唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目可行性研究報告(完整版)

　　

【正文】 制，質量終身負責制。 加強基礎設施建設。 通過圍欄圈護 ，將 避免野生大豆 資源 受人和畜禽踐踏和損毀，通過宣傳培訓，能 提高 當地政府和村民法律意識，提高對野生大豆的鑒別和保護基本常識。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 6 章 投資估算與資金籌措 26 警示牌 ： 投資主要用于購買制作警示牌和立柱的原材料和人工投入。按每米 35 元計算， 7200 米需投資 萬元。 工程建設其他費用 萬元中，可研報告編制費 萬元，設計費 萬元，監理費 萬元，招標費 萬元，建設單位管理費 萬元。 保護點警示牌：警示牌 10 個，布置在保護點緩沖區四周，每個警示牌長 ，寬 1 米，離地高度 1 米。 防火隔離帶： 350 米 ， 上寬 米，底寬 1 米，深 米。 其中，建成核心區圍欄 3300 米，緩沖區圍欄 4100 米；防火隔離帶 350 米，工作路 7200 米； 看護房 50 平方米 2 處；工作間100 平方米 2 處； 高 8 米的瞭望塔 2 座 。 針對唐海縣野生大豆分布區周圍自然環境狀況、分布特點、當地生產生活習慣等確定隔離措施和保護方式，使該地野生大豆集中分布的自然棲息地得到保護，使野生大豆資源原生境不因人為影 響而遭到破壞。該地區人口較少，自然生態環境人為開發壓力較小、無污染，因而在該地建立野生大豆原生境保護點能保證相對長期穩定，并具有科研技術支持的優勢。 項目協作單位情況 河北省農業環境保護監測站是河北省農業廳直屬的正處級事業單位，負責全省的農業環境保護工作。 因此，河北省唐海縣建立野生大豆原生境保護點具有自然環境優勢、野生大豆資源優勢、科技優勢和軟環境優勢，在河北省唐海縣實施野生大豆原生境保護點建設項目切實可行。 第二、唐海縣所在的地區是古灤河三角中的一部分，北部屬于灤河沖積平原，中部屬于海積瀉湖平原，南部屬于濱海平原，受生態環河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 2章 項目背景 15 境的多樣性形成了野生大豆生態類型 的多樣性。 20 世紀初，中國大豆已進入國際市場，與茶、絲齊名，同為三大出口名產。大豆有含油、含蛋白量的競爭、也 有產量高低的競爭、栽培水平優劣的競爭，但最根本的還是優質高新品種的競爭。在我國野生大豆資源中已經篩選到穩定且免疫的抗包囊線蟲若干小種的基因、對花葉病毒病免疫基因、抗蚜蟲基因和耐旱基因等；第三，在野生大豆中可以篩選出人類需要的特殊性狀基因。七十年代前，野生大豆在河北省內許多縣市隨處可見。氣候的基本特征是：四季分明，雨熱同季，光照充足， 旱澇交替。唐海縣是 1982 年 9 月在原有的柏各莊農墾區的基礎上建立起來的，土地屬國家所有。我國已加入 WTO，未來的市場是一個開放的市場，野生大豆的知識產權保 護已成為國際大豆產業發展競爭的高端焦點，隨著我國對外交流的增多，野生大豆資源也日益面臨著被盜用可能性的增大，如何保護這一珍稀野生資源，將是 21 世紀我國大豆產業發展面臨的新課題。 上個世紀七十年代之后，世界大豆生產格局發生了重大變化。但是，長期以來由于對野生大豆重要性的認識不到位、底數 不清 和資金投入嚴重不足等問題 ， 造成 保護意識淡薄， 在農業生產過程中，尤其是野外放牧時，牛羊喜食野生大豆，造成野生大豆破壞現象十 分嚴重。這種狀況不改變，大豆在國際市場就難有競爭力，他山之玉，可以攻石。在我國野生大豆資源中已經篩選到穩定且免疫的抗包囊線蟲若干小種的基因、對花葉病毒病免疫基因、抗蚜蟲基因和耐旱基因等；第三，在野生大豆中可以篩選出人類需要的特殊性狀基因。加強資金運用的監管，嚴格按照項目實施方案的建設內容安排資金，專款專用，杜絕挪用；建設單位制定嚴格的項目保障措施，以保證項目的順利實施；當地有關部門 制定有利于 野生大豆 資源保護的優惠政策 ，建立長效保護機制。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 1 章 總 論 3 效益分析 經濟效益 原生境保護點建設是公益性基礎設施項目，經濟效益主要是潛在的經濟效益。其中核心區 240 畝，緩沖區 300 畝。