建設工程造價咨詢服務標準(完整版)

　　

【正文】 現行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（）的有關規定，并不得違背《建設工程工程量清單計價規范》（）中強制性條文的規定；．施工圖預算的編制方法、編制深度等應符合《建設項目施工圖預算編審規程》()的規定；．施工圖預算成果文件質量應滿足《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》（）的相關要求；.相同口徑下，在同一成果文件中，施工圖預算的綜合誤差率應小于；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求。初步設計工程量清單計價文件的審核.檢查資料的完整、合規性；.審核編制依據的合法性、時效性及適用范圍；.負責組織或參加委托人組織的現場踏勘；.依據設計文件、工程技術文件、類似工程的施工方案、現場踏勘情況、工程造價管理機構發布的工程造價信息、市場價格信息及相關配套文件審核最高投標限價；.組織編審核對、工作協調會等與審核有關的工作。《項目資金使用計劃報告》（階段）。優化設計造價咨詢.收集、整理相關資料，核實資料的完整性及有效性；.在初步設計完成后，施工圖設計前的優化設計咨詢；.依據設計單位提供的施工圖，對項目設計文件的技術方案、材料設備選型、工程措施等技術經濟指標進行全面分析，并提出優化建議；.對技術參數提出合理化建議；.對優化前后的設計文件進行造價進行計算對比分析。項目設計概算的審核.審核內容包括概算編制依據、概算編制深度和概算主要內容等方面；.檢查資料的完整、合規性；.審核概算編制依據（編制依據的合法性、時效性和適用范圍）；.審核概算編制深度（編制說明、概算編制的完整性、概算編制范圍）；.審核工程費（項目的建設規模和建設標準、編制方法和計價依據、工程量、定額套用、各項費用取費程序和取費標準、主要材料用量和單價、主要設備規格數量和配置、措施費、工程指標等）的準確性、全面性和合理性；.審核工程建設其他費、預備費、建設期利息等項目的準確性、全面性和合理性；.負責組織現場踏勘、編審核對、工作協調會、特殊專項設備材料市場調研說明（若項目需《設計概算審核報告》要）等與審核有關的工作；.整理有關記錄，如議定的分歧事項會議紀要、專家意見等。若財務評價能滿足投資決策需要的，可不進行國民經濟評價；對于關系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會發展項目，既要進行財務評價，也要開展國民經濟評價。項目投資估算的審核.檢查資料的完整、合規性；.審核編制依據的正確性、編制方法的適用性、編制內容與要求的一致性；.審核估算指標是否符合項目的實際，審核費用估算的全面性和合理性；.負責組織現場踏勘、審核會議等與審核有關的工作；.整理有關記錄，如議定的重大事項會議紀要、專家意見等。.建設項目審核主要依據年國家發展改革委員會和原建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）及相關標準規范性文件，其他專業，如公路項目按《公路建設項目經濟評價方法與參數》（版）、市政公用設施按《市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數》（版）、水運建設項目按《水運建設項目經濟評價方法與參數》（年修訂版）進行審核；.審核擬建項目的經濟合理性和財務可行性，側重點是財務評價；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求。一旦出現造價超限的情況，配合設計單位進行設計優化調整測算分析，直至滿足限額要求； .在出圖前，對設計文件進行全面造價測算，直至滿足限額設計目標。.《項目合約規劃報告》；.《招采實施方案》；.《合同文件》。《工程量清單審核報告》（初設圖）．工程量清單成果文件的格式應符合《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》（ ）中“成果文件的組成和要求”的相關規定或委托方對成果文件格式的要求；．工程量清單的編制應符合現行國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（）的有關規定，并不得違背《建設工程工程量清單計價規范》（）中強制性條文的規定；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求。招標工程量清單的審核.檢查資料的完整、合規性；.審核編制依據的合法性、時效性及適用范圍；.負責組織或參加委托人組織的現場踏勘；.依據施工圖設計文件、工程技術文件、類似工程的施工方案、現場踏勘情況、類似工程技術經濟指標及相關配套文件審核工程量清單；.組織編審核對、工作協調會等與審核有關的工作。