎng)站為4 929 個(gè)，%。其中新加坡從20世紀(jì)80年代起就開始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一。2000年，美國政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。problems。：在個(gè)案選擇中，選取了山東省泰安市這一研究客體。本文旨在調(diào)查近年來中國電子政務(wù)建設(shè)與公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的基本情況，并對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析。大多數(shù)公民對(duì)政府通過網(wǎng)絡(luò)提供的信息服務(wù)很重視，而雙向交流渠道的缺失卻大大降低了公民的參與度。雖然各金字工程的專業(yè)性很強(qiáng)，但僅就電子政務(wù)的本質(zhì)來說，他們又是一致的，所以建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不僅是可能的而且是必要的，而這一問題是全國性的，若要徹底解決還要從國家層面入手。(2)市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度在對(duì)泰安地區(qū)基層群眾的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，泰安市民對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知和參與程度不高。據(jù)山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2 0 0 7 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，%；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，占G D P 的6 % ；農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 3 億元；工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)，全市規(guī)模以上工業(yè)（全年主營業(yè)務(wù)收入5 0 0 萬元以上的工業(yè)企業(yè)） 億元，%； 萬人次， 億元。，中國電子政府建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了政府上網(wǎng)，其中部分建立了公共服務(wù)平臺(tái)，并努力建設(shè)政府和公民交流的平臺(tái)，以促進(jìn)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展。根據(jù)CNNIC 2008 年發(fā)布的報(bào)告[ 1 2 ]，中國公民的訪問行為主要集中在第一種情況，第二和第三種的參與度不高。[11]至2010 年，“”的域名已達(dá)到49730[9]，幾乎是2000 年的10 倍，不過，其中許多地方官網(wǎng)名不副實(shí)，徒具其表。2 0 0 1 年，重組國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組標(biāo)志著電子政務(wù)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。（3）跨越數(shù)字鴻溝的需要首先，數(shù)字鴻溝體現(xiàn)區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異。2 0 0 2 年以來，中國的上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，越來越多的人參與到公共政策制定的討論中，公民參與在決策制定中發(fā)揮的作用愈加明顯。為了能夠掌握及運(yùn)用電子政務(wù)，大學(xué)生應(yīng)該具備扎實(shí)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，熟悉計(jì)算機(jī)的各種基本操作。電子政務(wù)健康、有序的發(fā)展離不開一個(gè)完整、統(tǒng)一的法律和制度框架。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過一年多的運(yùn)行，在網(wǎng)絡(luò)性能的多方面超出了原設(shè)計(jì)指標(biāo)。同時(shí)，由于一期建設(shè)沒有對(duì)大樓進(jìn)行現(xiàn)代化、智能化的布局，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)缺乏一個(gè)高效的局域網(wǎng)環(huán)境，這辦公自動(dòng)化的建設(shè)及相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)帶來了很大困難。：東莞企石鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)案例：進(jìn)入二十世紀(jì)，信息技術(shù)發(fā)展迅速，因特網(wǎng)日益普及，建設(shè)電子政務(wù)成為衡量區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志。電子政務(wù)的實(shí)施推廣，將使政府成為推動(dòng)社會(huì)信息化的主導(dǎo)性力量，也必將加速中國社會(huì)信息化進(jìn)程，而信息處理技術(shù)貫穿整個(gè)過程。軟件是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的發(fā)動(dòng)機(jī)。一些事務(wù)工作以電子的方式就可以得到完成，原來政府的許多以紙張為基礎(chǔ)的作業(yè)，現(xiàn)在都以電子方式進(jìn)行?！扒Ю锺R”長(zhǎng)期以來，政府政令的傳遞速度慢，現(xiàn)實(shí)情況和問題往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能反饋回來，應(yīng)變能力教差。，是擴(kuò)大對(duì)外宣傳，促進(jìn)對(duì)外開放的有效手段加入世貿(mào)組織后，要求政府政策制定過程更加透明、公開和規(guī)范，要求政府的公共服務(wù)更加及時(shí)、便捷和有效。