4林業(yè)局深化集體林權(quán)改革意見(完整版)

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【正文】化系統(tǒng)建設(shè)的試點任務(wù)。森林資產(chǎn)評估機構(gòu)一般為社會中介組織，依照有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則對所需流轉(zhuǎn)和抵押的森林資源進行評估并出具森林資源資產(chǎn)評估報告或咨詢報告，為金融機構(gòu)確立貸款額度提供價值依據(jù)。（二）總體目標。從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建和諧社會的高度，以創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和促進森林資源向森林資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，積極推進這項改革，對促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。在市林業(yè)局設(shè)立 “* 市林權(quán)管理中心 ” ，人員先由市林業(yè)局內(nèi)部調(diào)劑安排，下步按上級文件第 3 頁共 9 頁要求逐步落實人員編制、經(jīng)費。（四）明晰產(chǎn)權(quán)，抓好林權(quán)信息化系統(tǒng)建設(shè) 通過 20*年山林延包和換發(fā)證工作，我市集體林權(quán)制度主體改革（即明晰產(chǎn)權(quán)）已基本完成。（六）積極開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù) 加快開展林權(quán)抵押貸款步伐，拓展信貸渠道，盤活森林資源資產(chǎn)，增強森林資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的能力。穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)擔保機構(gòu)，鼓勵林業(yè)擔保機構(gòu)為林權(quán)抵押貸款提供擔保。工業(yè)原料林和非林地上營造的人工商品林，其主伐年齡由林木所有者自主確定；速生豐產(chǎn)林的主伐年齡、采伐方式和采伐強度由縣級林業(yè)主管部門第 7 頁共 9 頁確定。（十二）加快建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度要加大財政政策扶持力度，保障必要的林業(yè)建設(shè)資金。（二）明確責任，緊密配合。。林業(yè)部門要加強對改革的政策研究、技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促。要加大森林防火、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建第 8 頁共 9 頁設(shè)的投入。對農(nóng)村居民在房前屋后等非規(guī)劃林地種植的個人所有的零星林木不納入森林采伐限額管理。（八）創(chuàng)新林業(yè)管理服務(wù)體系扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其在林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、林（竹）區(qū)作業(yè)道路建設(shè)、林木采伐、森林防火、有害生物防治、竹木產(chǎn)品銷售等方面的作用，不斷提高林業(yè)經(jīng)營管理水平。農(nóng)村信用聯(lián)社，要盡快出臺林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，創(chuàng)新貸款模式，為林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)企業(yè)提供便捷、高效、多元化信貸服務(wù)。在

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