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農業經濟學四大問題-文庫吧在線文庫

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【正文】我國已經具備了工業反哺農業、城市支持農村的實力。在取消農業稅后，應加快改革支農資金管理，整合現有的各種支農資金，統籌使用，優先集中用于解決農村最薄弱、農民最急需的問題。改善農村醫療條件，提高農民醫療保障水平。根據城鎮化的一般規律，城鎮化水平在30％—70％的時期是城鎮化加速發展的時期，一個國家的城鎮化水平達到70％左右才能基本穩定。農民在非農產業和城鎮就業，已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。調整城市建設思路，放寬農民進城就業和定居的條件。繼續推進農業結構戰略性調整，提高農業綜合效益和競爭力。擴大農村勞動力就業，必須多形式、多層次、多領域全面展開。但要充分認識到，農村土地使用權的流轉和集中具有長期性。分析劉易斯模型和拉尼斯費景漢模型的要點，論述我國農業剩余勞動力轉移的特征。費景漢和拉尼斯認為，劉易斯模式有兩點缺陷：（1）沒有足夠重視農業在促進工業增長中的作用；（2）沒有注意到農業由于生產率的提高而出現剩余產品應該是農業中的勞動力向工業流動的先決條件!兩人對這兩點作了補充，從而發展了劉易斯模式。這些轉移的勞動力絕大多、數還保留著對土地的承包權，每年除在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產，屬“亦工亦農性”轉移。凡是鄉鎮企業發展較快的地區，吸收的勞動力數量就多，對農業剩余勞動力轉移的帶動也比較大。傳統農業技術狀況長期保持不變農民對生產要素的需求長期不變傳統生產要素的需求和供給處于長期均衡狀態缺乏適宜的替代技術農民對新技術缺乏了解，技術信息傳播十分緩慢傳統技術風險小，新技術一般有較大的風險。把全黨的思想統一到這個高度，才能為推進我國的農業現代化進程創造適宜的社會氛圍。農業的綜合生產能力，是農業現代化水平的基本標志。近年來大豆等行業受到進口產品嚴重沖擊、豬肉等產品的價格大幅波動、肉禽果菜和水產品等出口遭遇技術壁壘限制等現象說明，在農業市場化、國際化水平日益提高的情況下，沒有健全的農村市場體系和完善的農業社會化服務體系，農業的效益和國際競爭力將很難提高。必須嚴格貫徹《農產品質量安全法》，加強動植物疫病防控，積極推行農業標準化，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度，依法保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌，嚴格執行轉基因食品、液態奶等標識制度，加強農產品生產環境和產品質量的檢驗檢測，保證上市農產品的質量安全。發展現代農業固然必須提高農業的設施和裝備水平，但歸根到底，還必須依靠現代農民。憲法規定的“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”這個我國農村的基本經營制度必須長期堅持。限制影響有利于社會平等的實現，有利于社會的安定，但這種政策會引起嚴重的不利后果。后果是供給大于需求。因此，必須大力“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”，造就現代化的農業經營主體。而保持糧食的供求平衡，是推進農業產業結構戰略性調整的必要條件。　　二是在注重農產品產量增長的同時，要更加注重提高農產品的質量安全水平。　　一是在注重加強農村基礎設施建設的同時，要更加注重農村市場和農業社會化服務體系的建設。建立公共財政體制、完善轉移支付制度、形成既符合世界貿易組織規則又具有本國特點的農業支持保護體系，是已經實現了農業現代化國家的普遍做法。　　堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略。　　(3)農村剩余勞動力的轉移，在方式上存在著相當程度的盲目性。兼業性還體現在勞動力轉移存在一定的間隔性，今年外出，而明年可能不外出。第一階段是勞動生產率等于零的那部分勞動力的流出，這部分勞動力是多余的；第二個階段是邊際生產率大于零但小于不變制度工資的勞動力的流出。劉易斯認為，經濟發展依賴現代工業部門的不斷擴張，而現代工業部門的擴張需要農業部門提供豐富的廉價勞動力。土地征用應當有利于富裕農民，而不是造成大批農民失地失業；應當有利于縮小城鄉差距，而不是擴大社會不公。深化農村改革，為農業和農村經濟發展增添新動力。應全面優化農產品品種，提高農產品質量；優化農業區域布局，發揮各地農業的比較優勢；加大對初級農產品的加工轉化，積極發展農產品的現代流通方式，提高農產品的附加值；將農產品生產、加工、銷售有機結合起來，實施一體化經營；積極應對農產品進口對國內的沖擊，擴大我國優勢農產品的出口。城鄉互動：構建平等和

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