軟環境建設年活動方案-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 軟環境是相對硬環境而言的一個概念，它是指物質條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。它是一個被人體驗和意識的世界，具有動態的和軟性的特征。做到：應撤的堅決撤，應合的盡量合，該減的人員必須減下來。四、要在監督制約上求強化。?軟環境建設對于地區經濟發展，有著巨大的牽動作用和重要的基礎作用。那么，良好的法制環境是怎樣的?它應該包括四方面的內容：規范的、公正的、高效的、寬松的。所謂“高效的”。投資軟環境投資軟環境是優化經濟發展環境核心內容，它主要包括以下五個方面。江西革命老區興國縣提出“服務上做保姆，感情上是兄弟，工作中當考生，后勤方面像娘家”，很值得我們深思；而江蘇省通州市則在招商引資、助商扶商中做到“領導、部門、能人三靠前”，更值得我們學習。信用環境是投資軟環境的關鍵因素。要為投資者生活居住、子女就學、醫療保健等方面提供便利，使他們創業投資、興業經商皆能各得其所，自由自便。樹立發現機遇是本領、搶抓機遇是功績的責任意識，以昂揚的斗志、飽滿的精神、扎實的作風、開拓的勇氣，牢牢把握新機遇。要堅決取消已經明令禁止的各項政策，及時廢止不利于招商引資軟環境建設的規章和規定。一是全力打造“服務超市”。杜絕影響企業正常生產的隨意性檢查、重復檢查和多頭檢查。要充分認識改善城市軟環境的重要性和緊迫性。二要著力打造富有吸引力的政策環境。進一步提高公共服務均等化水平，進一步提高城市文化內涵。各地區、各部門、各單位要立即行動起來，緊密聯系自身實際，認真查找在軟環境上存在的問題和不足，分析問題根源，制定出切實可行的整改方案和措施。軟環境建設要想長久持續地開展好，必須要建立扎實、有效的長效機制。我們應清醒的認識到：經濟發展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環境建設的先進或滯后，直接決定了地方經濟發展的速度和質量。強調軟環境的重要，并不是說硬環境不重要。要牢固樹立環境就是生產力、改善環境就是提高生產力和不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職的觀念，從事關地方經濟發展大局的高度，事關人民群眾切身利益的高度，充分認識治理經濟發展環境的極端重要性和緊迫性，進一步統一思想，把經濟環境建設作為加快發展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經濟發展環境，為資本的生長創造適宜的土壤，為投資者興業提供良好平臺，讓創造社會財富的源泉在本地熱土上充分涌流，以造福于人民。各級經濟管理部門和經濟綜合部門要切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，努力為經濟發展搞好服務。經濟發展軟環境是一個復合環境。只有依托和利用好“硬環境”，才能使軟環境發揮出其應有的發展力。因而，對“硬環境”先天不足的欠發達地區而言，創設一個在投資者看來既穩定、安全、舒適又“有利可圖”的軟環境，至關重要。有些地方從抓干部隊伍作風建設入手強化服務意識，通過出臺系列優惠政策——以暫時的“失”謀取長遠的“得”，的確收到了一些效果。其二，隨著社會的不斷進步，投資者對經濟發展軟環境的要求越來越高。一、成立組織 組長：于茜英副組長：劉剛蔣文明朱頂學成員：李影邵慶祥曲萍張艷玲霍映德陸楊邸進孫寶森鄧麗臧淑榮姜淑敏賈迎娥 投訴電話：83457977二、指導思想和工作目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高工作效率為重點，以服務患者滿意為標準，促進作風根本轉變，切實提高醫療質量和服務水平，采取硬措施整治發展軟環境，為促進我院發展提供有力保證。