建造師一級工程法規重點(xxxx年最全面)(完整版)

　　

【正文】 ） 企業近10年獲得過國家級科技進步獎項或主編過國家或行業標準5） 企業已實現信息自動化有與承包工程相適應的施工機械和質量檢測設備有與承包工程相適應的施工機械和質量檢測設備有與承包工程相適應的施工機械和質量檢測設備完成工程業績要求近5年承擔過下列5項項目中的3項近5年承擔過6項中的4項近5年承擔過6項中的4　近5年承擔過下列5項中的3項高度100米100米50米25米層數28層25層12層6層單體建筑面積5萬平方米3萬平方米1萬平方5000平方米跨度鋼混30米鋼結構36米30米21米15米住宅小區或建筑群體　10萬平方米5萬平方米　單項建安合同額以上2億元1億元3000萬元500萬元編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第92頁 共92頁、類別和等級資質序列業務范圍資質類別資質等級施工總承包資質可承接施工總承包工程，可委托專業分包或勞務分包12個劃分為特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級專業承包資質可承接施工總承包企業分包的專業工程，和建設單位發包的專業工程，可勞務分包60分為1－3個資質等級或不分等級勞務分包資質勞務作業13分為2個資質等級或不分等級4施工企業的資質許可（實行分級實施與有關部門相配合的管理模式）■ 國家級（全國）☆ 建筑業企業：國務院建設主管部門☆ 相關資質企業：國務院其他部門配合住建部■ 省級☆ 建筑業企業：省建設主管部門☆ 相關資質企業：省級有關部門配合建設廳■ 違法行為的查處☆ 由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或其他有關部門依法查處☆ 并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知資質許可機關行政級別許可內容程序住建部負責的資質許可（1） 施工總承包序列特級資質、一級資質（2） 國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級企業的施工總承包二、三級資質（3） 水利、交通、信息產業方面的專業承包序列一級資質（4） 鐵路、民航專業承包序列一、二級資質（5） 公路交通、城市軌道交通專業承包不分等級資質（1） 省級建設主管部門自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報住建部（國資管理直接報住建部）（2） 住建部應在收到申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日（3） 涉及其他行業的，由住建部送國務院其他部門審核，20日內審核完畢，并將審核意見送住建部企業工商注冊所在的省級建設主管部門負責的資質許可（去掉第一檔的內容）（1） 施工總承包序列二級資質（2） 專業承包序列一級資質（3） 專業承包序列二級資質（4） 專業承包序列不分等級資質省級建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報住建部備案企業工商注冊所在的市級建設主管部門負責的資質許可（1） 施工總承包序列三級資質（國資除外）（2）專業承包序列三級資質（3）勞務分包序列資質（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質市級建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定通過省級建設主管部門報住建部備案■ 規定☆ 建筑業企業可以申請一項或多項建筑業企業資質☆ 申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質☆ 企業首次申請、增項申請建筑業企業資質，不考核企業工程業績，其資質等級按照最低資質等級核定。國務院認為應當適用地方性法規的，應當適用地方性法規；國務院認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決☆ 部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決6. 備案和審查☆ 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，在公布后30日內報有關機關備案■ 如發現行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規定☆ 國務院、軍委、高法、高檢銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定7. 建設法定義：調整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產生的社會關系的法律規范的總稱。