習博見深度解析20xx年北京公考申論真題(二)(存儲版)

　　

【正文】 生活中出現的一些問題。居民區書記在反復做工作后事件總算得以平息。材料6（20分，問題+對策）近年來，隨著經濟社會的快速發展和城鄉一體化進程的加快，外來人口大量導入，上海出現了一些發展規模達到中小城市水平的新市鎮。①但其機構設臵、人員編制大多未達能按照區域社會經濟發展的現狀進行有效配備，仍停留在過去較低的鎮域規模水平，導致基層力量短缺現象較為突出，與轄區內大量服務人口的需求產生嚴重的供需矛盾。④在決策方面，鎮政府決策協調權力有限，項目審批程序多、周期長、流轉慢，影響了各項工作的有序推進。2014年3月5日，總書記在參加第十二屆全國人大第二次會議上海代表團審議時指出，加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。習博見老師解析：問題定位在給定資料2，分值是15分，300個字。①堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。通過漲薪水、給編制、開拓晉升空間、創造社會認同等手段吸引留住高學歷的優秀年輕人加入社區工作。建立健全黨建工作制度與機制，夯實黨在基層的組織基礎。(10分)準確簡明，條理清楚，字數不超過200字。實現途徑：進行摸底調查，了解情況。習博見老師參考答案：其機構設臵、人員編制無法滿足轄區需求。通過地方授權等方式將管理力量下沉到鄉鎮一級，解決權責不一致的問題。城市之間的天然隔離帶，具有生態和文化功能。比如麗江古城三條彎曲流動的溪水。水清的核心就是治理好穿城而過的南河。通過水美發展旅游等相關第三產業，增加百姓經濟收入。尊重民意，強調民眾參與。邀請專家顧問組。審題到這里，大致的論點就已經出來。在這一步的時候，水已經成為一種意向，架構在我與學習之間。正是這些問題的存在，難題的出現，才讓我們拜師學藝，向水學習！【參考文章】治國理政需要學習水的智慧金標尺教育獨家解析水處天地之間，或動或靜；動則為澗、為溪、為江河；靜則為池、為潭、為湖海。總之，為人處世要學習水的智慧。古語講：江河不折細流方能成其大。政府治理必須認清融合是大趨勢，積極面對融合，劃好線上線下的同心圓。融合就意味著更多的包容，更需要一種共識。全面深化改革三年，許多兩難問題亟待破解：我們還來不及回味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對中等收入陷阱的挑戰；調結構要大刀闊斧地去產能、去杠桿，可保民生又要守底線，穩就業；去除行政審批體制的痼疾需要猛藥去疴、重典治亂，可轉變政府職能還得講究程序正義、于法有據??矛盾重重，剪不斷、理還亂。水所蘊含的智慧依然是當代青年嚴于修身的內容。提高我們個人的智慧和情操，無非就是做一個高尚的、遵守社會公德的公民；提高政府的智慧和情操，無非就是提高政府解決社會問題的能力，或者叫社會治理的能力。其次，向水學習。回到上下文，發現這句話只是尾句的后半句：水有這么多的美德值得我們人類虛心地去學習和感悟，只要我們能靜下心來向水學習，我們的智慧和情操就一定能得到提高。，政府重視，保障措施得力。定位好，起點高，突出黃河文化特色和路網水系并重理念。通過水與文化融合作為精神寄托。為此，B縣縣委書記W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。【參考答案】這句話用擬人的手法表達出城市水系對于打造城市特色的重要性。【參考答案】、分流下滲、調節行洪等功能。積極協調組織、人事部門，適當增加基層部門編制，解決基層工作人員不足的問題。習博見老師解析：問題+對策類題目，既要求回答問題，也要求回答對策。社區自治依賴于居委會組織的推動。習博見老師參考答案：以提高構建和諧社區的能力為目標，以社區黨工委為核心，在各單位黨組織的基礎上，形成?1+X?社區共商共議機制，通過進一步擴大基層組織的參與面，建立?一個平臺、一支隊伍、四級管理?的工作架構，形成網格化綜合管理體系的一種社會治理方式創新。習博見老師參考答案：突破以行政村為單位設臵黨支部的做法，把黨支部建在村民小組和外來人員中。強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，解決社會問題。進一步完善立法，出臺操作細則，嚴格依法執法，明確執法主體、執法程序，整合其他執法力量，多種手段治理。