（二）加強領導，落實責任加強軟環境建設工作要在院領導班子的統一領導下進行，成立“軟環境”專項整治工作領導小組，負責對此項工作的組織領導、綜合協調、督促檢查和組織實施。通過患者滿意度調查、患者座談會等形式，對軟環境建設中存在的問題進行整治，專項整治工作領導小組對活動組織開展情況、履行職責情況開展監督檢查。要按照軟環境建設相關要求，進一步建立健全規章制度，完善長效管理機制。六、活動要求（一）加強領導，強化學習教育。（四）加強宣傳，營造氛圍大力宣傳“軟環境”專項整治工作，共同搞好“軟環境”專項整治工作。(二)整治推諉患者、吃拿卡要等現象進一步加強實施首診負責制，對診療范圍內的病人一律不得拒診。有些過去良好的軟環境，現在已“落伍”；有些現在是優化了的軟環境，一年半載之后就落入“俗套”，對投資者不再具有吸引力。軟環境的優與劣永遠是相對的，它不表現為自身縱向的“進步”，而表現為橫向要具有競爭力。為此，經濟發展軟環境應該是一種能夠長期互利共贏的環境，任何違背市場經濟發展規律的畸形軟環境，都不可能贏得投資雙方持久的合作和一個地方經濟的持續發展。市場經濟是合作經濟，其性質、特點和“價值取向”決定了經濟發展軟環境必須是一種保持和維護投資雙方利益均衡的雙贏環境。無論其中哪一側面、哪一環節、哪一部位出了問題，都可能給軟環境整體造成致命影響。在現有的環境下，這些因素又集中體現在機制上。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求，堅持標本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經濟發展環境存在第三，加強組織領導，形成治理經濟發展軟環境的整體合力優化經濟發展軟環境，領導是關鍵。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。而抓好軟環境建設，就是要營造開明優惠的政策環境，公平、公正的法制環境，優質高效的服務環境和誠實守信的社會環境。發展軟環境 提高軟實力經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。如何把理論研討成果更好地運用于軟環境建設工作實際：一、要持續開展理論研討，并充分認識到對推進我市軟環境建設工作的重要性。要完善抓落實的體制機制，建立上下貫通、左右協調、齊心協力抓軟環境建設的運行機制。四要著力打造寬松有序的市場環境。要突出抓好軟環境建設年活動的各項重點任務：一要著力打造務實高效的政務環境。對發展前景好、稅收貢獻大、行業帶動強、就業吸納廣的重點項目，實施一個項目、一個領導、一套班子的全過程服務，及時協調解決建設過程或發展過程中的困難和問題，實現項目快速落地、快速建設、快速發展。按照“公平為原則，不公開為例外”的要求，把服務內容、規定條件、所需手續、收費標準、辦事時限、辦事程序、服務人員等內容公開，把各部門及相關領導的電話公開，方便群眾和企業辦事，接受群眾和企業監督。以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理理念和管理方式，理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系。養成有大追求、干大事、謀大發展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。轉變思想觀念是前提。一些地方一些官員引資時胸脯拍得震天響，一旦客商入門則官氣十足，愛理不理，確實令客商心寒；第二個層次是中介機構要有良好的信用，客商到一地投資興業，必然要與一系列中介機構打交道，政府部門一定要嚴格管理這些中介機構，嚴防中介機構在執業過程中壟斷經營，為了一己之利損壞投資者利益，破壞投資環境。政府要以規范的方式為客商提供快捷便利的服務，讓企業進入一個平臺就可以辦成一系列的事情，從而減少企業的交易成本。