《招標控制價》．招標控制價成果文件的格式應符合《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》（）中“成果文件的組成和要求”的相關規定要求；．招標控制價編制方法、編制深度等應符合《建設工程招標控制價編審規程》()的有關規定；.嚴格按照國家相關標準及規定，編制準確、規范的招標控制價，杜絕出現惡意壓低招標控制價的情況；．相同口徑下，在同一成果文件中，招標控制價的綜合誤差率應小于；．招標控制價成果文件質量應滿足《建設工程造價咨詢成果文件質量標準》（）的相關要求；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求。.工程技術經濟指標分析；.審核及匯總分階段工程結算；.辦理竣工結算（若有）。.《設計概算審核報告》；.《項目預算書或預算審核報告》；.《造價風險分析報告》；.《工程計量與支付審核報告》（預付款、進度款）；.《變更測算或簽證、索賠審核報告》；.《項目造價動態分析報告》；.《竣工結算審核報告》；.《過程控制服務總結報告書》可包括以下附件：.全過程咨詢實施方案； .造價相關的會議紀要；.出具造價相關的工作報告。. 滿足《建設工程造價咨詢合同》（）約定的相關要求。.依據施工合同、竣工圖紙、變更簽證等資料，按照合同約定的范圍、內容、承擔的風險、計價方式等計算工程量及相關費用，受托單位內審后形成初稿；.征詢委托人意見，調整形成成果文件，并送達委托人（含紙質及電子版）；.配合委托人完成結算審核工作（如果需要）。.建設項目管理咨詢建設項目管理評價評價建設項目從決策階段到竣工驗收階段的相關內容:.項目是否嚴格執行基本建設程序，有無隨意簡化、合并；.項目決策程序是否符合規定，規劃選址、用地預審、環境影響評價、水土保持評價、節能審查、地震安全評價等法定審批前置要件是否完備；.項目勘察、設計是否通過相關審查；.項目是否按規定執行項目法人制、招投標制、監理制、合同制和資本金制等基本建設管理制度；.是否建立健全和有效執行相關建設管理制度；.項目實施階段合同履行情況、資金籌集及使用、物資設備管理、隱蔽工程驗收、工程變更、現場簽證、工程索賠、工程竣工結（決）算情況；.項目安全、質量、進度管理及現場安全文明等實施情況；.項目是否通過分部分項驗收、竣工驗收、行業驗收。.建設工程造價司法鑒定意見書；.鑒定工作中形成的相關成果資料：（)同意（或不同意）接受司法鑒定委托的報告；()司法鑒定機構確定鑒定人員的報告；()鑒定證據、材料的移交清單；()工程造價鑒定證據、材料的質證記錄（若有）；()工程造價鑒定現場踏勘記錄；()工程造價鑒定會議記錄（若有）；()鑒定過程中的相關聯系函（包括征求意見聯系單）；()工程造價司法鑒定重大事項請示報告（若有）。建設工程造價鑒定查析質證.依據《建設工程造價鑒定規范》甄別是否接受建設工程造價鑒定查析質證的委托；.依據《建設工程造價鑒定規范》確定鑒定人；.依據《建設工程造價鑒定規范》，鑒定人接收獲取得建設工程造價鑒定查析質證的鑒定材料；.依據《建設工程造價鑒定規范》及委托合同約定，鑒定機構向委托人提供建設工程造價鑒定查析質證的咨詢意見書。若財務評價能滿足投資決策需要的，可不進行國民經濟評價；對于關系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會發展項目，既要進行財務評價，也要開展國民經濟評價；.財務評價專業內容包括根據項目類型、項目性質選擇合適的評價方法、識別財務效益和費用范圍，財務評價基礎數據與參數選取，財務效益估算、銷售收入與成本費用估算以及相關稅金的估算，財務評價報表編制，財務分析指標的計算、盈利能力分析、償債能力分析、財務生存能力分析、不確定性分析和風險分析，財務評價結論；.國民經濟評價專業內容包括根據項目特點識別項目效益與費用、影子價格及評價參數選取、效益費用范圍與數值調整、國民經濟評價報表編制、經濟分析指標計算、國民經濟評價結論；.經濟影響分析專業內容包括項目實施對區域經濟與宏觀經濟的直接貢獻、間接貢獻、有利影響和不利影響、總量指標、結構指標、社會與環境指標和國力適應性指標計算、經濟影響分析結論。項目可用性評價評價項目從決策階段到項目竣工驗收完成的相關內容：.對項目前期工作情況、基本建設程序的履行情況、建設內容和標準與項目合同一致性進行評價；.對項目建設過程中的項目管理制度和資金管理制度的建立健全性、審批程序到位性和資金到位及使用合規性進行評價；.對項目建設內容、標準及質量、時限、投資與項目合同約定情況進行對比分析和評價；.對項目建設完成后，是否達到合同約定運營條件進行評價。《項目中期評估報告》.評價程序符合中評協《財政支出（項目支出）績效評價操作指引(試行)》要求,包括績效評價前期準備階段、實施階段和績效評價報告的編制和提交階段； .