建設內容主要包括核心區和緩沖區 圍欄 、 防火隔離帶、工作沙石路、 看護房、工作間 等，修建標志牌 、 警示牌、鐵柵欄門和瞭望塔， 購置 生化培養箱 、 生物顯微鏡、 自動氣象站 等 必要儀器 設備 等 。 農業野生 大豆 蘊藏著豐富的基因資源， 保護 野生 大豆資源 ，并對其特有優異基因進行鑒定、評價、定位及導入優良栽培品種中，不僅能夠保護我國 野生大豆 資源，而且能夠 獲得 具有自主知識產權 的優異功能基因，為培育大 豆新品種提供高效的種質材料 ，將資源保護和有效利用有機結合， 將對 提高我國 大豆在國際市場競爭力具有深遠的影響， 其 潛在 經濟效益 巨大 。為此，建議國家盡早立項，加快實施。例如，亞麻酸是對人類有益的脂肪酸，栽培大豆平均含量 3%5%，而野生大豆含量 17%左右，最高達 23%，可以利用高亞麻酸含量種質培育特用商業品種。一般年份，中國進口大豆 1400— 1500萬噸，造成大量外匯外流。 一些 具 有重要經濟 、科研和生態 價值的野生 大豆種群數量 急劇減少 。中國由大豆生產大國和出口大國變為大豆進口大國。 社會經濟狀況 社會經濟及自然狀況 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 2章 項目背景 10 唐海縣地處唐山市東南部，位于北緯 39176。唐海縣下設 10 個 農場、兩個專業化海、淡水養殖場和一個唐海鎮。唐海縣年平均氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫為 ℃，平均氣溫年較差 ℃。但是由于存在認識不到位和資金投入嚴重不足等問題 ， 造成 保護意識淡薄， 有意或無意破壞現象十分普遍，國家尚沒有建立農業野生植物保護專項資金，導致野生大豆保護和利用滯后。例如，亞麻酸是對人類有益的脂肪酸，栽培大豆平均含量 3%5%，而野生大豆含量 17%左右，最高達 23%，可以利用高亞麻酸含量種質培育特用商業品種。目前，我國現有的推廣品種遺傳基礎十分狹窄，而大面積單一種植又加速了這一危機，造成病蟲害猖獗，產量不穩，具有廣適應性的抗病蟲、抗逆性品種供需矛盾日益突出。 30 年代，中國大豆已年河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 2章 項目背景 14 產 1130 萬噸，產量與出口量占世界的 90%，稱得上“老大”。唐海縣野生大豆數量大，分布廣，具有紫花和白花、種皮有泥膜和無泥膜、黃子葉和綠子葉、褐色絨毛和白色絨毛、短花絮和長花絮、高油脂和高蛋白等不同品種。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 3章 建設 單位與技術依托單位概況 16 第 3 章 建設 單位與技術依托單位概況 項目 建設 單位情況 河北省唐海縣農林畜牧水產局現有編制 68人，主要職能是負責唐海地區農業生產、林業生產、農機監理、畜牧水產、 農村經濟發展、農業生態環境與唐海縣野生動植物保護工作。現有編制 15 人，均具有中級以上職稱，其中具有高級技術職稱的技術人員 10 人。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 4章 項目點布局與建設條件 19 項目建設條件 基礎設施條件 項目點所在地交通便利，通信發達，農業灌溉設施較全。 堅持科學 規劃 ， 分類 建設原則。 建設標準 保護點圍欄：分為核心區和緩沖區。 工作路： 7200米。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 第 5 章 項目建設方案 23 鐵柵欄門：鐵柵欄門 4 個，高 米，寬 4 米，采用鋼管網狀結構。 各項投資詳見附表 二 、附表 三 。 50 平方米看護房 2 處：投資主要用于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入。按每個警示牌 300 元計算， 1 0 個警示牌需投資 萬元。野生大豆原生境保護區建成之后，將利用科學普及設施、對外交流場所和其它各種渠道，通過科技培訓、科普教育等手段，促進全民族、尤其是中小學生的農業生物多樣性保護意識，最終使他們積極參與到農業生物多樣性保護的實際行動當中。主要是做好野生大豆生長區域柵欄的建設工程，提高抵御自然災害的能力。 加強組織領導 項目點所在省、市、縣 農業行政主管部門 （科研院校） 要從可持續發展的戰略高度，充分認識農業 野生大豆 資源保護建設的重要性和緊迫性，把農業 野生大豆 資源保護與利用作為農業和農村經濟工作的重要內容來抓 。