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公共行政常識考點儲備-文庫吧在線文庫

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【正文】系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，同時改善和加強宏觀管理，注重完善制度機制，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預。我國目前的行政組織自上而下分為國務院、省、縣、鄉(xiāng)四個基本層次，有的省和自治區(qū)實行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個層次。三個階段：準備階段、具體實施階段和評估階段。依法執(zhí)行原則。經(jīng)濟手段的特點在于間接性、誘導性、平等性、有償性、關聯(lián)性、復雜性，最適于管理經(jīng)濟活動，但因其只能調節(jié)經(jīng)濟利益關系，不能靠它解決所有問題。行政監(jiān)督的功能作用主要有：評價作用、預防作用、補救作用、改進作用、教育作用。(9)依法行政①依法行政的基本內容行政機關的內部活動要依照相關法律、規(guī)章進行。行政職權的行使必須有監(jiān)督。二是行政行為合法。六是符合習慣與倫理。狹義的公文，僅指法定公文和專用公文。③按行文方向分類，是對發(fā)文的進一步分門別類，可分為下行文、上行文、平行文三種。公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。(1)決定。(4)公告。其主要特點是溝通性、陳述性和單向性。其主要特點是針對性、結論性和及時性。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。簽發(fā)是制文階段的最后決定性環(huán)節(jié)。(4)公文歸檔需要歸檔的公文及有關材料，應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。(6)公文的清退公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。機關撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。設立黨委(黨組)的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。(3)收文辦理與發(fā)文辦理收文辦理是指對收到的公文進行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等過程，其中可分為收進階段和閱辦階段兩個部分。會稿是為了保證文件質量，尊重機關職權，以便發(fā)文后能在執(zhí)行中得到互相配合，更好地貫徹落實。(10)函。請示適用于向上級機關請求指示、批準。通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。(3)意見。③按隸屬關系行文。⑥按辦文時限要求分類，分為特急件、加急件和平件。(2)公文的特點公文作為一種特定的文書材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特點。四是行政機關在做出影響相對人權益的決定時必須聽取相對人的意見，行政機關要為行政相對人依照法律和程序行使辯護權提供保護和必要條件。二是行政行為要有充分、客觀的依據(jù)。對行政機關依法行政的行為，法院將予以維護，必要時提供司法強制。行政機關、公務員的產(chǎn)生和活動，必須依據(jù)行政組織法。內部行政監(jiān)督是行政監(jiān)督體系的第一道防線，也是最直接、最迅速的監(jiān)督。④行政協(xié)調。四種手段：在行政執(zhí)行中常用的執(zhí)行方法或手段主要有行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段、教育手段。只有三個階段的工作能夠協(xié)調配合，整個行政執(zhí)行才能有高效率。它所解決的是行政組織的橫向分工問題。④參謀咨詢機關。②政府職能轉變是政府機構改革的關鍵因素。Ⅱ級(重大，用橙色表示)。突發(fā)性和緊急性。③市場化原則。(5)公共事業(yè)的概念和特征所謂公共事業(yè)，是指一定的

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