基層組織建設年活動方案(完整版)

　　

【正文】 生”計劃，抓好黨員隊伍建設、后備干部、入黨積極份子、實用人才等隊伍建設。三、重點任務重點圍繞農村、社區、“兩新”組織、機關事業單位等領域，以實施黨員群眾服務中心“五務合一”“覆蓋工程”、基層黨組織帶頭人隊伍“頭雁工程”、發展壯大村級集體經濟“成長工程”、非公黨建“品牌工程”、社區黨建“亮點工程”為抓手，分層分類推進基層組織建設工作任務的落實。組織開展以“爭一流、做表率、樹形象”為主題的建功立業活動，把工作具體化、部門化、責任化，強化監督考核，以實際行動密切黨群、干群關系。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋。深化探索社區“黨群雙直通”機制，開展“三項服務”，一是上門走訪服務。健全和完善工作制度，實現工作機制、工作規程、黨員言行的三規范，狠抓基層組織建設，打牢農村改革發展穩定的基礎。加強農村干部培訓。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導全分所黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。組織把各黨支部的情況摸準、問題找準、等級定準。組織黨員干部和群眾代表對基層黨建工作進行評議。四、保障措施加強組織領導抓好活動落實；成立活動領導小組，為使“基層組織建設年”活動有序開展。認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。建立健全校委會定期向黨組織報告工作、學校黨組織定期向黨員和教師代表通報工作，增強學校班子合力。加強學校黨員干部的培訓。（二）落實推進階段（2012年4月至11月）。二、工作方法和步驟按照場黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分三個階段進行：（一）動員部署階段（2012年3月）。支部認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制，并將自查報告報上報場黨委組織辦。著力加強學校黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、教學業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”學校黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，完善服務功能、發揮示范作用，增強學校班子整體合力，促進經學校雙語教學協調發展。嚴格黨員管理。學校黨支部要利用板報、宣傳欄、報刊、懸掛橫幅等積極開展宣傳活動，要充分利用“創先爭優活動公示欄”，報道學校活動開展情況，在校園營造濃厚的輿論氛圍。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，著力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，增強基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機制，以爭創“五好”基層黨組織為目標，以提高黨員干部干事創業水平為抓手，進一步加強領導班子建設，健全工作機制，創新工作思路，豐富工作內容，活躍工作氛圍，扎實推進基層黨組織建設。對隸屬關系不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領導。今年“七一”期間，我鎮將對創先爭優活動進行總結和專項表彰，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。開展“一人學一技、一技幫十戶、助推直通車、全村都富裕”活動。規范“兩新”組織發展黨員工作，全面推行“兩推三公示”、票決制、組織員談話制、責任追究制等發展黨員制度；實行全程紀實制度和組織跟蹤抽查制度，提升發展黨員質量，規范黨員組織關系轉接管理。借助“雙帶雙聯”，大力發展產業，壯大集體經濟。強化重點工作工程化、項目化管理，加強對鎮村干部的考核評價，切實提升黨員的帶頭意識和干部的干事能力，為全分所經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。二、工作目標堅持分類指導，有序推進基層組織建設年活動，努力實現以下目標：基層黨組織覆蓋面進一步擴大，各領域基層黨組織設置科學、網絡健全、功能齊全、隸屬關系明確，實現黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，以黨的基層組織建設帶動群團組織建設；基層黨組織書記素質進一步提升，以黨組織書記隊伍建設為重點，以基層黨組織領導班子建設為核心，拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力提高基層領導班子謀劃發展、推動發展、服務發展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務、創新社會管理、維護社會穩定的本領。探索村黨組織書記跨村任職工作。（二）以提升服務功能為核心，全面加強社區黨建工作進一步提高社區服務和管理功能。堅持街道社區黨建聯席會議制度和工作例會制度，實行社區建設和社區黨建工作協商議事會輪值制。進一步加大在機關干部中發展黨員工作力度，壯大機關黨員隊伍。開展“雙強六好”、“三培三推”、“雙為雙爭”、“區崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動，多途徑激勵盤活黨員隊伍，實現黨的工作與企業管理工作協同發展；注重做好企業發展黨員工作，通過黨員推薦、職工推薦、業主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，把員工培養為生產技術骨干、把生產技術骨干培養為黨員、把黨員生產技術骨干培養為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業決策層，擴大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領導體制，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，促進黨組織作用有效發揮。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。（六）加強黨員隊伍建設，激發生機活力1加強黨員干部隊伍教育。整個活動分為四個階段：（一）調查摸底，分類定級（3月）。