安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳(完整版)

　　

【正文】 擇不同地域、不同行業、不同層面的有代表性的單位。但從總體上看，試點工作與全面推進事業單位人事制度改革要求還很不適應，還不夠深入，特別是在探索建立符合各類事業單位特點的人事管理制度方面，建立有效的競爭激勵機制和自我約束機制方面，建立能上能下、能進能出的用人機制方面還沒有取得突破性進展，許多深層次矛盾和問題亟待深入研究和探索。加強調查研究，及時總結經驗，不斷完善各項措施。（二）完善工作機制。（三）考核獎懲。在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。人口計生部門負責核實扶助對象人數，編制資金需求計劃，管理特別扶助制度信息管理系統，對相關數據信息進行綜合分析，及時掌握并監督代理發放機構建立扶助對象個人賬戶和資 金管理情況。獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。（二）扶助標準。符合上述條件的對象，由政府發放計劃生育家庭特別扶助金。二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內容計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。三、實施步驟各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。本、?？茖W歷教育。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日省政府機關分流人員學習和培訓實施方案安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。二、學習和培訓的形式研究生學歷教育。工商管理碩士同等學力教育。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，專款專用。二〇〇八年十二月三十一日關于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見省人口計生委 省財政廳為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定＞的實施意見》（皖發?2007?18號），進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進社會主義和諧社會建設，按照國家人口計生委、財政部統一部署，從2008年開始，在我省全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。3．只生育一個子女或合法收養一個子女。3．戶口遷出本省。2．村（居）委會和鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）進行資格初審。（二）資金管理。農村地區特別扶助金發放按照我省農村計劃生育家庭獎勵扶助金發放渠道和要求執行。2．建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統，實行動態管理，定期進行數據的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3．資金代理發放機構不按代理服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。對于目前已經享受農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、且同時符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認為獎勵扶助對象；對于符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續執行本方案規定，不再重復執行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。各試點單位要按照工作意見的要求。二、試點的主要內容試點工作按照分級負責的原則進行。探索建立崗位管理的有效途徑，逐步建立固定與流動相結合的用人制度，改變傳統的固定用人方式，探索實行固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。聘用合同是確立單位與工作人員的基本用人關系(用人合同)，單位與個人是聘用與被聘用的關系，合同的解除即是用人關系的解除。試點單位從試點方案批準起，在編制范圍內有空缺崗位需要進人的，要實行公開招聘，通過考試考核的辦法，擇優聘用。四是多渠道安置未聘人員。五是搞好聘后考核與管理工作。省政府建立事業單位人事制度改革試點聯席會議制度，由主管省長定期組織人事、編制、勞動和社會保障、財政及教育、文化、衛生、科技、廣播電視等部門研究事業單位人事制度改革問題。要加強對試點單位的具體指導，定期召開試點進度調度座談會，協調試點進度，研討改革問題。他們離休、退休后，由于年老體弱，身體不能適應高寒缺氧的氣候條件，將逐步返回內地，我們應當熱情歡迎，給予妥善安置。三、三、管理問題。2．離休、退休干部，退休工人的配偶、子女所在工作單位有住房可以調劑或有建房能力的，可由西藏與之協商，投資部分經費，分房時按當地規定給予調劑解決。按照國辦發〔1982〕36號和國辦發〔1983〕33號文規定，離休干部的所有經費和退休、退職干部、工人的退休費、退職生活費、醫藥費、困難補助費等一切費用，在西藏未確定統一撥交單位之前，暫由離休、退休干部和退休工人的原單位，直接負責分別支付給離休、退休干部和退休工人。戶口，由接收安置地區的公安部門，憑當地縣（市）以上的組織、人事、勞動、民政部門同意接收安置的通知，給予辦理。取消現行一切專門面向農民征收的行政事業性收費、政府性基金和各種集資、攤派；取消除法律、法規和國務院、省政府規定以及國家計委、財政部、農業部聯合審批之外的一切涉及農民的行政事業性收費項目；取消一切要農民出錢、出物、出工的達標升級活動；取消各項帶有強制性的經營性服務收費。確需收費的，省直各主管部門應向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。農村中生產、生活用電要嚴格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。同時，要進一步鞏固和完善農民負擔監督卡制度。清理整頓涉農收費工作在各級黨委、政府的統一領導下進行。省直各有關涉農收費主管部門要從服從和服務于農村稅費改革的大局出發，帶頭執行中央和省委、省政府關于減輕農民負擔以及收費的政策規定，對于已經公布取消的收費和停止執行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統一，確保本系統不向農民亂開口子、亂收費。各地、各有關部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學教育、醫療服務、農村戶籍管理、農村建房、農機監理以及其他一切收費環節中的“加價”行為或“搭車”收費行為。四、四、建立健全涉農收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農民亂收費行為今后，所有新增加的涉及農民的行政事業性收費項目，必須有法律、行政法規規定以及國務院的批文，省里一律不再審批新的涉及農民的行政事業性收費項目。對在清理期間應停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關領導和責任人的責任。（1）農村教育附加費；（2）農村教育集資；（3）農業承包合同鑒證費；（4）農業承包合同糾紛仲裁費；（5）農民生活用地權屬調查、地籍測繪費；（6）農民生活用地權屬變更登記費；（7）農機服務費（行政性收費）；（