作答要求一、結合?給定資料2?，闡述如何加強和創新社會治理。在人員招錄、薪酬、考核等方面也缺乏統一標準，存在進人隨意性大、同工不同酬、人員隊伍老化、流動性大、穩定性差以及工作積極性不高等諸多問題。在綜合執法過程中，相應的專業人員較少，如安全生產、城市建設管理、食品安全的專業人員在鎮政府部門中所占比例很少，甚至缺位；此外，作為條上的執法單位，派出所警力常常缺乏，造成鎮協管員補充警力共同執法的現狀。以某區G鎮為例，目前有10個村、69個居委會，公共服務受理工作主要由鎮社區事務受理服務中心承擔，?一門式?服務的內容擴展到了16個大類，190個受理項目，對應20多個上級主管單位。半年后，?狗狗家長會?形成了《文明養犬公約》，倡議?遛犬注意環境衛生，隨身攜帶方便袋，及時清除犬只排泄糞便；遛犬時間避開居民早晚出行高峰，小區主干道不能遛犬?。小區路面上隨處可見的狗糞引起居民的不滿，甚至有一戶居民把死亡的狗偷偷地埋在小區的大樹下，清明節給亡犬祭奠燒紙。材料5（10分題，概括社區自治的特點以及實現途徑）協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，并具有獨特優勢。同時，B鎮積極探索如何有效實現社區自治與共治的結合，將?1+3?社區管理機制，即以社區（街道）黨工委為核心，行政單位組織、區單位黨組織和居民區黨組織相結合，逐步向?1+5?社區管理機制轉變，即將社區事務工作分站和社區警務站吸收進來。主要評定標準是按照黨支部工作制度健全規范、戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮、學習宣傳陣地作用的體現、服務群眾工作的開展、監督考核機制的完善、各項工作的高質量高效、群眾的滿意等幾個方面的實效和業績。他們在基層黨建創新方面做了很多的探索嘗試。2014年4月1日起，上海對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織放開直接登記。一線執法人員因此可以?挺直腰桿?，?以前沒有保障，不敢作為；現在，心態完全不同，敢主動作為了。?小衛說。我年紀小、人頭生、臉面薄，居民根本不買賬，被甩耳光的事也遇到過。（社會治理創新內容）2014年，上海市委把?創新社會治理、加強基礎建設?列為頭號調研課題、市委書記韓正同志指出，?創新社會治理、加強基礎建設?是事關上海當前改革和未來發展的全局性大事，要集中力量、扎實調研，一切從實際出發、尊重基層首創，摸清情況、理順思路，拿出政策舉措，真正解決基層建設中亟待解決的問題，扎實推進社會治理創新。鑒于此題目前網絡上尚無解析，因此習博見老師特意將此題解析發布到博客中，供廣大考生練習借鑒使用！【給定材料】材料1近年來，隨著經濟社會的迅速發展，人民群眾生活基本實現了小康。創造更多的本地勞動機會，促進農村剩余勞動力的就地轉移才減少留守家庭的產生。要求中的“概括全面”告訴考生本題仍是以概括為基礎，并且要多寫點；“分析透徹”要求考生不能就事論事，要適當地看得高、深一些；“條理清楚、語言流暢”實則是答題的形式，是在概括分析的基礎上對答案進行二次概括和整理，乃更高層次的要求。推廣工作受阻，工作人員積極性不高。解析：【參考解析】這是一道典型的概括困難的題目，困難也就是農業技術發展面臨的阻力，其實阻力是問題的同意替換，只要勾畫出材料中所有不好的情況，適當進行歸類，答案就出來了。張補償適當醫療費用，在籬笆旁設置指示牌，請黃老伯家人能多體諒這一次意外。這道題嚴格指標到治本，時間的先后順序進行展開。問題二：請根據材料2，分析指出南山鎮農技站在農業技術推廣中存在的困難。“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，這就是老人閑暇生活的寫照。調查顯示，%的留守老人依靠自己的勞動自養。”材料三揭嶺縣屬于山區縣，據統計，至2012年12月底，該縣約有18萬戶農村家庭，34萬農村勞動力，其中外出務工人員達16萬，占全縣農村勞動力總量的47%。”張紅無奈地說。”她說這話的時候滿臉掩飾不住的驕傲。由于當前正值春耕時節，張紅大部分時間都在下鄉，忙碌在水稻機械化播秧育種蔬菜新品種示范，花生新品種示范，水稻、花生的高產創建等工作的第一線。最后，要加強管理問責。要加強科學管理，首先，要加強科學管理制度建設。