鑒于 受自然、地域等因素限制， 招標方式采取邀請招標。唐海縣農林畜牧水產局指定12 名熟悉農業野生植物資源的技術人員作為責任人負責保護點的日常 管理、觀察記載和技術指導；負責聘用當地農戶對野生大豆原生境保護地進行日常維護、巡查。 招標依據 《中華人民共和國招標投標法》 《農業基本建設項目管理辦法》 （農業部令 [20xx]第 39號） 《農業基本建設項目招標投標管理規定》 （農計發 [20xx]10號） 河北省招投標有關規定 34 第 10章 招標方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質量 ，根據《中華人民共和國招標投標法》 、 《農業基本建設項目招標投標管理規定》以及河北省的有關規定 ， 本項目施工、監理單位的待定和儀器設備、物資采購等均嚴格按照國家規定的程序編制招標文件，進行招標、評標，做到公平合理。 儀器設備：生化培養箱、便攜式溶解氧測定儀、氣 象觀測箱、生物顯微、 GPS 儀等小型分析設備等，共需投資 萬元。 建筑工程招標前必須按規定編制指標文件并辦理一切相關手續，并征得唐海縣有 關規劃、建設、消防、水電、勞動安全、檢疫、質量監督等管理部門的批準。項目建設嚴格 執行 三制（即項目法人制、招投標制和工程監理制），切實加強質量管理，建立健全 行之 有效的質量監管體制，確保工程質量和按期完工。 招標工作的申報 建筑工程初步設計完成以后上報主管單位，經批準后申報； 施工圖紙設計完成后申報建筑工程招標； 招標完成后進行招標總結并上報主管部門。 招標依據 《中華人民共和國招標投標法》 《農業基本建設項目管理辦法》 （農業部令 [20xx]第 39號） 《農業基本建設項目招標投標管理規定》 （農計發 [20xx]10號） 河北省招投標有關規定 43 策，項目的建設 是非常必要和及時的 ，具有重要性和緊迫性。 招標依據 《中華人民共和國招標投標法》 《農業基本建設項目管理辦法》 （農業部令 [20xx]第 39號） 《農業基本建設項目招標投標管理規定》 （農計發 [20xx]10號） 河北省招投標有關規定 44 建議 項目的實施單位應在實施過程的監管、協調、控制上加大力度，確保項目順利的實施。加強資金使用的監管，嚴 格按照項目實施方案的建設內容安排資金，專款專用，杜絕挪用。項目管理制度健全，能保證項目的順利實施和投產運營。項目建設嚴格 執行 三制（即項目法人制、招投標制和工程監理制），切實加強質量管理，建立健全 行之 有效的質量監管體制，確保工程質量和按期完工。每一步驟均按規定向有關部門申報和批準。項目建設嚴格 執行 三制（即項目法人制、招投標制和工程監理制），切實加強質量管理，建立健全 行之 有效的質量監管體制，確保工程質量和按期完工。 招標方式 招標程序遵守國家發改委、農業部和河北省建委、發改委的有關河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 招標方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質量 ，根據《中華人民共和國招標投標法》 、 《農業基本建設項目招標投標管理規定》以及河北省的有關規定 ， 本項目施工、監理單位的待定和儀器設備、物資采購等均嚴格按照國家規定的程序編制招標文件，進行招標、評標，做到公平合理。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設項目 招標方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質量 ，根據《中華人民共和國招標投標法》 、 《農業基本建設項目招標投標管理規定》以及河北省的有關規定 ， 本項目施工、監理單位的待定和儀器設備、物資采購等均嚴格按照國家規定的程序編制招標文件，進行招標、評標，做到公平合理。依托科研部門， 依靠科技進步，組織聯合攻關，解決 野生大豆 資源保護 點建設 中的技術難題。 實行工程監理制 該項目建設嚴格實行工程監理制，唐海縣農業行政主管部門成立項目領導小組向項目單位選派 2 名監理人員進行跟蹤監督管理，要求項目單位積極配合支持監理人員工作。 采取有效措施，加強對農業 野生植物 資源保護與利用工程建設的監督管理和 技術 指導。 河北省唐海縣野生大豆原生 境保護點建設項目