世界貿易組織wto規則-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 月 26日，美國訴歐盟禁止進口使用激素飼養生產的牛肉案再次被提交到WTO爭端解決機制之下。 ? 3. SPS第 3條第 3款：如存在科學理由，或一成員依照第 5條第 1款至第 8款的有關規定確定動植物衛生的保護水平是適當的，則各成員可采用或維持比根據有關國際標準、指南或建議制定的措施所可能達到的保護水平更高的措施。 第六章 WTO紡織品 與服裝規則 學習目標： ? 紡織品與服裝貿易自由化進程－－發達國家步步為營，發展中國家舉步為艱 ? ATC的主要內容 ? 紡織品并非沒有過自由貿易，但其后貿易爭端的深層原因又是什么？ ? 面對越來越多針對中國的紡織品爭端，不僅發達國家頻頻發難，而且一些發展中國家也想趁機取中國而代之。 （三） 回歸 WTO體系 發展中國家的努力－－ “ 國際紡織服裝局 ” －－取消紡織品服裝的歧視性保護貿易措施 烏拉圭回合談判最終達成了 《 紡織品與服裝協定 》 （ＡＴＣ）。 包括：產量 、 生產率 、 開工率 、 庫存 、 市場份額 、 出口 、 工資 、 就業 、國內價格 、 利潤和投資；必須綜合考慮上述各因素 。 （三）與歐美的紡織品貿易爭端 P154 做的努力 如果應對不當，美歐的設限行動很可能引發 連鎖效應 ，引起世界范圍內針對中國紡織品的設限潮，可能引發貿易戰。 2）我國加入 WTO報告書中的 “ 一條尾巴 ”－－根據中國加入 WTO報告書 “ 242段條款 ” ， 這一條款規定，直到 2022年 12月31日，中國對美紡織品出口每年的增長幅度不得超過 ％。 2）今年以來人民幣持續升值，棉花和化纖等原材料漲價，中國企業要求外商承擔，外商當然不愿意； ? 對付配額招標中的炒家： “ 因為真正做出口生意的紡企對歷史上的產品出口價格很了解，他們知道一旦超出了什么價格，出口將無利可圖，因此并不會盲目投高價；但炒家對此卻不熟悉，很多炒家為了投得配額而一味推高價格。 ? 發達國家建立了比較完善的 綠色包裝體系 ：大力發展綠色包裝，制定了許多含有明確環保措施的包裝法律和指令，禁止使用某些包裝材料，治理包裝廢棄物對環境的污染， 明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責任與義務 ，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標，建立 存儲返還制度 ，強制執行再循環或再利用法律，以治理包裝廢棄物對環境的污染； 1）技術法規－－強制執行 要求中央政府與地方政府及非政府機構在實施時必須統一國內規則 例：歐盟的強制性技術標準 強制性標記及標簽 ● CE認證標記 ●家電產品 ●紡織品 ●價格 ●化妝品 ●醫療設備 ●易引發爆炸的物品 ●體積 ●電子電氣設備 ●汽車 ●海運 自愿性標記及標簽 ●生態標簽（ EcoLabel） ● “ 綠點 ” 標記 ●再循環利用 分類回收 ● “ 節能之星 ” 標簽 ● “ e”標記 ? CE Marking（ CE標示） CE兩字，是從法語 “ Communate Europpene”縮寫而成，是歐洲共同體的意思。 3）合格評定程序－－手續費用及操作上的復雜性 聯合國貿發會的一個研究報告指出，海關程序和相關的活動所占成本占貿易總額的 7%～ 10%，對此進行協調并簡化可減低這些成本的25%，相當于貿易總額的%～ %。 2） 國際體系 ： 3） 行業體系 ： 8001職業安全衛生管理體系 4） SA8000 標準 社會責任管理系統認證：歐美國家實施的把人權標準與進口貿易結合起來的認證體系。 ? 由于我出口商品大多為勞動密集型產品，受環保因素影響較大，國外對華實施的這些技術性貿易壁壘，使我國出口的農產品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度影響。 ? 歐盟廢電子電機設備環境指令（ Waste Electrical and Electronic Equipment，簡稱W EEE）已于 2022年 8月生效。垃圾的分類多達34種－－提出 “ 零垃圾（零浪費） ” 的口號，資源回收利用率達到 80％ ? 2022年 12月，首次大批量飛向大洋彼岸的無錫“ 小天鵝 ” 公司生產的洗衣機在美國受到特別的禮遇。 第八章 與貿易有關的投資措施規則 學習目標 : ? “與貿易有關的投資措施 ” 的含義； ? 協定所禁止的 5種與貿易有關的投資措施是哪些 ? ? 中國與貿易有關的投資措施現狀及其改進。國際一流的節能標準使這款洗衣機身價倍增，在美國的售價高達 1000美元。 ? 2022年 5月 2日，歐盟通過一項指令，要求從 2022年開始，強制回收廢舊電池，回收費用將由生產廠家來負擔。 ? 在紡織品方面，西方國家通過立法禁止含有某些化學成份的紡織品進入。同樣的，判斷一項措施是否構成 “ 對國際貿易的變相限制 ” 的標準則是看此項措施是否同樣實施于本國同類產品。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。 ? “綠點 ” 標記： 為了推動包裝廢棄物的回收再生和重復使用，歐洲設計了一組包裝回收象征性標記，供包裝商將其標示在包裝主要面。 標準化生產 的發展； 綠色生產、綠色消費與 綠色貿易壁壘 ； ? 我國出口產品因綠色標準綠色標志等綠色貿易壁壘原因，近年來每年的外貿損失額達 74億美元。 例如： 輸歐 5類（毛紗），公告宣布前每打價格為 7美元，現在下降到 美元；輸美 3478類別，每打價格從 ，輸美347（綿制褲子）每打價格從 美元下降到 。（事實上多哈回合目前已是陷于停頓，閉幕又將推至明年。 三、 《 ATC協定 》 與中國 ? 紡織業從業人口 ? 紡織業工資成本 ? 紡織品產量占全球貿易總量 ? 紡織品貿易順差額 ? 紡織原料大國紡織業平均利潤率 ? 紡織業人均勞動生產率 中國的紡織業狀況 （一）中國入世前 中國紡織品出口面臨非常不利的外部環境： ATC協定規定的一體化比例及追加限制性配額增長率的待遇； ； 、配額和其他貿易壁壘方面對中國采取具有更大隨意性、歧視性的措施。 方 一體化時間 一體化數量 期限 案 （ 以世貿組織 (以 1990年進口量為基數 ) 協定生效為基準 ） 1 生效之日 （ 1995年 1月 1日 ） ≥ 16% 3年 2 37個月后首日 （ 1998年 1月 1日 ） ≥ 17% 4年 3 85個月后首日 （ 2022年 1月 1日 ） ≥ 18% 3年 4 121個月后首日 （ 2022年 1月 1日 ） 其余部份 （二）反規避行為條款 規避行為： 轉運、變更航線、謊報原產國或偽造證件及謊報纖維成份、數量、貨名或商品歸類等； 抵制措施： 不準貨物進入；調整費用；對轉運地成員方實行限制； ? 紡織品非法轉口活動 是指實際上由我國生產的出口紡織品，利用第三國或地區的產地證明和標簽向對我國設限國家轉口的活動，其 實質 就是為了逃避設限國家給我國的限定輸入配額，既違反我國的法律、法規，也違反有關國際間協議及雙邊協議。 中國香港、泰國、印度等 低工資地區 和國家在紡織品行業上獲得了較強的競爭力，發達國家紡織行業的利益相應減少，美國等政府著手采取紡織品 數量限制措施 來保護本國的紡織業。委員會在制定指南時應考慮所有有關因素，包括人們自愿承受人生健康風險的例外特征。 ? 在歐盟提交申訴材料中主要涉及爭端事項為：協議使用問題、舉證責任、審查標準的認定、預防性原則、客觀評估事實、對《 實施動植物衛生檢疫措施協議 》 第 3條第 3款的解釋、專家組采用的程序。 (本案涉及的第 6種激素 —MGA除外，屬于禁止之列。 六、我國現行的檢驗檢疫制度 ? 三檢合一 ? 一次報檢、一次取樣、一次檢驗、一次衛生除害處理、一次收費、一次發證放行 ? 