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公共行政常識考點儲備(文件)

2025-08-23 19:07 上一頁面

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【正文】容合法。三是充分考慮一切相關因素。行政公正：一是制定法律規范作為禁止行政主體肆意妄為的前提。二、公文知識(1)公文的概念公文是公務文書的簡稱，指在公務活動中按一定程序和格式形成和使用的、表述社會集團意志的文字材料。法定公文又稱通用公文，是指在黨政機關、團體、企事業單位中普遍通行適用的，具有法定效力和規范體式的公文。公文的主要特點可以歸納為三個方面，即法定作者、法定效力和特定體式。④按性質作用分類，可分為法規性公文、指揮性公文、公布性公文、報請性公文、通聯性公文和記錄性公文六種。(4)公文格式《黨政機關公文格式》將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。(5)公文的行文關系行文關系就是機關之間公文的授受關系，它是依據機關組織體系和職權范圍來確定的，通常分為隸屬關系、業務指導關系、平行關系、不相隸屬關系四種。④一般應逐級行文。決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法，是黨政機關普遍使用的文種。公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。其主要特點是廣泛性、規定性和專業性。報告的類別按寫作時間，可分為定期報告和不定期報告。其主要特點是單一性、期復性和緊迫性。(9)通報。函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。(1)草擬與會簽草擬也稱擬稿，即起草公文，它是形成文件的首要環節。(2)審核與簽發審核又稱核稿，即在撰擬的文稿送交領導簽發之前，對其所作的全面檢查和修改。文稿經機關負責人簽發后，稿本的性質有了質的改變，由原來的草稿變成了定稿。收進階段包括文件的簽收和登記，這是收文辦理的開頭幾個環節。兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。公文被撤銷的，視為自始無效。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定進行清退或者銷毀。絕密級公文應當由專人管理。(5)公文的保管黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。發文辦理主要程序有復核、登記、印制、核發。簽發環節是機關領導人行使領導職權的一種具體表現。簽發是指發文機關負責人對文稿審定后批注發文意見并簽署自己名字的過程。所擬的公文，如內容涉及兩個或兩個以上機關部門的職權范圍，主辦單位在文稿送審前應主動與有關部門會商審定，共同簽發。公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。其主要特點是典型性和說理性。批復適用于答復下級機關請示事項。(7)請示。報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。(5)通告。從行文方向看，意見既可下行、也可上行和平行。通知按內容和用途，可分為發布性通知、指示性通知、知照性通知和轉發性通知四類。⑥聯合行文必須是同級機關。②按職權范圍行文。公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體。按涉及機密的程度，保密公文分為絕密公文、機密公文、秘密公文三種。②按公文來源分類，可分為收文和發文兩種。事務文書又稱業務文書或日用文書，是機關、團體、企事業單位處理日常事務所使用的非正

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