主要包括建設法律和建設行政法規兩大類■ 建設民事商事法律關系的特點☆ 有關民商事的權利和義務關系☆ 是平等主體之間的關系☆ 主要是財產關系，人身關系較少☆ 主要體現補償性和財產性，主要不是懲罰性和非財產性1Z301020 建設工程法人制度1. 法人的概念與條件■ 概念☆ 具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織■ 法人4條件☆ 依法成立 ☆ 有必要的財產或經費 ☆ 有名稱、組織機構和場所 ☆ 獨立承擔民事責任2. 法人的分類其它組織■ 分類☆ 企業法人：以盈利為目的☆ 非企業法人：不以盈利為目的，分為行政法人、事業法人和社團法人三類■ 法人資格的取得（兩種情況）☆ 成立之日取得：行政法人，不需要辦理登記的事業法人和社團法人☆ 核準登記后取得：企業法人和需要辦理法人登記的事業法人和社團法人3. 法人在建設工程中的地位和作用■ 法人的地位☆ 法人在建設工程中的地位表現在其具有民事權利能力和民事行為能力■ 法人的作用☆ 法人是建設工程中的基本主體☆☆ 項目經理與施工單位之間是委托代理關系☆ 項目部不具有法人資格，所以無法獨立承擔民事責任☆ 項目經理部行為的法律后果由企業法人承擔1Z301030 建設工程代理制度1. 代理的概念☆ 指代理人在被授予的代理權限范圍內，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承受的法律制度■ 三方當事人☆ 被代理人 ☆代理人 ☆代理關系所涉及的第三人2. 代理的法律特征■ 代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為☆ 在代理的權限范圍內，代理人有獨立進行意思表示的權利■ 代理人應該以被代理人的名義實施代理行為（如招標代理發公告）■ 代理行為必須是具有法律意義的行為■ 代理行業的法律后果歸屬于被代理人3. 代理的種類（三種）■ 委托代理－根據被代理人的授權而產生代理■ 法定代理－根據法律的直接規定而產生■ 指定代理－根據人民法院或有關單位指定而產生4. 建設工程代理行為的設立■ 不得委托代理的活動☆ 依照法律規定或雙方當事人約定▲ 有營業場所和資金（有錢）▲ 有專業技術力量（有技術）▲ 有可作為評標委員會成員的技術、經濟方面的專家（有評標專家）☆ 招標資質認定級別▲ 國務院或省級（這是非常高的要求）■ 委托代理的責任☆ 書面的授權委托書應當載明代理人名稱、代理事項、權限和期限，并由委托人簽名或者蓋章☆ 委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任5. 代理行為的終止■ 一般民事委托代理行為的終止條件（1）代理期滿或完成 （2）取消代理關系 （3）代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關系）（4）代理人喪失民事行為能力 （5）一方或兩方的機構終止■ 建設工程代理行為終止（5三種）☆ 代理期間屆滿或代理事項完成☆ 被代理人取消委托或者代理人辭去委托（均不必征得對方同意，通知對方即可，但要承擔賠償責任）☆ 作為被代理人或者代理人的法人終止■ 法定代理或指定代理終止☆ 被代理人取得或恢復民事行為能力☆ 被代理人或代理人死亡☆ 代理人喪失民事行為能力☆ 指定代理的人民法院或指定單位取消指定☆ 被代理人與代理人之間的監護關系消滅6. 代理的法律責任■ 轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意☆ 轉托他人代理應事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人☆ 如被代理人不同意，由代理人對自己的轉托行為負民事責任☆ 但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外7. 無權代理■ 概念☆ 行為人不具有代理權，但以他人的名義與第三人進行法律行為■ 表現形式：☆自始未經授權 ☆超越代理權 ☆代理權已終止■ 后果☆ 被代理人予以追認，則轉化為有權代理☆ 被代理人不予追認，則為無權代理，責任由無權代理人承擔☆ 本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意代理8. 表見代理－實質是無權代理■ 概念☆ 雖無代理權，但表面上足以使人相信有代理權的行為■ 表見代理三要件☆ 須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由（表見）☆ 行為人本人存在過失☆ 相對人為善意－相對人知道行為人沒有代理權卻與之實施法律行為，代理行為無效（相對人惡意）■ 表見代理后果：代理人連帶責任■ 代理人不履行職責的－由代理人承擔責任■ 代理人和第三人串通，損害被代理人利益的，由代理人和第三人負連帶責任■ 第三人知道行為人沒有代理權還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任■ 代理違法雙方知道的，由被代理人與代理人負連帶責任1Z301040 建設工程物權制度1. 