建設(shè)工程行業(yè)法律制度考試大綱與點評(完整版)

　　

【正文】 程用地批準手續(xù)；商標侵權(quán)及其法律責(zé)任：非法使用他人注冊商標的；銷售明知是假冒他人注冊商標的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的商標標識的；給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的行為。商標的構(gòu)成要素：商標的名稱；商標的圖案；商標的顏色。②注意對比！取得的原則：單一性原則；先申請原則；優(yōu)先權(quán)原則。著作權(quán)的保護：侵犯著作權(quán)，是指公民或法人等未經(jīng)著作權(quán)人許可，擅自使用其著作權(quán)的行為。著作權(quán)的客體，是指著作權(quán)法的保護對象，著作權(quán)是基于作品而發(fā)生的民事權(quán)利。（2）知識產(chǎn)權(quán)四大基本特征1）具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；2）專有性（獨占性或排他性）；3）地域性；4）時間性。排除妨礙的請求所有人、用益物權(quán)人都可行使。3）按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。他物權(quán)，是指在他人的所有物上設(shè)定的權(quán)利區(qū)分他物權(quán)和用益物權(quán)，分來標準不同！。5）債因免除而消滅免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。（4）債的消滅債因以下事實而消滅熟記各事實的概念！：1）債因履行而消滅債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達到，債的關(guān)系也就自然消滅了。2）侵權(quán)行為侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。關(guān)于時效，《中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定。如果不履行或不認真履行代理職責(zé)而給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法定代理是為了保護元行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。1）委托代理委托代理，是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。行為內(nèi)容合法首先不得與法律、行政法規(guī)的強制性或禁止性規(guī)范相抵觸。1）事件事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的法律事實，包括自然事件、社會事件、意外事件。（3）法律關(guān)系的終止法律關(guān)系的終止，是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。如某單位與其他單位簽訂了合同，主體雙方就產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。3）表現(xiàn)為行為的客體法律意義上的行為是指人的有意識的活動。如建設(shè)企業(yè)工作人員（建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、注冊執(zhí)業(yè)人員等）同企業(yè)單位簽訂勞動合同時，即成為勞動法律關(guān)系主體。國家權(quán)力機關(guān)參加工程建設(shè)法律關(guān)系的職能是審查批準國家建設(shè)計劃和國家預(yù)決算，制定和頒布建設(shè)法律，監(jiān)督檢查國家各項建設(shè)法律的執(zhí)行。1Z301020 掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1Z301021工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成熟記，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。(2)建造師執(zhí)業(yè)基本要求建造師在工作中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項規(guī)定，恪守職業(yè)道德。而前者與后者的差距更多地體現(xiàn)在合同管理水平和法律意識方面，如果不能及時有效地縮小這種差距，那么中國承包商無疑將在激烈的競爭中處于下風(fēng)，甚至被淘汰出局。工程項目建設(shè)的組織實施過程，實際是在一定的法律環(huán)境下，圍繞著如何履行建設(shè)工程合同（以施工合同為主）的一系列行為的總和。合同始終依存于一定的法律環(huán)境，而法律則通過合同調(diào)整當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。1Z301012 建造師的基本條件(1)一級建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力注意區(qū)分“一級”和“二級”的異同！1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識；2)能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)管理的各項規(guī)定；3)具有豐富的施工管理實踐經(jīng)驗和資歷，有較強的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；4)有一定的外語水平。法院、檢察院是司法機關(guān)。法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。1）表現(xiàn)為財?shù)目腕w財一般指資金及各種有價證券。2）義務(wù)義務(wù)是指法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任。2）客體變更 客體變更，是指法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。這種引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況，即是人們通常稱之為的法律事實。法律行為主體只有取得了相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力以后作出的民事行為法律才能認可。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。委托代理的事項必須合法，被代理人自己不能親自進行違法活動，也不能委托他人進行違法活動；同時，代理人也不能接受此類的委托，否則，被代理人、代理人要承擔(dān)連帶責(zé)任案例：李某接受王某的委托從事違法活動時雙方承擔(dān)連帶責(zé)任！。2）代理人應(yīng)親自進行代理活動代理關(guān)系中，被代理人的委托授權(quán)，是基于對代理人的信任，委托代理就是建立在這種人身信任的基礎(chǔ)上的。被代理人取消委托或代理人辭去委托。代理人喪失民事行為能力。3）特殊訴訟時效 法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。（5）訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。3）債權(quán)與物權(quán)的客體不同債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。4）無因管理無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標的物的，應(yīng)收歸國庫所有。（3）物權(quán)的保護l）請求確認物權(quán)當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，請求確認物權(quán)。《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）第4條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。②著作財產(chǎn)權(quán)主要有：復(fù)制權(quán)；表演權(quán)；播放權(quán)；展覽權(quán)；發(fā)行權(quán)“發(fā)表權(quán)”是指決定作品是否公之于眾的權(quán)利，屬于著作人身權(quán)；“發(fā)行權(quán)”是指以出售或者贈予方式向公眾提供作品的元件或者復(fù)制件的權(quán)利，屬于著作財產(chǎn)權(quán)。專利是指對于公開的發(fā)明制造所享有的獨占權(quán)。專利權(quán)的客體：發(fā)明；實用新型；外觀設(shè)計。專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機關(guān)調(diào)解或仲裁；②向人民法院起訴。所以，商標權(quán)的客體，是指注冊商標。②注冊的原則：自愿注冊原則；先申請原則；單一性原則。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效；無“規(guī)章”！2）領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果考試的重點和難點，熟練掌握，特別是幾的時限問題！按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)。1Z301040掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容1Z301041禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定《建筑法》第24條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。1Z301043分包的有關(guān)規(guī)定（1）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。無論是招標公告、資格預(yù)審公告，還是投標邀請書，都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標人決定是否參加投標競爭所需要的信息，另外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。1Z301070掌握招標投標法關(guān)于招標的主要規(guī)定1Z301071招標程序根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，招標程序如下注意：國內(nèi)通用“資格預(yù)審”在先！：1）成立招標組織，由招標人自行招標或委托招標：2）編制招標文件和標底（如果有）； 3）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書；4）對潛在投標人進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標人；5）發(fā)售招標文件：6）組織投標人踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；7）確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；8）接受投標書；9）開標：10）評標；11）定標、簽發(fā)中標通知書；12）簽訂合同。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定“從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定，招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。1）聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)共同投標協(xié)議屬于合同關(guān)系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議而形成的關(guān)系。但是，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。（3）投標人以行賄的手段謀取中標《招標投標法》第32條第3款規(guī)定：“禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。如果投標人以低于成本的報價競標，就很難保證工程的質(zhì)量，各種偷工減料、以次充好等現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，因此，投標人以低于成本的報價競標的手段是法律所不允許的。1Z301092評標委員會和評標程序（1）評標委員會1）評標委員會的組成評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。6）在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交，依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（3）安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)l）禁止以審查、驗收的名義收取費用；2）禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品；3）必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法；4）監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；5）對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理1）事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：一是從事建筑活動主體的負責(zé)人的責(zé)任制。這一制度也是“安全第一；預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第8條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（5）傷亡事故處理報告制度施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。二是從事建筑活動主體、的職能機構(gòu)或職能處室負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。2）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對有失職、讀職行為的，追究法律責(zé)任。2）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。1Z301103安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)熟記！（1）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利注意幾種權(quán)利的定義！1）知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；2）建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；3）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；4）拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；5）緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；7）獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利；8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。（2）方針安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。3）評標委員會