海洋局重點漁港視頻監控系統項目建議書和可行性研究報告(完整版)

　　

【正文】 警信號時，其有線轉接裝置應符合公共網入網要求；采用無線傳輸時，無線發射裝置、接收裝置的發射頻率、功率應符合國家無線電管理的有關規定。1. 傳輸方式。（四）網絡傳輸子系統建設網絡傳輸子系統是整個視頻監控信息系統運行的基礎，也是海域視第 23 頁頻監控系統各項業務得以順利開展的前提，本項目建設中各監控站點均遠離城區村，因此合理選擇視頻監控的信號傳輸方式將是構建整個系統網絡傳輸的關鍵。? 設備箱應根據安裝方式，提供相應的安裝附件。立桿底部用螺栓與基礎固定，電源線和光纜從立桿底部進入，基礎下面裝有接地電極以及由扁鋼和角鋼組成的接地網，接地電阻≦ 10Ω。視頻壓縮采用 壓縮標準，不僅支持變碼 率，而且支持變幀率，在設定視頻圖像質量的同時，也可限定視頻圖像的壓縮碼流，主機能夠支持 1 、2 路視頻信號，每路均可實時每秒 25 幀的獨立硬件壓縮，每路均支持 Full D1（PAL：704*576，NTSC：704*480）、 DCIF (PAL：528*384，NTSC：528*320)、 2CIF（PAL：704*288，NTSC：704*240）、第 21 頁 CIF（PAL：352*288，NTSC：352*240）、QCIF（PAL：176*144，NTSC：176*120）分辨率同步壓縮，幀率 PAL：125幀/秒，NTSC：130 幀/秒可調；支持 1 路音頻信號輸入，音頻壓縮標準采用 Oggvorbis，可選支持 ，；音頻壓縮碼率 16kbps，可選支持8kbps，32kbps。前端監控點在海域、港灣等需監控的位置，根據實際情況，安裝攝像機、云臺、云臺控制器、防護罩等設備，實時 采集視頻信號，并通過光纖或無線方式傳輸至監控中心，監控中心同時接收并通過計算機網絡控制云臺，實現對攝 像機水平 360 度、垂直 90 度及變焦的遠程控制。技術成熟，能配備各種鏡頭，各種環境下都能取得很好的圖像效果，但錄像回放效果差，這種構建方式傳輸距離十分有限，一般第 18 頁只能在監測點周圍進行監控，無法滿足本項目對長距離遠程監控的要求；另一方面，這種構建方式無法與周邊系統交換數據，實際正處于被逐漸淘汰。計算機機房建設包括防塵防靜電、供配電、空調系統、 綜合布 線、消防系統、安全系 統（門禁）等六大部分，集電氣、安裝、網絡等多個方面于一體。系統主要由以下幾方面內容構成： 。系統構成的設備全部選用已定型生產的成熟產品和技術；易于維護，整個系 統易用、實用。 五、總體設計（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導 ，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以《中華人民共和國海域使用管理法》、 《浙江省“ 數字海洋”總體規劃》、 《浙江省海洋漁業“十二五”信息化規劃》為依據，圍繞海域視頻監第 13 頁控管理對信息化工作的要求，堅持面向海域管理和社會服務，遵循“ 統一領導、統籌規劃， 聯合共建、互 聯互通” 的建 設方針，以需求為導向，以應用促發展，以績效為標準，求真務實，開拓 創新，全面開展我市海洋信息化建設工作。對系統的功能需要具備以下要求：高擴展性。 該工程的實施地為 XX 市沿海，該地區氣候海洋性特征明顯，現場監控設備將長期處于戶外的惡劣環境中。領導小組主要負責項目資金的落實、項目招標和項目有關事項的協調。本項目的建設能為海洋漁船漁港防御強風、領導抗臺指揮調度、防治赤潮災害等工作提供有力的保障，確保漁民等涉海人員的生命財產安全。3. 是海洋與漁業水域生態環境保護和漁業生產安全工作的重要保證。從而為“ 數字海洋”信息化建設打下堅實基礎。海洋環境保護事業的發展離不開科學技術的進步與創新，XX 市海洋與漁業局作為市政府主管海洋綜合管理與漁業工作的直屬機構，負責海洋與漁業的科技管理工作，在行使職權時，要適應社會發展要求，提高現代化水平和綜合服務能力，必須不斷提高自身的科技水平，增加辦公、辦案的科技含量，實施科技強漁，促進海洋與漁業事業的進步與發展。打造全省統一的綜合管理平臺，明顯提高信息化對海洋事業管理的支撐能力，顯著增加信息化對漁業轉型升級和安全生產的貢獻，全面提升海洋與漁業公共信息服務能力。 XX 市海洋與漁業局是市政府主管海洋綜合管理與漁業工作的直屬機構。二級中心主要是通過專用網絡連接到市級服務器來進行對本級信息查詢與管理。