世界貿易組織wto規則-資料下載頁

　　

【正文】 ），公告宣布前每打價格為 7美元，現在下降到 美元；輸美 3478類別，每打價格從 ，輸美347（綿制褲子）每打價格從 美元下降到 。 訂單外流的原因： 1）與歐盟、美國的貿易摩擦，雖然最后達成協議，但拖了較長時間。但國際買家擔心： “ 中國明年的紡織品配額政策如何？ “ 配額是有時效性的，訂單也有時間和季節性，并非何時都可以接單。 ” 服裝市場不能斷貨，中國出口前景不明，一些外商便將訂單轉移到我國周邊國家生產。 2）今年以來人民幣持續升值，棉花和化纖等原材料漲價，中國企業要求外商承擔，外商當然不愿意； ? 對付配額招標中的炒家： “ 因為真正做出口生意的紡企對歷史上的產品出口價格很了解，他們知道一旦超出了什么價格，出口將無利可圖，因此并不會盲目投高價；但炒家對此卻不熟悉，很多炒家為了投得配額而一味推高價格。 ” －－商務部可考慮將紡織品配額公開招標，按中標價格從高到低排列，將一定比例的高價中標企業去掉。比如說將投標中價格最高的前 10名， 20名或 30名取消 。 第七章 技術性貿易壁壘規則 學習目標： ? 何謂技術性貿易壁壘？其作用如何？ ? 與 SPS措施的聯系與區別； ? TBT協定要求成員在實施有關措施時應遵循的要求； ? 中國應從技術性貿易壁壘中學會什么？ 一、技術性貿易壁壘的產生 Technical Barriers to Trade， TBT指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施 ，這些措施成為其他國家商品和服務自由進入該國市場的障礙。 標準化生產 的發展； 綠色生產、綠色消費與 綠色貿易壁壘 ； ? 我國出口產品因綠色標準綠色標志等綠色貿易壁壘原因，近年來每年的外貿損失額達 74億美元。 ? 從 2022年 7月 1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留量標準。部分產品農殘的最高允許殘留量僅為原來的 1/100～ 1/200。歐盟對中國輸入的茶葉檢測結果顯示，農殘超標呈逐年上升趨勢若不采取積極措施，中國茶葉將被迫退出歐盟市場，只有達到 A級綠色食品標準才能邁進歐盟的 “ 綠色門檻 ” 。 ? 發達國家建立了比較完善的 綠色包裝體系 ：大力發展綠色包裝，制定了許多含有明確環保措施的包裝法律和指令，禁止使用某些包裝材料，治理包裝廢棄物對環境的污染， 明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責任與義務 ，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標，建立 存儲返還制度 ，強制執行再循環或再利用法律，以治理包裝廢棄物對環境的污染； 1）技術法規－－強制執行 要求中央政府與地方政府及非政府機構在實施時必須統一國內規則 例：歐盟的強制性技術標準 強制性標記及標簽 ● CE認證標記 ●家電產品 ●紡織品 ●價格 ●化妝品 ●醫療設備 ●易引發爆炸的物品 ●體積 ●電子電氣設備 ●汽車 ●海運 自愿性標記及標簽 ●生態標簽（ EcoLabel） ● “ 綠點 ” 標記 ●再循環利用 分類回收 ● “ 節能之星 ” 標簽 ● “ e”標記 ? CE Marking（ CE標示） CE兩字，是從法語 “ Communate Europpene”縮寫而成，是歐洲共同體的意思。歐洲共同體后來演變成了歐洲聯盟（簡稱歐盟 )。 CE標志加貼的商品表示其符合安全、衛生、環保和消費者保護等一系列歐洲指令所要表達的要求。已加貼 CE標志進入市場的產品，發現不符合安全要求的，要責令從市場收回，持續違反指令有關 CE標志規定的，將被限制或禁止進入歐盟市場或被迫退出市場。 ? “綠點 ” 標記： 為了推動包裝廢棄物的回收再生和重復使用，歐洲設計了一組包裝回收象征性標記，供包裝商將其標示在包裝主要面。包括：可以重復周轉再用的包裝標記；可以回收再生（再循環）的包裝標記；使用再生料超過 50%的包裝的標記；使用綠色標記。 