建設工程法律制度(完整版)

　　

【正文】 資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件；（3）由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。（2）投標文件的提交投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點；在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。投標文件（1）投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標人。（4）建設工程承包合同。（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（5）國家規定必須實行監理的其他工程是指： A、項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目： B、學校、影劇院、體育場館項目?？偝邪鼏挝慌c分包單位的連帶責任建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。（六）工程分包制度施工總承包企業的分包承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。禁止違法采購。（2）工程勘察設計資質管理。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。（四）物權的設立、變更、轉讓和消滅１、不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅（１）登記生效，（注意：國家所有權不登記）（２）登記與合同效力的關系：不登記不轉移物權，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔違約責任。注意：質權人行使質權不需經過法院。債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償。事由：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務時效期間的計算：重新計算。情形：受到傷害要求賠償的（產品責任除外）；延付或拒付租金的；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。（五）知識產權１、知識產權基本特征：具有人身權和財產權的雙重性質；專有性；地域性；時間性。法定代理或指定代理的終止情形：（１）被代理人取得或者恢復民事行為能力；（２）被代理人或者代理人死亡；（３）代理人喪失民事行為能力；（４）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（５）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅。意思不真實的法律后果：無效或被撤銷。由他的法定代理人代理民事活動。民事法律關系三要素：主體、客體和內容。項目負責人專業和級別限制： 大型工程：本專業一級 ；中型工程：本專業一級、二級； 小型工程：無限制（六）掌握信用檔案管理注冊建造師的信用檔案：包括基本情況、業績、良好行為、不良行為等。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁 共12頁第一部分 建設工程法律制度 一、建造師相關管理制度（三）掌握注冊管理注冊建造師的注冊類別：初始、延續、變更、增項注冊四類。不良行為：違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。１、民事法律關系主體（１）自然人自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。（注：只能代理，不能是同意，此點與限制行為能力不同）（２）法人法人條件：依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。（3）行為內容合法：表現為不違反法律和社會公共利益、社會公德。（四）掌握債權債的概念債是按照合同約定或依照法律規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。２、著作權（1）著作權的保護對象：文字作品、美術作品、建筑作品、圖形作品、模型作品（2）著作權的內容：人身權：發表權、署名權、修改權、保護作品完整權。（３）特殊訴訟時效：依照特別法規定：涉外合同期間為4年；海上貨物運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。五、物權法（4分）物權，是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。注意：只能由法院拍賣和變賣。出質人請求質權人及時行使質權，因質權人怠于行使權利造成損害的，由質權人承擔賠償責任。（３）預告登記，預告登記的效力：未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。（２）設立方式：出讓；劃撥。（2）重新核驗施工許可證條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。不符合規定的范圍和標準的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購有三種形式：由建設單位負責采購；由承包商負責采購；由雙方約定的供應商供應。聯合承包大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。專業承包企業的分包?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。工程監理的依據（1）法律、法規。工程監理的內容。公正：指要一視同仁地對待所有的投標人。投標文件應當對招標文件的實質性要求做出響應。投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。聯合體共同投標協議及其連帶責任（1）聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人；（2）聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目投標；（3）聯合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；（4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作；投標保證金可由聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交，但都對聯合體各成員具有約束力（5）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不予受理情形：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的。評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。投標文件的澄清、說明和補正評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。中標通知書（1）中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人不得擅自提高履約保證金。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。（3）對招標文件的要求招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。2）崗位責任 主要負責人責任：及時、如實報告生產安全事故安全生產管理人員職責：對檢查中發現的問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。安全設施投資應當納入建設項目概算。3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。2）監管部門的報告。整改（四）安全生產的監督管理安全生產監督管理部門國務院負責安全生產監督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理；國務院建設行政主管部門對全國建設工程安全生產工作實施監督管理；建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施安全生產監督管理措施建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。 不得推銷劣質材料設備 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。法律責任。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。施工單位應采取的安全措施（1）編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案和專項施工方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。驗收合格的方可使用。出租單位應當對出租的機械設備和施工工具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。（2）安全生產許可證的有效期為3年，企業可于期滿前3個月向原發證機關辦理延期手續。建設工程發包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。 分包單位保證工程質量的責任總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋，所以要在覆蓋之前進行驗收。 （4）檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。 確認質量的責任未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。上述保修范圍屬于法律強制性規定。（4）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。（2）執行強制性標準的責任勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。政府部門主要對建設工程質量監督機構進行業務指導和管理，不進行具體工程質量監督。（8）受委托部門委托，按規定收取工程質量監督費。生產者的產品質量責任和義務）（1）為產品質量負責的義務：1）不存在危及人身、財產安全的不合理危險； 2）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。工程建設標準批準部門應當對工程項目執行強制性標準情況進行監督檢查。建設項目環境影響評價文件的審批管理建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。環境影響的后評價和跟蹤管理所謂環境保護“三同時”制度，是指“建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。（三）工程建設標準的分類工程建設標準的分級《標準化法》按照標準的級別不同，把標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。工程建設強制性標準實施的特殊情況（1）擬采用新技術、新工藝、新材料，不符合現行強制性標準的，應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。建設工程質量監督機構的主要任務包括：（1）檢查建設工程的實體質量。 勘察單位的質量責任勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。發包人應當在招標文件中明確保證金留、返還等內容。但是，如果質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發生的保修費用向建設單位索賠。保修責任質量問題應當發生在保修范圍和保修期以內，是施工單位承擔保修責任的兩個前提條件。（四）建設工程質量保修制度 所謂建設工程質量保修，是指建設工程竣工驗收后在保修期限內出現的質量缺陷（或質量問題），由施工單位依照法律規定或合同約定予以修復。獨立監理的責任工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。 保修的責任 在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務；建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現的質量問題履行保修義務。見證取樣的責任施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。（4）企業應遵守安全生產許可證管理的強制性規定：未取得安全生產許可證的不得從事建筑施工活動；不得轉讓、冒用或偽造安全生產許可證；取得后，不得降低安全生產條件。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。意外傷害保險費由施工單位支付。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投