物權的概念與特征物權包括所有權、用益物權和擔保物權三大類☆ 物權的主體：法人、法人以外的其他組織、自然人三大類☆ 物權的客體：不動產和動產兩大類■、收益權?！?已取得工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別的建筑業企業資質的，可以將相應規模的工程總承包業績作為工程業績予以申報，但申請資質等級最高不超過其現有工程設計資質等級。 將建設工程分包給不具有相應資質條件的單位（違法分包）違法行為承擔的法律責任承包單位將承包工程轉包或違法分包的責令改正沒收違法所得％的罰款可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書對接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的處13萬的罰款 以欺騙手段取得資質證書■ 吊銷資質證書，處合同價款24％的罰款，沒收違法所得1Z302030　建造師注冊執業制度1. 執業資格制度的含義■ 是指對具有一定專業學歷和資歷并從事特定專業技術活動的專業技術人員，通過考試和注冊確定其執業的技術資格，獲得相應文件簽字權的一種制度■ 注冊建造師——擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業技術人員☆ 通過考試——獲得資格證書☆ 通過注冊——獲得注冊證書和執業印章 注冊管理機構■ 一級：住建部或其授權的機構■ 二級：省級建設行政主管部門及其授權的機構 初始注冊■ 一般規定☆ 應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省級建設主管部門申請注冊☆ 可自資格證書簽發之日起3年申請，逾期的需要提交繼續教育合格證明■ 初始注冊應具備的條件☆取得執業資質證書 ☆受聘于一個相關單位 ☆達到繼續教育要求 ☆沒有不予注冊的情形 延續注冊■ 一般規定☆建造師注冊有效期為3年☆延續注冊的，需在屆滿30日前，辦理手續☆延續注冊有效期為3年 注冊的受理與審批■ 一級初始注冊（省級受理，住建部批準）☆ 省級建設主管部門自受理之日起20日內審查完畢，將申請材料和初審意見報住建部☆ 住建部自收到省級上報材料20日內審批完畢作出書面決定☆ 其它專業的還需由住建將材料送同級有關部門審核，其它部門在10日審核完畢，將審核意見送住建部☆ 符合條件的，由住建部核發《注冊證書》，并核定執業印章編號■ 一級變更注冊、延續注冊（省級受理，住建部批準）☆ 省級建設部門應5日內審查完畢，報住建部☆ 住建部在10日內審批完畢作出書面決定☆ 其它專業部門在收到住建部移送材料后，在5日內作出審核意見，送住建部■ 二級建造師（省級建設部門受理和審批）☆ 具體程序由省級建設部門確定☆ 在省級核發證書后30日內送住建部備案 不予注冊的情形（10條）（根本就不允許注冊）■ 不具有完全民事行為能力的■ 申請在兩個或者兩個以上單位注冊的■ 未達到注冊建造師繼續教育要求的■ 受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的■ 因執業活動受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的■ 因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的■ 被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的■ 在申請注冊之日前3年內擔任項目經理期間，所負責項目發生過重大質量和安全事故的■ 申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的■ 年齡超過65周歲的 注銷證書和印章的情形■ 注冊證書和執業印章失效的情形發生（客觀情況）■ 依法被撤銷注冊的（注冊機關的錯誤）■ 依法被吊銷注冊證書的（注冊建造師的錯誤）■ 受到刑事處罰的 辦理變更注冊■ 注冊規定☆ 變更到新單位執業，應在與新單位簽訂合同后1個月內辦理變更手續☆ 變更后仍延續原注冊有效期☆ 如不及時辦理變更注冊出現不良后果，由注冊建造師所在聘用企業承擔責任，作為不良行為記入企業信用檔案■ 特殊情況——原單位無故不辦理變更或注銷手續的☆ 建造師向省級建設主管部門申請注銷注冊證書和執業印章☆ 提供與原聘用單位解除勞動關系的有效證明☆ 聘用單位在7日內沒有提供書面反對意見的，應予辦理注銷注冊或變更注冊6. 建造師的受聘單位■ 建造師的執業范圍☆ 擔任建設工程項目施工的項目經理（是施工單位的，非設計咨詢單位的）☆ 從事其他施工活動的管理工作☆ 法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其它業務■ 一級建造師可以擔任的工作☆ 擔任特級、一級建筑業企業資質的施工項目經理■ 二級建造師☆ 可擔任二級及以下建筑企業的施工項目經理■ 規定☆建造師既可以在施工擔任項目經理，也可以在勘察、設計、監理、招標代理、造價咨詢等單位執業☆