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信貸風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)

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【正文】解決這些問(wèn)題需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。一、成因當(dāng)前農(nóng)村信用社的貸款風(fēng)險(xiǎn)主要是操作風(fēng)險(xiǎn)，未嚴(yán)格按農(nóng)村信用社信貸操作程序進(jìn)行貸款管理，在發(fā)放和管理貸款方面的操作技術(shù)性失誤等。特別是對(duì)固定資產(chǎn)貸款，除企業(yè)必須提供可行性分析的書(shū)面報(bào)告以外，信用社還應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的貸款項(xiàng)目評(píng)估。如果信息不準(zhǔn)、不靈敏、反饋不及時(shí)，往往導(dǎo)致貸款決策失誤，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失。近些年來(lái)，信用社積極探索和完善了一系列信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，取得了顯著的成效。三是貸信貸產(chǎn)品單一，沒(méi)有形成與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品。一是貸款審批約束機(jī)制不強(qiáng)。針對(duì)農(nóng)村信用社整體風(fēng)險(xiǎn)突出，主要體現(xiàn)在信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的客觀事實(shí)，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，已成為農(nóng)村信用社急待解決的一個(gè)主要問(wèn)題。我們有很多管理制度，制度是要大家強(qiáng)制執(zhí)行的，而健康的風(fēng)險(xiǎn)文化能把制度的執(zhí)行從強(qiáng)制變?yōu)樽杂X(jué)自愿。按照審貸分離的原則，在建立縣級(jí)聯(lián)社理事長(zhǎng)“一票否決”制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)前臺(tái)、后臺(tái)分離，信貸部門(mén)前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)分離，公司類(lèi)客戶(hù)部門(mén)與個(gè)貸類(lèi)客戶(hù)部門(mén)分離的“三分離”運(yùn)作管理模式，形成信貸決策的權(quán)利制衡機(jī)制。聯(lián)社貸款管理部門(mén)要將貸款的安全性、流動(dòng)性個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任落實(shí)到部門(mén)，到崗位、到人。（四）、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（五）強(qiáng)化貸款管理基礎(chǔ)工作穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，更新知識(shí)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)不能為信用社創(chuàng)造收益的員工，要進(jìn)行分流、買(mǎi)斷、內(nèi)退。信貸人員素質(zhì)的高低很大程度上左右了農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量的高低和風(fēng)險(xiǎn)的大小。　　一是持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的最新發(fā)展，正確理解法、規(guī)則和準(zhǔn)則的規(guī)定及其精神，準(zhǔn)確把握其對(duì)信用社經(jīng)營(yíng)的影響，制定并執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)為本的合規(guī)計(jì)劃；二是聯(lián)社貸款授權(quán)授信管理全面實(shí)施，信貸管理工作逐步走向正軌，要不斷強(qiáng)化信貸管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范信貸管理和操作流程，提升信貸管理水平，有效防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；三是對(duì)案件防控工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理，在全轄內(nèi)要做好常規(guī)查檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患及時(shí)清查與綜合治理活動(dòng)，提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，加大案件責(zé)任追究力度；四是持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，加大對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)件的核查摸排力度，深入落實(shí)安保工作責(zé)任制，推進(jìn)安防設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，構(gòu)筑強(qiáng)有力的安全保衛(wèi)體系；五是加強(qiáng)對(duì)起訴貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范。