總結創先爭優做法和經驗，每個基層黨組織建立或完善一批務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。各級黨組織要成立基層組織建設年活動領導機構和工作專班，切實加強對活動的組織領導，及時掌握活動進展情況，加強協調溝通，搞好各項服務。各級黨組織要積極探索加強基層組織建設的有效途徑，夯實基層基礎工作。創新黨組織設置模式，擴大黨組織覆蓋，形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的基層黨建制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、責任具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長效化的工作保障體系。以改進作風、提升效能為目的，經常開展形式多樣、喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。（四）鞏固成果，總結提高階段（黨的十八大召開至11月上旬）要認真總結基層組織建設年活動中探索出的好經驗、好做法，形成一批有價值的實踐、理論和制度成果，建立加強基層組織建設的長效機制。提高黨建工作科學化水平。各項黨組織生活要有規范的原始記錄。扎實開展學習型黨組織建設活動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，通過駐村蹲點、調查研究、結對幫扶、技術服務等方式，培養鍛煉黨員干部，增強黨員干部的群眾工作能力。要對基層組織建設年活動中的好做法、好經驗進行總結，及時上報，加大對活動的宣傳力度，積極營造氛圍。根據中央、省委和市委關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的有關文件精神，結合我縣實際，現就全縣在創先爭優活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。要堅持不懈地加強經常性教育管理，組織開展好農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創業就業四項培訓工作。激發黨員活力。（二）以增強支部戰斗力為目標，大力實施“支部堡壘”工程擴大黨組織覆蓋面。深入推進“三有一化”建設，提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。抓好村級組織整改升級工作。抓好大學生村官創業扶持項目。認真總結創先爭優的好做法、好經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。實施互助共建。從黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。（3月21日—4月10日）理順隸屬關系。對應建未建黨組織的，采取單獨建，區域聯建、行業統建等辦法，盡快組建。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人，采取適當方式向黨員群眾做出整改承諾。（6月21日—9月30日）評比表彰。開展滿意度測評。各級黨組織要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設各項任務。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業推進基層組織建設年的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設年的各項工作中來，以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。各部門各單位要把開展基層組織建設年與開展創先爭優活動、做好日常工作相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。主要測評解決突出問題的滿意度和對開展基層組織建設年情況的滿意度兩項內容。集中宣傳。基層黨組織要按照整改落實方案，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點解決基層黨組織帶頭人隊伍建設、工作經費保障、干部報酬待遇增11長、活動場所建設使用和各級書記黨建工作責任等問題。提升素質能力。優化組織設臵。發放統計表，對基層黨組織設臵、領導班子、組織制度、經費場所保障和作用發揮等狀況進行登記，以黨委為單位建立工作臺賬，動員部署。繼續開展“組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面傾聽訴求”，采取有針對性的幫扶措施，努力為農村基層和農民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農村黨組織和廣大黨員群眾發展生產、改善民生，真正形成以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的基層黨建格局。完善發展黨員“兩票制”，推行記實制、公示制、責任追究制。同時，支持鼓勵大學生村官創辦工業項目，通過自主創辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規模，提高項目效益。在“平萬線”、209國道公路沿線，以打造城市帶動型、生態文明型、村企聯建型、民主管理型等“四型”新農村為抓手，推進“百里黨建長廊”建設，培育基層黨建新亮點。強化基層民主。加強社區黨建工作，推行網格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區延伸。落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。通過農村現代遠程教育、基層黨建工作手機信息、山西干部在線學院等手段，切實增強黨員教育的針對性和實效性。二、目標任務開展基層組織建設年，要以農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、中小學校黨組織建設為重點，通過實施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動、陣地達標、結對共建”基層黨組織建設“五大工程”，統籌抓好機關、事業單位等領域基層黨建工作任務的落實。對一些成功做法和經驗，要用制度的形式固定下來，形成長效機制。要開展黨員責任區、黨員示范崗等活動，引導黨員立足本職，創先爭優，破解難題，服務群眾。抓好先進典型培樹工作。按照?黨章?要求和黨員發展“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，嚴格相關程序，切實做好黨員發展工作。加強基層黨風廉