20xx年全國煙草工作會議報告(1)-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 務，動員全行業干部職工不忘初心、牢記使命，努力開創煙草行業穩中向好新局面。嚴格落實中央八項規定精神，制定下發《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》《關于深入開展防治系統性廉潔風險工作的意見》，狠抓中央專項巡視整改工作，做好全部撤銷53家煙草駐京辦后續工作，實現行業62家單位巡視全覆蓋,實現行業規范管理綜合督查全覆蓋。“三個新態勢”：一是工業稅利由負轉正的新態勢。%。推進公司制改革，深入調研、認真溝通、反復論證、研究提出中國煙草總公司公司制改革實施方案（草案），全部完成修訂直屬單位公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。%；收繳制假煙機383臺，%；拘留8552人，%；追究刑事責任4620人，%。持續推動提質增效，繼續加強煙葉生產基礎設施建設和水源工程建設，加大先進適用技術集成和推廣應用，穩步提升種植規模化、煙農職業化、服務專業化、作業機械化水平，全國推廣施用有機肥1195萬畝，煙蚜繭蜂防治蚜蟲比例達96%，%，等級純度進一步提升。二是上繳財政總額超萬億，2015年上繳財政總額達到10950億元，并連續三年保持這個水平。六是必須堅持煙葉調控和服務脫貧攻堅，堅決守住煙葉規模紅線，五年累計減少煙葉收購1400多萬擔；認真落實黨中央精準扶貧、精準脫貧重大決策部署，持續推進提質增效、持續推進煙基工程、持續推進水源工程、持續推進對口扶貧、持續推進援藏援疆，圍繞“一個依托、四個帶動”打造行業服務脫貧攻堅的新亮點。一是經濟實力再上新臺階，%，去年GDP達到80多萬億元，財政收入超過17萬億元，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器；二是經濟結構出現重大變革，新動能對經濟的支撐作用明顯增強；三是經濟更具活力和韌性，經濟體制改革全方位推進，極大解放了社會生產力；四是對外開放深入發展，我國對全球經濟發展的影響力、對全球經濟治理的話語權大幅度提升；五是人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體；六是生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有。習近平總書記指出，高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。（五）牢牢把握今年改革發展的重點任務。要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。服從和服務于財政增收的大局，就是要把國家利益放在最優先位置，認真履行保證國家財政收入的法定職責，堅持向穩定規模要效益，向結構調整要效益，向減耗降本要效益，向打假打私要效益，努力為國家財政增收多作貢獻。國家局黨組印發了《關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，精心組織開展煙草行業處級以上領導干部學習貫徹黨的十九大精神和《習近平談治國理政》第二卷集中輪訓工作?！薄巴苿痈哔|量發展，就要建設現代化經濟體系，這是我國發展的戰略目標。大力實施創新驅動發展戰略，加強關鍵技術攻關，推進創新成果轉化運用，全面提升產品設計水平、工藝水平、質量水平，持續增強品牌培育能力、維護能力和可持續發展能力。不準搞“天價煙”、不準搞“過度包裝”、不準搞超概算投資。高度重視絲束生產安全環保工作，提高國產絲束市場化、基地化、精益化水平，推進“三纖”公司創新協同發展，加快南纖六期工程、昆纖搬遷技改工程建設步伐。認真貫徹黨中央、國務院關于“加大集團層面公司制改革力度”的要求，積極配合有關部門，適時推進總公司公司制改革，將中國煙草總公司改制為依照《公司法》登記的中央企業，建立健全法人治理結構，將加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨組織把方向、管大局、保落實。將改革范圍擴大到全國所有地市級公司，實現省級卷煙營銷平臺全覆蓋。