進口商品實行出口國檢驗，進口國復檢 七、實施 SPS的作用及影響 ? 如何看待 SPS的作用？ ? SPS的漏洞與問題； ? 中國近年來在出口農產品的檢驗檢疫問題上面也是問題頻出，如與日本的農產品貿易等。農產品是關系到人類、動物和植物的生命或健康的特殊產品。各國對農產品的警惕性進一步提高，檢驗更加嚴苛，在保護國內居民及動植物健康安全的同時，也形成了農產品貿易中的綠色壁壘和技術壁壘。 ? 1348年，一種被稱為 “ 黑死病 ” 的瘟疫開始在歐洲各地擴散。而且近年來，與農產品質量相關的 綠色檢疫 也越來越嚴格。 ? 美國和新西蘭認為，按照加拿大的牛奶特別計劃，出口奶制品的生產者可以得到價格低于國產奶制品的原料，構成了出口補貼。 ? （ e）小類是為消除國內市場剩余的牛奶，可生產向非傳統市場出口的奶制品的牛奶。 四、入世對中國農業的影響 （一）總體情況 ，勞動密集型農產品有一定的比較優勢 、油、棉的沖擊較大，長期看有利于農業產業和產品結構調整 3. 不會威脅 糧食安全 對大宗農產品影響大 1. 糧食配額 ①入世前糧食配額為 300萬噸，入世后為 2100萬噸（擴大了 7倍） ② 2100萬噸部分實行 1%—3%低關稅，超過 2100萬噸部分實行高關稅，為 40%—76% ③ 在 2100萬噸這部分中，美國小麥占了 730萬噸 1998年，我國進口小麥 140萬噸，其中美國小麥 10萬噸 根據 《 中美農業合作協定 》 ，到 2022年我國進口豆油配額為330萬噸，按大豆出油率 14％ 15％計算，相當于進口 2200噸大豆。 以不低于最近三年的平均進口 量為準。 二、擴大市場準入原則 、勞務準許參與國內市場的程度。 發展中國家經過努力，改變了發達國家將優惠待遇原則作為臨時性例外實施的情況，確立了 “ 授權條款 ” ，使該待遇成為一個永久性的法律基礎。 P21－ 22 ，各 WTO成員應公布的貿易法規： 1）關稅 2）海關法規 3）進出口管理法規和行政規章制度 4）進出口商品的國內稅、費和有關規章制度 5）進出口商檢制度和檢驗標準；動植物衛生檢疫制度和標準 6）外匯管理制度和外匯管理的一般法規和規章 7）利用外資的立法及規章制度 8）有關特殊經濟區的法規和規章 9）有關服務貿易的法規規章 10）有關知識產權保護的法規和規章 11）有關法律訴訟和仲裁的規定 12）有關貿易政策的現行雙邊或多邊協定 13）其它影響國內貿易政策的國內立法或行政法規 1）法規的公布必須及時、主動和充分，重大的司法裁決也應公布 2）對其它成員方的疑問必須及時答復 3）設立專門的機構實施 相成 ? 現實意義： 1）確保政策、法律、法規的穩定性 2）以穩定性促透明性 ? 可預見性實現的 5個機制： 1）通知義務 三個減讓表內容的變更通知 農產品關稅減讓表 工業品關稅減讓表 服務業減讓表 2）磋商機制 磋商 訴訟 3）透明度機制 4）統一實施 5）政策審議 二、透明度原則的例外 允許成員方及成員方的機構、企業，根據某些安全、利益方面的正當理由對透明度義務的實施作出一些保留，如，違反公共利益或企業正當商業利益的機密材料等。 ? 在貨物貿易方面，國內法律給予本國產品的待遇不得優于與之競爭的進口產品。 點評： 該案例說明，即使在零關稅下，企業依然需要像柯達那樣運用規則爭取市場，也需要像富士那樣運用規則抵制沖擊。由于示威者還計劃舉行更大規模的示威游行，西雅圖市市長當晚宣布該市會議中心附近地區在世貿組織會議期間進入 “ 緊急狀態 ” ，并在晚上 7時至次日早上 8時間實施 “ 宵禁 ” 。 第四節 WTO規則體系 ? 一個基本法 ? 二個程序法 ? 三個實體法 ? 四個諸邊貿易協議 ? 五個服務部門的貿易協議 ? 六個非關稅壁壘協議 ? 七個貨物貿易的多邊協議 第五節 WTO主要機構及 運行機制 一、組織機構 二、機構職能 WTO成員方最重要的談判場所，也是 WTO最高權力機構，至少每兩年召開一次； 權力廣泛：立法權、解釋權