而在具體操作業(yè)務(wù)的基層信用社要按照借款人的借款額度的大小分別由縣聯(lián)社、信用社主任、業(yè)務(wù)主任、客戶(hù)經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)的貸后管理責(zé)任；二是規(guī)范行為，構(gòu)建全方位的貸后管理檢查體系。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在特別的風(fēng)險(xiǎn)和成本。而農(nóng)民可以用來(lái)抵押的物品如四荒的承包權(quán)、房屋和農(nóng)機(jī)具等，金融機(jī)構(gòu)又因?yàn)槠鋱?zhí)行成本太高而不愿意接受這些抵押物。首先由于信貸員出于自身利益，或者能力和素質(zhì)不夠等原因，使貸前調(diào)查的真實(shí)性得不到保證，所以第一道防線(xiàn)有時(shí)往往是形同虛設(shè)。現(xiàn)行的信貸管理模式是“誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)管理”，即貸款人員作為貸款的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)從貸前調(diào)查、貸中管理、貸后監(jiān)控到貸款回收的全過(guò)程。其一體現(xiàn)在業(yè)務(wù)知識(shí)和技能上，由于文化程度較低、知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷和業(yè)務(wù)能力問(wèn)題，不能正確分析和應(yīng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)，有的信貸員連企業(yè)的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表都不能閱讀，對(duì)借款人假信息、假報(bào)表缺乏辨別和防范意識(shí)和能力，忽視對(duì)借款人背景等報(bào)表數(shù)據(jù)無(wú)法反映的因素的調(diào)查。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信貸資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于貸款發(fā)放的全過(guò)程。其次要形成定期培訓(xùn)、等級(jí)管理機(jī)制。信用社發(fā)放貸款，目的是獲取贏利，這就是信貸價(jià)值。特別是在支農(nóng)方面要結(jié)合實(shí)際尋求既能夠?qū)崿F(xiàn)政府政策意圖又能夠提高企業(yè)自身效益的有效途徑。逐步建立并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系除了在防范風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)方面提供有力措施，還需要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提供風(fēng)險(xiǎn)警情判斷和風(fēng)險(xiǎn)原因診斷，能夠分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使信用社能及時(shí)采取有力措施化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。尤其在辦理財(cái)產(chǎn)抵押手續(xù)中，認(rèn)真核實(shí)抵押物的所有權(quán)及變現(xiàn)能力，依法簽定抵押合同。要將風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的范圍，盡快培育健康的風(fēng)險(xiǎn)文化。對(duì)金融企業(yè)來(lái)講，要以金融業(yè)務(wù)活動(dòng)主體人為主要的監(jiān)管對(duì)象，管理好了人，就控制了風(fēng)險(xiǎn)。這里具體談?wù)剝?nèi)控制度建設(shè)。信貸文化缺失農(nóng)村信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)積聚從更深層次的原因來(lái)看，可以歸結(jié)為信貸文化的缺陷。貸款管理制度低效首先是制度設(shè)計(jì)上的低效，多數(shù)信用社都建立了一系列規(guī)章制度，但制度不健全、不系統(tǒng)、不配套、不及時(shí)是普遍存在的問(wèn)題。在貸中和貸后管理方面，“重貸輕管”一直是農(nóng)信社的老大難問(wèn)題。二、農(nóng)村信用社信貸風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題信貸流程管理不足信貸管理從流程角度可以分成三個(gè)階段：貸前決策，貸中跟蹤管理和貸后總結(jié)評(píng)價(jià)。由于農(nóng)民的收入很低，在消費(fèi)上難以滿(mǎn)足自身需要，至今在借貸上仍有相當(dāng)比例的用途是非生產(chǎn)性的。在這些風(fēng)險(xiǎn)中，信用風(fēng)險(xiǎn)最為突出。　　嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，對(duì)每筆貸款都必須認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸時(shí)嚴(yán)格審查、貸后跟蹤檢查。由于責(zé)任追究效果的凸現(xiàn)，一些人受到處罰，使一些信貸人員總是擔(dān)心貸戶(hù)失信，在發(fā)放貸款時(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重的“恐貸”、“懼貸”思想，寧愿少放一筆，不愿多擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更變不上積極主動(dòng)地營(yíng)銷(xiāo)貸款，放貸時(shí)可謂思之再三，慎之又慎，這就要求聯(lián)社要積極探索“盡職免責(zé)”的新政策，盡快修改完善“盡職免責(zé)”的有關(guān)規(guī)定，真

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