一是狠抓打假打私。組織開展卷煙規范經營專項督查，突出抓好監督執紀問責，對違規經營行為“零容忍”。（四）堅定不移服務脫貧攻堅，著力推動煙葉生產協調平衡。二是抓好結構協調平衡。全行業必須認真貫徹新時代黨的建設總要求，按照十九屆中央紀委二次全會的工作部署，堅定不移履行全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。自覺接受、大力支持、密切配合駐部紀檢組的監督執紀問責。最近，習近平總書記對進一步糾正“四風”、加強作風建設作出重要批示，總書記指出，新華社文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。要重視理論培訓、重視新聞輿論、重視調查研究，拜人民為師，向人民學習，接地氣、通下情、干實事?？倳浀闹匾疽会樢娧?、切中時弊，內涵豐富、要求明確。嚴格執行領導干部報告個人有關事項“兩項法規”，落實“凡提四必”制度，前移審核關口，動議即審、該核早核，做好重點抽查和隨機抽查工作。以提升組織力為重點，全面加強基層組織建設，認真落實“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強黨員日常教育管理，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。四是抓好內外協調平衡。該政策一定三年不變。強化成本意識，增強效能觀念，改變傳統的無限監管理念，改革傳統的人工巡查、普遍撒網的煩苛監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，認真落實APCD工作法，切實提高市場監管質量和效率。加強對境外生產和一般貿易出口卷煙的管理，堅決防止“出口回流”。堅持有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，有效發揮市場機制作用，強化計劃指標的效益增長、品牌發展和產業扶持導向，在更大范圍內促進資源優化配置，加快形成以品牌為根本的資源配置模式。完善省級公司負責人工作業績考核細則，增強工效掛鉤意識，加強工資總額管理，工掛增資分配要堅持“效益優先、兼顧公平、能高能低”的原則，向優強企業傾斜、向基層單位傾斜、向一線員工傾斜，關注不同用工制度員工的切身利益，完善考核獎懲、縮小收入差距。改革開放以來，我國在建立社會主義市場經濟體制過程中，針對煙草行業的特殊性，通過建立專賣專營機構、制定專賣法律法規、理順資產管理體制，逐步建立、形成和鞏固了國家煙草專賣制度和“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制。緊緊圍繞煙草主業，促進配套產業和各關鍵環節協調發展是推動煙草行業高質量發展的重要保障。全行業要繼續堅持“總量控制、產銷協調、稍緊平衡”調控方針，管住產量“總閘門”，牽住銷量“牛鼻子”，查處卷煙“假私非”，努力為結構提升創造有利的政策條件和市場環境；積極順應個性化、多樣化、中高端的消費潮流，準確把握不斷升級的需求變化趨勢，更加注重從供給端發力，加強技術創新、產品創新、營銷創新，精心呵護一二類卷煙、高端高價位卷煙穩步發展勢頭，規范和支持細支煙、爆珠煙、短支煙、中支煙持續健康發展，引導各類創新產品聚焦高端市場，帶動行業整體結構持續上移，不斷為行業發展增強新動能；高度重視挖掘低端市場需求潛力，著力提升低端卷煙的品質品位，有效適應、引導和滿足不同收入群體的消費需求，特別要重視開拓農村市場、支持農村客戶、方便農村煙民，努力為行業可持續發展打下牢固基礎；密切關注煙草市場新動向，大力支持雪茄煙加快發展，積極研發電子煙、口含煙、加熱不燃燒煙草制品等新型產品，鼓勵在境外市場大膽試水、謀求突破。穩定發展一批規模大、價值高、競爭力強的中式卷煙知名品牌，是推動煙草行業高質量發展的根本之舉。絕不能紙上談兵，絕不能光說不練，絕不能隨意編新詞、提新說法。服從和服務于社會需求的大局，就是要依法履行好煙草市場唯一合法供給主體的職責，尊重消費者選擇，尊重零售戶意愿，積極順應市場變化，有效保障市場供應，扎實推進消費環境建設,努力為消費者提供符合需求的產品,努力為零售戶提供普遍均等的服務。煙草工作必須適應新時代、聚焦新目標、落實新部署，總體要求是：認真貫徹落