2）技術標準－－非強制執行 目前存在大量的 技術標準 ： 受影響的不僅是技術落后的發展中國家－－發達國家也擺脫不了這種限制－－美國出口廠家也遭遇到越來越多的進口商要求執行國際標準的要求。在美國出口產品中，約 1/5與標準有密切相關性，同時標準方面的問題已造成 40億美元出口障礙。 3）合格評定程序－－手續費用及操作上的復雜性 聯合國貿發會的一個研究報告指出，海關程序和相關的活動所占成本占貿易總額的 7%～ 10%，對此進行協調并簡化可減低這些成本的25%，相當于貿易總額的%～ %。 ? 第三方認證： 由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，對當事人提出的文件或實物審核后給予的證明。分為產品認證和體系認證。 ? 產品認證 主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。 ? 體系認證 是指確認生產或管理體系符合相應規定。 1） 安全體系 ： －－歐盟對玩具、鍋爐、建筑用品、通信設備等 20多類產品實行安全認證并要求加貼 CE安全合格標志； ：美國 UL認證與CSA加拿大標準協會認證 ； ：由強制性（電器甲類產品） T標志和推薦性（電器乙類產品） S標志組成。日本的JIS認證涉及土木建筑、機械、電器、汽車、鐵道、船舶、鋼鐵、化工、紡織、礦山、醫療器械等幾十個行業。 2） 國際體系 ： 3） 行業體系 ： 8001職業安全衛生管理體系 4） SA8000 標準 社會責任管理系統認證：歐美國家實施的把人權標準與進口貿易結合起來的認證體系。 企業社會責任 Corporate Social Responsibility,簡稱CSR。 目前國際上普遍認同 CSR理念：企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環境的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、節約資源等。 5） 使館認證 ：由外交官及其授權機構在涉外文書上確認 需時長（阿根廷 20天、沙特 25天等）費用高，缺乏相應國際協定監督 使館認證已經成為 TBT而被廣泛運用于國際貿易（包括中東、南美、非洲等地區一些國家及一些歐美國家） 1）合法性－－各種協定與國家法規 2）雙重性－－合理性與歧視性 3）廣泛性－－有形與無形商品 4）隱蔽性與靈活性－－技術性高、透明度低，不易監督和預測 5）系統性 二、 TBT協定的宗旨原則與規則 ? 1974年 4月 GATT第七輪東京回合談判締結了第一個 TBT協定，但未能解決技術法規與標準的定義范圍問題及各締約方認證證書的相互承認問題； ? 1994年 3月 15日烏拉圭回合達成第二版 TBT協定； （一）宗旨 與 SPS的宗旨相同 努力保證技術性措施不成為 “ 任意的或不合理的歧視 ” －－ 關鍵是看有關的公共健康措施是否是對所有的同類進口產品統一地實施。同樣的，判斷一項措施是否構成 “ 對國際貿易的變相限制 ” 的標準則是看此項措施是否同樣實施于本國同類產品。 （二）三項原則 （三）四項規則 ? 根據以上宗旨、原則與規則， TBT協定要求成員方： ，不得造成歧視或對貿易不必要的障礙； 礎； ，其草案的提出須給有關成員足夠的機會準備應對。 三、中國的承諾 P137 ? 加入 WTO議定書中的承諾 ? 原則性承諾 ? 具體承諾 四、理解 TBT協定的幾個難點問題 ? 關于技術性貿易壁壘的名稱 ? 關于發言權與發展中國家的差別待遇 ? 關于等效性 五、 TBT措施對中國的影響 ? 技術性貿易壁壘對我國出口造成了嚴重影響。包括：農藥在食品中的殘留量，陶瓷產品含鉛量，皮革 PCP殘留量，煙草中有機氯含量，汽油含鉛量，機電產品、玩具的安全性，汽車排放標準，保護臭氧層的受控物質，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標等。 ? 由于我出口商品大多為勞動密集型產品，受環保因素影響較大，國外對華實施的這些技術性貿易壁壘，使我國出口的農產品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度影響。據有關部門統計， 2022年我國因國外技術性貿易壁壘因素影響當年出口直接和間接損失達 17． 