陳書記講話(1月9日招商引資動員大會)定稿(存儲版)

　　

【正文】 壓力、身上有擔子。我們既然認識到了招商引資是解決我們xxxx發展中諸多問題和矛盾的唯一途徑，那就要這樣辦。各級各部門要加強產業政策和投資方向的研究，認真策劃包裝項目，加大跑省進京力度，爭取更多的項目列入中省計劃的盤子。上級的資金給誰都可以，誰去得勤就給誰。由隆豐縣長考慮，盡快搭一個班子，發改、招商、國土、住建、公安、監察等相關部門一把手參加，組成一個綜合性的工作機構，實行限時辦結制。矛盾糾紛層出不窮，環境衛生有待于下茬立勢去改觀。有幾個縣級領導給我說，陳書記你來以后一是嚴厲，二是要求高，三是標準高。發達地區和我縣經濟發展的歷程一再表明，招商引資是經濟發達地區加快發展的重要舉措，在發展速度、質量和效益上起著決定性作用。要用活用好各項優惠政策，做到上級政策、法規堅決執行，外地先進經驗、辦法參照施行，縣內政策認真執行。本次會上，縣委、縣政府印發了《**縣招商引資優惠政策》等5個文件，政策性、指導性、可操作性都很強，各鄉鎮，各部門要充分利用標語、專欄、網站、印發宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳我縣全民招商工作的重要意義、目標任務、優惠政策、獎勵辦法等，做到家喻戶曉、人人皆知。四要積極創新招商形式。要提高招商工作能力，熟練掌握普通話、計算機、駕駛等技能，學會客商所在地的風土人情和禮儀，以過硬的工作能力提高招商工作效果。要重獎招商能人，重用招商干部。為確保全年招商引資工作任務全面完成，縣委縣政府今天會上將與各鄉鎮、各部門簽定招商引資工作目標責任書，將目標任務層層分解落實到各鄉鎮、各部門，并制定了《**縣招商引資有功人員獎勵辦法》、《**縣黨政事業單位招商引資目標責任考核獎懲辦法》等文件，在目標責任考核中加大招商引資工作的分值和比重，推動招商引資工作取得實效。各有關部門要立足職能，加強協調配合，大開綠色通道，在全縣努力形成黨委政府通盤抓、職能部門合力抓、招商分隊專門抓的招商工作局面。人才是決定事業成敗的關鍵。要加強招商引資知識的學習，努力掌握市場、法律、管理、禮儀等多方面知識，深入研究產業轉移趨勢和資本流動規律，為做好招商引資工作奠定堅實的理論基礎。要以北京和環渤海地區、長三角、珠三角和本省為重點區域，大力宣傳推介，提高我縣的知名度和吸引力，提高招商成效。要大力推行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高辦事效率，解決好缺位、錯位、越位等問題，讓外來客商舒心、安心、放心。各鄉鎮、各部門要切實解放思想，從全縣發展大局出發，真正摒棄部門的局部利益，在招商引資工作中多補臺、不拆臺，多配合、不掣肘。在外來資金的強勢注入下，千家坪釩礦、**蓮花臺電站等一批重大項目相繼實施，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。總之，招商引資這項工作是在我們前一段時間充分調研的基礎上提出來解決xxxx發展的一個途徑、一個抓手、一件大事。沒有工業怎么談縣域經濟？上面我講到了，咱們規劃的那些區域，趕快提出詳細規劃。第三個問題，要強化服務，全力確保招商項目引得來、能落地、快建設、早見效招來的項目怎么辦？主要是落地和環境保障的問題。大家一定要講信用，盡管我們的財政狀況不怎么樣，但是只要是上級給我們的項目和資金，要百分之百地用在項目上，要想辦法配套一部分，表示我們的態度，否則可能失信于人。我經常講，要錢要比掙錢容易得多，這是我多年的體會。三是，工作機制要靈活。走工業發展的路子，應該招更大的工業項目，招引對“四筆賬”有利的項目。我們四個先帶頭，把這四個產業先抓起來。再不敢失去xxxx發展的這種機遇了，xxxx的老百姓也不敢錯失良機了，一定要把目前這個機遇抓住。所以，在招商引資上咱們要算賬，怎么算？哪個鎮招來的項目算到哪個鎮的頭上，不管產值、稅收都算在它頭上，用23年的時間解決縣鎮兩級財政分灶吃飯的問題。這幾年來，我們也招引了不少項目，但總體上講，我們所招的項目，規模小、效益低、財政貢獻小。高陵縣，以前高陵縣的名氣還沒有xxxx、三原的名氣大，這三個縣基本上是并駕齊驅，屬于關中的“白菜心”，而且一提到這三個縣也就提到了農業。所以說，必須實現跨越發展，必須跳起來摘桃子，必須加壓緊逼。劉輝常委安排的第一批招商小分隊，大家注意一下，要打破單位職能的限制，只要你出去能招來的項目，不管是哪個部門都可以談。