近年來，隨著信息技術的發展，管理現代化、信息化已成為現代漁業發展的重要目標之一。2022 年，浙江省第十二次黨代會提出了大力發展海洋經濟，把加強海域使用管理，加快標準漁港建設，切實保護海洋生態環境列入了發展海洋經濟工作的重要內容。通過 XX 市重點漁港視頻監 控系統的建設，將所有視頻數據進行有序的管理，建成包括流媒體服務軟件和視頻監控平臺為主的監控服務管理平臺，并將各子系統組成一個完整的整體，全面管理所有視頻數據，滿足視頻監控用戶的要求，并針對海域、漁港的特殊需求，開發出一套海域、漁港專用版視頻管理系統軟件。系統由前端攝像機云臺部分、視頻信號傳輸及數字編解碼部分、中心控制聯動顯示這三個主要部分構成。 XX 市海洋局重點漁港視頻監控系統項目建設涉及到點位多、位置分散、項 目建設的組織難度大，為保證項目的建設效果得以充分實現，因此項目分兩期進行建設，通過對一期項目的實施，從實施的效果反饋，主要的功能效果得以實現，但需要監控的容量還遠遠不足，需要在總結一期項目實施經驗的基礎上，對系統的建設方案進行優化，對系統的監控點位進行增加，實現對重點海域漁港的全范圍覆蓋。在重點海港、海域使用熱點區域、重點保護區、無人島嶼、重點排污口等區域合理布置監控點，建設漁港、無人島嶼、海域監控系統與綜合信息接收發布系統，實現對全省重點海域、漁港以及無人島嶼等區域的實時監控與管理，進而形成較為完善的監控管理體系。先進的視頻監控工程項目是海洋管理決策的重要工具。并根據已有數據信息進行統計分析，逐步實現自動預警預報，為各級政府和行政主管部門提供防災減災決策依據和支撐。同時，我市為加強海洋預報臺的風暴潮預測能力和海洋災害應對能力，提高潮位、潮 時、海溫、海浪 預報 的準確性，制定出臺了《XX 市風暴潮、海 嘯災害應急預警預案》，完成了《XX 市沿海防潮警戒水位重新第 9 頁核定研究》工作。建設 XX 市海洋局重點漁港視頻監控系統，在重點海港、海域使用熱點區域布置監控點，建設漁港、無人島嶼、海域監控系統與綜合信息接收發布系統，將實現對全省重點海域、漁港以及無人島嶼等區域的實時監控與管理，進而形成較為完善的監控管理體系，有利于海洋與漁業水域生態環境保護和保證漁業生產安全工作，同時項目的建設能為海洋漁船漁港防御強風、領導抗臺指揮調度、防治赤潮災害等工作提供有力的保障，確保漁民等涉海人員的生命財產安全，發揮極大的經濟和社會效益，因此在效益層面來看，是完全可行的。二 級中心主要是通過專用網絡連接到市級服務器來進行對本級信息查詢與管理。高可靠性監控。提供 錄像、電視墻、流媒體、多路回放、畫面合成器、預覽組、 電子地 圖等多個應用模塊。目前已經建成 1 個市級指揮中心，6 個縣級指揮中心。首先是系統運行可靠，還要考 慮到系統設置數據的方便保存和快速恢復。對系統的監控中心分兩級進行建設，分別為市級監控中心和市縣一級監控分中心，市級監控中心監控 XX 市范圍內所有監控站點的圖像信息，進行實時監控和統一管理；一級監控分中心，主要監控本區域范圍內所有監控站點的圖像信息，進行本區域內站點實時監控和統一管理。根據項目實施前期的現場勘查和統計，91 個監控點位的分布情況如下，具體實 施中根據情況再作調整或補充（參見附件二：《XX 市重點海域漁港視頻監控系統監控點位分布表》，其中：瑞安市 17 個樂清市 16 個洞頭縣 18 個龍灣區 11 個蒼南縣 16 個平陽縣 13 個（二）系統架構設計1. 監控系統技術概述。3）智能監控。第 19 頁根據 XX 市海洋局重點 漁港區域的分散分布情況，該監控系統的結構由三部分進行建設，分別為前端監控站點子系統、網絡傳輸子系統和監控中心子系統,系統的整體結構如下圖 2 所示：圖 2 系統整體結構示意圖（三）前端監控站點子系統建設前端監控站點子系統是指分布在 XX 市海洋和漁業局選定的前端各個監控站點的所有監控設備的總稱。最快回旋速度每秒 90176。立桿的安裝應牢固，不得歪斜，需用水平儀來測定；制作要美觀，其頂部應做防水帽，立桿應有較高強度，抗臺風 、防 攝像機抖 動、防攀爬、防腐。? 箱體宜采用優質冷軋鋼板。當土壤電阻率太高而不能滿足要求時，采用垂直接地極＋減阻劑的方法使地網接地電阻符合要求。鑒于各監控中心和分中心已通過政務外網實現數據互聯互通，則各監控站點可通過租用電信、聯通、移動等通信運營商的光纖或無線網絡的方式就近接入到對口的監控中心及分中心，以實現監控中心管理、監控下屬各個站點的前端采集終端。