、現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理和服務(wù)的活動(dòng)。電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)信息化的產(chǎn)物，它主要強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)和政府管理體制變革的有機(jī)結(jié)合，意在借助信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行根本性變革，改善管理機(jī)制和管理模式，提高政府管理效率；電子商務(wù)是企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體信息化的產(chǎn)物，它前調(diào)信息技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營模式的有機(jī)結(jié)合，旨在通過信息技術(shù)拉近交易雙方的距離，拓展買賣雙方的交易通道，創(chuàng)造良好的經(jīng)營交易環(huán)境。然而近年來我國的電子政務(wù)有了較大的發(fā)展，總的來說，從政府信息化提出、推進(jìn)、發(fā)展到現(xiàn)在電子政務(wù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)取得了一系列的成就。【關(guān)鍵詞】：電子政務(wù)；發(fā)展；建設(shè)和發(fā)達(dá)國家相比，我國政府對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用起步較晚。電子政務(wù)的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)，而電子商務(wù)的實(shí)施主體是發(fā)起交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。、現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行行政事物管理和服務(wù)的活動(dòng)。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一個(gè)高效率的信息平臺(tái)，將政府掌握的大量信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來，將政府的活動(dòng)與企業(yè)、居民個(gè)人的活動(dòng)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享，提高整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。發(fā)展電子政務(wù)，可有效地增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)，更好地為納稅人服務(wù)。此階段電子政務(wù)趨于成熟。網(wǎng)絡(luò)硬件包括網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)、傳輸介質(zhì)、路由器、交換機(jī)、網(wǎng)卡等。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合而成的。政府信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)主要圍繞政府網(wǎng)站的建設(shè)而進(jìn)行，因?yàn)檎W(wǎng)站是政府專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)中各部門與用戶連接點(diǎn)，是對(duì)外的窗口，是電子政務(wù)中最終用戶的使用界面。隨著鎮(zhèn)區(qū)信息網(wǎng)的開通，上網(wǎng)用戶不斷增加，網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)更加艱巨。整個(gè)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行以來，政府基于局域網(wǎng)開發(fā)了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，如：政務(wù)辦公系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)。從某種程度上來看，電子化政務(wù)的特質(zhì)在于它是服務(wù)型政府，即透過電子媒體創(chuàng)新政府的服務(wù)。（2）電子政務(wù)是建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)之上的。對(duì)于政府公共部門而言，分享低成本的信息交換和便捷的信息雖然彌補(bǔ)了傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)行政運(yùn)作的不足，但也迫使政府進(jìn)行再造，建立服務(wù)型政府。電子專制下即便有個(gè)體網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為，而這種行為本身同個(gè)體理性地參與和討論決定社會(huì)生活是完全不同的。三、研究?jī)?nèi)容（一）整體電子政務(wù)起步于1993 年，當(dāng)時(shí)政府為提高行政主要業(yè)務(wù)的效率籌建了關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)（即金字工程），2000 年基本建成政府辦公自動(dòng)化。在政府網(wǎng)站建設(shè)方面，2 0 0 7 年，中央政府部門的9 6 %、省級(jí)政府的9 7 %、地級(jí)市政府的9 %、縣級(jí)政府的86% 都擁有了自己的官方網(wǎng)站。訪問政府網(wǎng)站一般可分為三種類別：第一是信息瀏覽，包括政策法規(guī)介紹、政府通知公告和政府新聞等；第二是網(wǎng)上辦事，包括下載表格、在線申請(qǐng)業(yè)務(wù)等；第三是網(wǎng)站互動(dòng)交流，包括在線咨詢、建議、投訴等。% 的人訪問過政府網(wǎng)站，%，企業(yè)型單位員工訪問政府網(wǎng)站的比例則較低。（二）個(gè)例泰安市地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，泰山是該市的著名旅游產(chǎn)業(yè)。 在被調(diào)查的單位中，在問及電