汽車逐漸進入千家萬戶，平時上班、節假日出門旅游、觀光的人群越來越多。第一段介紹背景：汽車逐漸進入千家萬戶，平時上班、節假日出門旅游、觀光的人群越來越多。三要嚴肅查處違章，對違法占用應急車道，高速路上亂插隊、亂超車等交通違法行為從嚴查處。考生應從這三方面有條理地提出對策。（2）閱讀材料，提煉要點通過閱讀“給定資料1”發現，引起十一黃金周交通擁堵的主要原因有兩點：一是普通民眾平時工作很忙，只有國慶長假有機會出游。一方面，該做法保障了勞動者的合法權益，引導用人單位重視維護勞動者休假權利，督促其執行帶薪休假相關法律法規；同時還可以有效緩解節假日期間出現的高速、景區擁堵現象。給定資料14主要介紹了省制定強制執行帶薪休假措施的目的：為保證《條例》實施，全面落實職工帶薪休假制度，以及具體措施細則。問題解析：（1）閱讀題干，審清題意首先，可以明確本題是評論型分析題。四是回歸公益。公務員考試一本通——做全國最好的公考教材材料15談到小客車通行免費是讓利于民，使得買不到火車票、買不起機票的人選擇了自駕出行的方式，方便了市民出行。這說明高速公路免費政策并不必然造成交通擁堵。相信通過建立科學用水機制，開源節流，北京一定能走出“擴張—調水—再擴張—再調入”的怪圈。另外，要充分利用雨水，大力推廣節水技術。當前，我國正處于經濟轉型升級，全面建成小康社會的戰略轉折期。為此，不得不從外流域調水以及繼續開采地下水。自擬題目，寫一篇文章。審批部門要強化新建房產項目配套中水設施建設方案的審核及監督，落實有關中水設施管理的各項政策。【習博見解析】這是一個小應用文寫作，但同學們不需要糾結其應用文格式，因為題目中明確了，該文僅是提綱。如果同學們對于對策還沒有清晰的思路，材料7中，以色列的經驗就是我們的對策，可以借鑒。政府部門沒有過多向社會宣講北京的缺水問題；6水費不高，市民節水意識不強；自來水滴漏等浪費現象嚴重；8政府關于中水回收利用政策落實不到位，中水回收利用率低；雨水的回收利用率低。內容充實，結構合理，語言流暢，字數控制在800—1000字。根據給定材料，結合實際情況，針對市民沒覺得北京市是特別缺水的城市這一現象，談談你的看法。（25）要求：措施建議合理可行，內容全面，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。【習博見解析】這是一道歸納概括題，題目中沒有對答案來源進行精確定位，這是一個難度設置，主要可以材料一、三得出原因所在，在材料四、五和六中也有部分體現。，結合實際情況，針對市民們“沒覺得北京是特別缺水的城市”這一現象，談談你的看法。市民在節水意識上的欠缺對于解決城市水資源短缺問題極為不利。本體定位非常清晰，材料4和材料5中。還要加大對中水建設項目的補貼力度，調動相關各方建設中水回收系統、使用中水的積極性；三、深挖潛力，變廢為寶。【習博見解析】大作文的題目需要自擬，也同時需要在文章開篇對怪圈現象進行分析。北京陷入用水怪圈不是偶然的。利用市場來進行資源配置，打破北京的優勢資源壟斷局面，做好城市規劃，限制北京城市規模和人口數量。在定價時，以節約合理高效用水為導向，實行有差別的階梯式水價。題目的要求“根據給定材料，概括贊成節假日高速公路免費政策的主要依據”，根據這一要求，需要注意兩方面內容：一是答案來源于全部給定材料；二是題目要求對贊成節假日高速公路免費政策的主要依據進行概括，而非概括反對節假日高速公路免費政策的主要依據。材料5談到我國高速公路通行費全球最高，民眾要求清理及取消告訴公路收費的呼聲越來越高，高速公路暴利已經成為公開的秘密。人們選擇節日出行是出于休閑的需要，與高速免費關系不大。美國、英國及歐洲一些國家的大部分高速公路都不收費，高速公路免費具有國際依據。根據材料內容，本題作答范圍可參考“給定資料13和給定資料14”。（3）加工要點，組織答案按照評論型分析題的作答流程“是什么—為什么—怎么辦”，并結合本題情況，可采取以下作答思路：首先，要破題表態，即亮明觀點，說明看法。公務員考試一本通——做全國最好的公考教材因此，政府部門要順暢落實機制，暢通勞動者申訴、舉證渠道；要在調研、協商的基礎上，根據不同區域、部門、性質的單位制定不同措施；還可建立利益調節機制，通過優惠措施引導推動政策執行。“給定資料3”是治理交通擁堵的關鍵材料。一要嚴格執行年帶薪休假制度，對年帶薪休假情況作出具體規定，對