監控前端站點視頻信號傳輸電纜應滿足下列要求：應根據圖像信號采用基帶傳輸或射頻傳輸，確定選用視頻電纜或射頻電纜；所選用電纜的防護層應適合電纜敷設方式及使用環境的要求（如氣候環境、是否存在有害物質、干擾源等）；室外線路，宜選用外導體內徑為 9mm 的同軸電纜，采用聚乙 烯外套；室內距離不超過 500m 時，宜選用外導體內徑為 7mm 的同 軸電纜，且采用防火的聚氯乙烯外套；終端機房設備間的連接線，距離較短時，宜選用外導體內徑為 3mm 或 5mm、且具有密編銅網外導體的同軸電纜。1）.市級監控中心。中心管理服務器中部署中心管理模塊、WEB 服務模塊、報警管理模塊、 查詢回放模塊、存儲管理模塊、前端代理模塊、云臺代理模塊和網管模塊及數據庫。DAS的連接方式優點在于性價比高易于搭建，沒有 SAN 那么復雜的搭建環境。該服務器為適應多種寬帶和大量的并發訪問，和數據庫管理系統軟件共同構成了數據庫服務器，數據庫服務器為客戶應用提供服務，這些服務是查詢、更新、事務 管理、 索引、高速緩存、 查詢優化、安全及多用 戶存取控制等，在前端帶寬小于等于 2M 的網絡環境中，依然能夠保證多用戶同時監控，切 實解決大規模組網中的網絡瓶頸問題，當由多個局域網客戶第 28 頁端需要同時訪問同一遠程畫面時，可以通過數據庫管理服務器授權和流媒體服務器進行轉發，再將視頻數據分發給多個客戶端。A．實時監 控。系統可按照設定好的規則，在指定的操作終端上進行自動的監控圖像顯示。應用場合：組內攝像頭很多，組別數量比較多的情形。圖像抓錄：操作者針對特定視頻圖像，進行臨時抓錄。? 跨網段、網關、防火墻等傳輸，當客 戶端和設備在不同的網段時，有些情況下客戶端不能訪問到設備，通過將流媒體服務器架設在網關上起到中轉的作用，從而使得客戶端可以正常取得數據流。 。? 通過系統平臺內部平臺公告個人信息平臺。 A 級為容錯型，在系統需要運行期間，其場地設備不應因操作失誤、設備故障、維護和檢修而導致電子信息系統運行中斷。七、保障措施（一）保障措施本項目在實施過程中主要存在以下風險：（1）項目投資和變更控制風險。建立科學、嚴格的系統日常管理與維護規章制度，規范系統管理，明確分工，責 任到人。為了加快項目建設進度、保證項目建設質量和方便系統的運行維護，根據項目建設內容的背景和特點，建議項目的具體實施邀請本地有通信運營資質的系統集成商參與建設，通過公開招標進行，對于項目咨詢、 監理服務等內容，建議采用邀請招標或競爭性談判等方式選擇有實力的咨詢監理單位參與。培訓對象分為管理員和應用操作兩類。（4）操作維護人員。編號 時間 主要工作 備注1 2022 年 04 月底前完成對一期建設的綜合驗收和評估，對二期項目的建設方案進行優化和完善2 2022 年 05 月中旬前完成二期建設項目的方案評審、論證和立項審批工作3 2022 年 06 月底前 完成二期項目的招投標和合同簽訂工作4 2022 年 072022年 11 月中標單位進行前端監控系統設備的安裝、調試，進行監控中心應用平臺開發建。培訓是項目實施不可或缺的部分，項目的培訓費用包含在項目的實施費中，費 用不單獨計算。（1）高級管理人員。（五）人才與培訓。聘請項目監理，嚴格按國家要求和信息工程建設管理要求，在各個環節抓好項目的質量、進度，控制投資，推進項目的建設。（2）組織風險。滿足下列情況之一的電子信息系統機房應為 B 級。（六）信息中心機房建設計算機機房建設包括防塵防靜電、供配電、空調系統、綜合布線、消防系統、安全系統（門禁）等六大部分，集電氣、安裝、網絡等多個方面于一體。? 任務計劃維護，可以對制訂的任務計劃隨時進行添加、刪除、編輯、第 32 頁修改等維護工作。利用流媒體服務器分發的優勢，可以將從設備來的一路連接，同時分發給多個客戶，從而能有效減少設備端的壓力。在中心監控管理軟件設置下，統一快速接收現場設備和其他系統發送的聯動報警信息并轉發給指定的客戶端、存儲服務器和其他接警中心。一個計劃即是一個時間段，例如 9：00 到 10：00，到 9 點即可自動觸發輪循計劃執行， 10 點則結束輪循。? 組內輪巡：在指定的組別內，以固定的畫面（1/4/9），按照給定的時間進行輪巡顯示。? 支持不同畫面的顯示方式：單畫面、4 畫面、6 畫面、9 畫面、13 畫面、16 畫面等方式。XX 市海域面積廣、 漁港分散，數量較多，且涉及到市局、縣局、鄉鎮站點等各級管理機構，要將所有視頻數據進行有序的管理必須要依靠強大的視頻管理中心軟件應用系統，監控中心的應用軟件管理平臺