6億美元； 50％的企業因國外技術性貿易壁壘而迫使成本增加；25％的企業因國外技術性貿易壁壘而增加風險。據有關部門測算， 2022年我國因不符合國際環保標準而受阻的出口商品價值就已超過 100億美元。 ? 在農產品方面， 1994年以來，中國的牛肉、豬肉幾乎不能出口美國，歐盟也完全禁止中國的牛肉凍雞的進入。 ? 在紡織品方面，西方國家通過立法禁止含有某些化學成份的紡織品進入。如德國 1994年 4月 1日起禁止含偶氮染料的紡織品的進口，這使我國使用 104種偶氮染料的紡織品貿易中斷。 ? 在機電產品方面，中國作為機電產品，如收音機、電視、電燈的最大出口國，主要是有往歐美、日等國，自 1996年初歐盟對工業產品進入市場進行 CE認證后，澳、美、加、德等國也對電子、機械和電器產品等實行認證制度。 這使我國許多電器產品無法進入這些市場。 ? 歐盟廢電子電機設備環境指令（ Waste Electrical and Electronic Equipment，簡稱W EEE）已于 2022年 8月生效。該指令針對各種電器產品規定了產品收集、循環使用及回收的要求及規范。 ? 歐盟電子電機設備中危害物質禁用指令（ Restriction of Hazardous Substances，簡稱 R oH S）已于 2022年 7月 1日生效。其目的在于消除電機電子產品中的六項物質：鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯及多溴聯苯醚； ? 歐盟將于 2022年 8月實施的第三道環保指令 EUP（ “ 耗能產品環保設計 ” 指令， Energy using Products，簡稱 EUP）。 ? 2022年 5月 2日，歐盟通過一項指令，要求從 2022年開始，強制回收廢舊電池，回收費用將由生產廠家來負擔。另外，歐盟還規定，電池含汞量超過％，含鎘量超過 ％的電池在歐盟境內都將被禁止銷售。 思考題： 中國應當從技術性壁壘中學會什么？ 歐盟在著名的 “ 雙綠指令 ” （ 《 關于報廢電子電器設備指令 》 （簡稱WEEE指令）和 《 關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令 》 ）余波未平，最近又拋出了 P指令，并毫不諱言地承認 “ 80%的可能是針對中國企業的 ” 。 ? 努力滿足國際標準的同時學會創立國際標準 ? 強調環保意識與建立環保運作體系的共同配合 日本對廢棄物進行分類，再對廢棄物進行回收再用。垃圾的分類多達34種－－提出 “ 零垃圾（零浪費） ” 的口號，資源回收利用率達到 80％ ? 2022年 12月，首次大批量飛向大洋彼岸的無錫“ 小天鵝 ” 公司生產的洗衣機在美國受到特別的禮遇。美國政府向消費者作出承諾，凡購買 “ 小天鵝 ” 生產的大容量洗衣機，每臺可補貼 70美元至 100美元。 ? 美國政府之所以補貼消費者購買這款洗衣機，源于節能。據了解，這款可容納 10公斤衣物的大容量洗衣機是由美國通用公司和 “ 小天鵝 ” 公司聯合設計，耗水量、耗電量、洗凈度比現行的國際標準有大幅度的提高。國際一流的節能標準使這款洗衣機身價倍增，在美國的售價高達 1000美元。 ? 2022年 9月，經過 3年多的激烈爭論，日前，由帥康、海爾聯合提出的電熱水器防電墻技術被正式列入新國標。這是由 中國家電企業發起制定的第一個國際標準。該技術已獲國際電工委員會通過并在 “ 2022年中國國際專利技術與產品交易會 ” 上獲得 “ 中國國際專利技術與產品交易會 ” 金獎。 第八章 與貿易有關的投資措施規則 學習目標 : ? “與貿易有關的投資措施 ” 的含義； ? 協定所禁止的 5種與貿易有關的投資措施是哪些 ? ? 中國與貿易有關的投資措施現狀及其改進。 一、 WTO體制下投資規則的建立 （ 一 ） 國際投資規則問題的提出 外國直接投資 （ FDI） 政策： 約束外國投資者的進入 經營的規則和法規 給予外國投資者的待遇標準和它們在其中運作的市場功能 ：戰后到 20世紀 60年代 ? 1948年的 《 哈瓦那國際貿易組織憲章 》 ：第二次世界大戰后有關外國直接投