績效評價指標體系設計應符合財政部《關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預〔〕號）要求，同時應滿足部門或行業技術指標或標準；.滿足相關法律法規、行業標準、規范性文件等的要求；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求；.報告內容包括但不限于下列內容：（）基本情況；（）評價目的和范圍；（）評價依據；（）評價過程；（）綜合評價結論；（）存在的主要問題及建議；（）其他說明； .評價報告質量:()結構完整,內容簡潔清晰；()評價依據充分、評價范圍明確； ()評價結論公正客觀且有詳細的評分說明；()對評價對象存在的問題予以指出,并提出對應的建議。.保證交付的準確性；.交付的幾何信息和非幾何信息應有效傳遞；.交付滿足《建筑工程信息模型應用統一標準》（）、《建筑信息模型施工應用標準》（）、《建筑信息模型分類和編碼標準》（）等國家、行業和地方標準；.交付內容、交付深度、交付格式、交付模型的后續使用和相關知識產權應符合合同規定。.竣工模型；.統計分析報告；.運維模型。．顧問咨詢鋼筋及預埋件數量計算.依據設計文件、設計標準和施工操作規程；.選擇恰當的鋼筋算量軟件；.鋼筋按設計圖示鋼筋（網）長度（面積）乘單位理論質量以計：.計算措施鋼筋、構造鋼筋，按計；.預埋件、螺栓等按設計圖示尺寸以質量按計算。.《工程量計算底稿》及匯總表；.《工程量審核報告》。鋼筋及預埋件數量審核.依據設計文件、設計標準和施工操作規程；.復核鋼筋及預埋件或指定構件，按計：.復核措施鋼筋、構造鋼筋，按計。運營維護階段咨詢. 運營維護應用策劃；. 運營維護管理平臺搭建；. 運營維護管理平臺維護。.反映特定招標要求的（商務、技術）信息集成模型；.投標方案技術分析報告；.投標方案商務分析報告；.合同價信息集成模型。《項目移交后整體評價報告》.評價程序符合中評協《財政支出（項目支出）績效評價操作指引(試行)》要求,包括績效評價前期準備階段、實施階段和績效評價報告的編制和提交階段； .績效評價指標體系設計應符合財政部《關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預〔〕號）要求；.滿足相關法律法規、行業標準、規范性文件等的要求；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求；.報告內容包括但不限于下列內容：（）基本情況；（）評價目的和范圍；（）評價依據；（）評價過程；（）綜合評價結論；（）存在的主要問題及建議；（）其他說明；.評價報告質量:()結構完整,內容簡潔清晰；()評價依據充分、評價范圍明確； ()評價結論公正客觀且有詳細的評分說明； ()對評價對象存在的問題予以指出,并提出對應的建議。項目運營績效評價評價項目試運行結束至項目移交前的年度運營績效：.運營投入情況評價，包括人員、組織管理和運營資金的投入是否能夠保證項目正常運營等。.經濟評價應依據國家有關政策和現行標準，在項目方案設計的基礎上，對擬建項目的經濟合理性和財務可行性進行分析論證，并進行全面評價；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）的相關要求；.盈利能力分析應通過編制全部現金流量表、自有資金現金流量表和損益表等基本財務報表，計算財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、投資收益率等指標進行定量判斷；.清償能力分析應通過編制資金來源與應用表、資產負債表等基本財務報表，計算借款償還期、資產負債表、流動比率、速動比率等指標進行定量判斷；.財務生存能力分析應通過分析輔助報表和利潤與利潤分配表的基礎上編制財務計劃現金流量表，通過考察項目計算期內各年的投資、融資和經營活動所產生的各項現金流入和流出，計算凈現金流量和累計盈余資金等指標進行定量判斷；.不確定性分析應通過盈虧平衡分析、敏感性等方法進行定量判斷；.風險分析應通過風險識別、風險設計、風險評估與風險應對等環節，進行定性與定量分析；.國民經濟評價采用的投入產出物價格體系、分析方法等，參照國家有關規定執行；.經濟影響分析參照國家有關規定編制。.工程造價鑒定機構在甄別是否接受委托及安排指定鑒定人時，應按《建設工程造價鑒定規范》要求，堅持回避原則；. 建設工程造價鑒定查析質證人員在收集鑒定證據、材料，鑒定證據等過程中應做到程序合法，記錄完整；.工程造價鑒定機構出具的建設工程造價鑒定查析質證咨詢意見，應客觀、公正并滿足《建設工程造價咨詢合同》（）約定的相關要求。時，應將調整的依據及金額向云南省建設工程造價協會報備；.滿足《建設工程造價咨詢合同》（）約定的相關要求。建設項目后評價評價建設項目從決策階段到投產運營一定階段的相關內容；.建設項目全過程總結與評價，包括項目前期策劃與決策階段、項目建設準備階段、項目