如何保持下去，是我們下一步相關的部門、分管的領導值得深思的事情。目前，全縣各職能部門已全力投入緊張的工作，疏勒的教育已走上了高速發展的快車道，一個教育的新春天正迎面而來。全縣2014年招商引資目標已確定，形勢逼人，任務催人。縣招商局要辦好《招商簡報》，每月統計匯總各鎮、各部門招商情況，分別報縣委、縣政府主要領導。三、要加強領導，強化措施，確保各項工作任務落到實處能否全面完成今年的招商引資任務，關鍵在各位，根本在落實。項目落地建設是檢驗招商引資成效的唯一標尺。今年，縣財政投入1000萬元，用于農村環境長效機制建設。第四，是以企招商。第一，是黨政“一把手”輪流外出招商。特別是各鎮至少要有1—2個符合發展趨勢、深度包裝策劃的產業項目，為外出招商做好準備。同時，要結合板塊產業布局，策劃包裝項目，實施針對性招商，積極推進一二三產融合發展、經濟建設與社會事業協調發展、資源開采與環境保護同步發展。第二，要瞄準大項目。要創新舉措，深入實施“全民招商、駐點招商、板塊招商、借力招商、貼本招商”戰略，強力推進大招商、招大商，通過招商發展產業、調整結構、積蓄能量，努力為全縣經濟跨越式發展注入強大活力。四是工作效率不高，項目落地緩慢，建設周期過長，一般都在2—3年以上。招商引資工作在全市處于領先水平，榮獲全市考核一等獎的第二名，較上年提升一個位次。今年，縣委、縣政府也把開年第一次全縣性大會的主題確定為招商引資工作，足以說明招商引資在縣域經濟發展中的重要地位，也體現了縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視，表明了縣委、縣政府抓招商引資的態度和決心。三是考核督查要有新力度。區領導要帶頭承擔招商責任，積極掛包重大招商引資項目、重點招商引資活動、重要對接拜訪活動，對所聯系鄉鎮街道、分管部門的招商推介和項目推進，要親自過問、主動關心、協調到位；廣陵新城、鄉鎮街道和園區主要負責同志要負起第一招商責任，黨政負責人要實行招商AB制，確保有一名主要負責人常年在外找信息、跑項目、抓到資；各有關單位要定時限、定目標、定責任，組織精干力量，專抓、駐點抓、全天候抓，利用一切可以利用的關系，調動一切可以調動的力量，全面掀起招商引資的新高潮。廣陵要實現跨越發展，必須要迅速破解當前所面臨的土地、資金等要素制約。產業園要聚焦液壓終端項目，下決心引進工程機械、垃圾壓縮車、農用機械等整車項目和下游其他終端產品企業，重點招引三一重工、中聯重科、卡特比勒等國內外知名工程機械企業入駐，確保今年產值突破百億元。那么怎么來轉型？就是要通過理念創新和服務優化，加快人才、資金、技術等優質要素匯聚，實現傳統產業的提升、優勢產業的壯大和新興產業的拓展，而這一切主要通過招商引資來實現。一、認清形勢，正視壓力，緊迫意識再加強招商引資是跨越發展的“生命線”，是加速轉型的“主引擎”。會議結束前，我再強調三點意見。我們確立了加速轉型發展、跨越發展的主調。推進產業鏈前延后伸，加快上下游產業配套，已成為產業發展的重要經驗。四是在破解制約瓶頸上下功夫。領導同志特別是“一把手”，不抓招商引資是失職，抓不好招商引資是瀆職。要嚴格落實領導干部分工負責、部門單位掛鉤聯系、重大項目集中會辦制度，實行服務工作目標化、責任化、項目化，及時跟蹤收集項目建設進展情況和服務需求，在項目審批、要素協調、工程建設等方面主動協調，做好服務，決不允許因為服務的不到位而影響全區招商引資工作的整體推進。市委、市政府連續12年把招商引資會放在年后第一天。全年共簽約項目13個，投資8億元的蘇寧云商西北電子商務運營中心項目落戶我縣，產值200億元的華晨金杯汽車項目也即將落地；。三是招商的成功率不高，去年各鎮、各部門提供了許多信息，也多次外出招商，但真正簽約的項目非常少。要樹立長期奮斗的信心和決心，招商引資工作不可能一蹴而就，一勞永逸，工作更不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，好高騖遠，要腳踏實地，扎實推進。各鎮、各部門要把工業項目作為招商引資的核心，力爭每個單位都能引進一個工業項目，現代物流、家居工業、裝備制造、建筑建材、食品加工等5大產業，每個產業至少引進一個投資3億元以上的項目，通過幾年的培育，形成產業聚集發展的規模優勢。當前，除新區新城板塊外，縣城主城區、西咸北環線周邊新工業區、中部現代農業、中北部環保建材、沿涇河開發與環線旅游、北部生態環境保護等六大板塊的規劃正在編制，各有關部門要加快進度，特別是新工業區規劃要抓緊推進，盡快啟動園區基礎設施建