要堅決摒棄“部門利益至上”的狹隘心態，牢固樹立“人人關心企業，人人為企業服務，人人都是投資環境”的觀念，增強大局意識；要堅決摒棄“你不求我不辦”的官僚心態，牢固樹立“部門圍繞企業轉，企業需求我服務”的觀念，增強服務意識。行政機關應該認真落實對企業的優惠政策和扶持措施，該減免的減免，該收的費用按下限收取。政府言而有信、措施透明，執法檢查要合法、不擾民。所以，講發展，談振興，就要充分認識軟環境建設的重大意義，從而搶抓發展先機。發揮一個作用：指的是發揮紀檢監察機關的責任主體作用；激活兩個層面：一是激活領導干部和廣大公務員這個層面，二是激活企業和各類市場主體這個層面；抓好一個載體：就是要抓好市公共服務中心這個載體。一是制定政策標準要高，要達到“三個最”。正是在這些情況下，我們希望人們在重視硬環境建設的同時，千萬不要忽視軟環境的建設。硬環境和軟環境，是依據傳播活動參加者的感受所作出的分類。要把開展“軟環境建設年”活動作為行政效能建設的重要內容，納入行政效能監察范疇，對不認真貫徹落實市委、市人民政府和市、縣教育局的決策部署、不認真組織開展“軟環境建設年”活動、工作落實不到位；對有令不行，有禁不止，上有政策下有對策，不顧大局，各行其事，部門和小團體利益至上，政令不暢問題；對機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優問題；對辦事不公，有法不依，違法行政，越權執法，濫用權力，野蠻執法問題；對亂收費、亂罰款、亂檢查，利用職權吃拿卡要，以權謀私，權錢交易等影響軟環境建設的問題，要嚴格按照有關規定實行問責。局領導班子成員、各股室領導、校長、園長要進一步增強搞好軟環境建設的責任感和緊迫感，按照市委、市人民政府和市教育局的決策和部署，認真制定“軟環境建設年”活動具體實施方案，切實加強對“軟環境建設年”活動的領導，成立由黨政主要領導擔任組長的活動領導小組，并落實機構和人員。第四階段：總結表彰與拓展成果（2011年12月）1．開展“回頭看”檢查。四是建立嚴格的監督制約機制。3．加強機制建設。要求被評議單位對民主評議行風活動中群眾反映的突出問題制定整改措施和整改承諾，認真落實整改；將評議結果和被評議單位的整改承諾向社會公布，接受社會監督；評議結果要列為單位績效考評內容，與干部的選拔任用、評先評優和獎勵懲處掛鉤。二、實施步驟與工作重點第一階段：學習動員與部署落實（2011年4月中旬前）1．層層動員，全面部署。（三）嚴明紀律，嚴格問責。在軟環境建設集中整治基本告一段落后，要及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結，并表彰一批軟環境建設的示范單位、先進單位和先進個人，以激勵先進，鞭策后進，形成軟環境建設爭先創優的良好氛圍。嚴格實行責任追究制度，對貫徹執行中央、自治區、市和縣決策部署態度不堅決、措施不得力的局領導、股長（主任）、校長、園長要嚴肅追究責任，對各種違紀違法行為堅決予以查處。三是建立和完善政務公開和政府信息公開工作機制。對集中整治和解決的重點問題，要逐個進行深入研究，根據單位工作職能和個人崗位職責對照軟環境建設的要求進行深入剖析，制定整改措施，制定本局、本校?“軟環境建設”專項整治工作責任分解書?，分解整改任務，落實整改責任。2．開展公共服務行業民主評議行風活動。第二篇：田東縣教育系統軟環境建設年活動方案田東縣教育系統深入開展“軟環境建設年”活動工作方案為深入貫徹落實科學發展觀，切實抓好縣我教育事業健康發展和“十二五”規劃開局之年各項教育工作的落實，不斷創新行政管理體制機制，進一步推進依法治教、提高行政效能、改善服務質教育量，全面優化我縣教育發展環境，促進全縣教育事業健康發展，實現 “跨越追趕”發展新目標，根據百色市教育局?關于印發的通知?（百教?2011?8號）。六、活動要求，落實責任。公布鎮軟環境建設年活動熱線電話（鎮紀檢部門89884030），作為軟環境建設投訴主渠道，結— 4 — 合縣行政投訴中心、新聞媒體等其他渠道轉辦等形式，對社會反映的軟環境建設方面問題及時進行受理，做到“有訴必