工程建設領域突出問題專項治理工作自查報告(完整版)

　　

【正文】 、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時，驗收完畢馬上組織審核簽字并進行本月工程款結(jié)算。1730米中段工程量包括：870米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設工程。由于2009年二里河的雨季來得早，退的遲，陰雨連綿的天氣持續(xù)過長，再加上長溝地形的限制和地質(zhì)構(gòu)造的復雜，客觀上延長了工期。4。堆積漿砌石壩3300m179。消能臺階25m179。179。差價原因：由于地質(zhì)復雜，從而增加了基礎開挖量、漿砌石回填量。179。招標時間：2008年8月30日招標委員會成員：周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利 許建民周自軍 席 雨 范順義 許風山 劉海峰 馬俊峰 李孝文總隊監(jiān)標人員：楊 林我礦監(jiān)標人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標單位：中國第九冶金建設公司 中十冶集團有限公司 二十三冶建設集團有限公司 開工時間：2008年11月1日施工單位：二十三冶建設集團有限公司監(jiān)理單位：陜西信遠建設咨詢有限責任公司寶雞監(jiān)理部 甲方管理人員： 項目負責：周金明 項目技術負責：馬俊峰項目現(xiàn)場管理：20082009年：幕廣信 劉 鵬 王 晨 衡 波 王闖 20102011年：張建勛 王 晨 衡 波 王 闖 工程量及工程造價 1）初期壩工程工程量包括：179。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。現(xiàn)將開展排查情況匯報如下：一、認真學習，提高認識我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，20xx年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。二、排查、自查和項目概況根據(jù)總隊通知精神和各種管理制度，結(jié)合二里河鉛鋅礦實際，確立的自查項目為：金礦建設項目。溝槽開挖378m179。179。179。砼146m179。C15墊層砼178m179。其他零星工程實際發(fā)生費用74820元。總體來說，長溝尾礦庫工程作為我礦的重點工程，從開工到現(xiàn)在取得了十分令人滿意的成績，得到了各級領導的認可。1770米中段工程量包括：805米的開拓、探礦工程和300米的礦山第6頁 建設工程。工程管理目前，該工隊已撤離絲毛嶺采區(qū)，工程由二十三冶工隊接手。工程款結(jié)算及時，驗收完畢馬上組織審核簽字并進行本月工程款結(jié)算。1410米中段工程量包括：689米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設工程。招標時間：2008年3月20日招標委員會成員：王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利許建民 周自軍 許鳳山 劉海鋒 馬俊鋒總隊監(jiān)標人員：楊林我礦監(jiān)標人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標單位：溫州建峰礦業(yè)公司 溫州建設集團通業(yè)公司 溫州建設集團蒼南公司 徽縣金地井巷有限責任公司截止2011年年底。招標時間： 招標委員會成員： 總隊監(jiān)標人員：楊 林我礦監(jiān)標人員：陳宗波 董永剛 張建勛參加招標單位： 開工時間： 施工單位： 監(jiān)理單位： 甲方管理人員： 項目負責： 項目技術負責：項目現(xiàn)場管理： 工程量及工程造價 1）工程第12頁 工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因2）工程工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因3）工程工程量包括：，合同合計造價 元，目前實際發(fā)生 元，差價原因4）追加工程項目后來。總體來說，金礦選廠工程作為我礦的重點工程，從開工到現(xiàn)在取得了十分令人滿意的成績，得到了各級領導的認可。三、存在問題本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報，等待發(fā)改委的批示。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內(nèi)需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。三、整改思路及措施針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設融入到項目建設的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。其表現(xiàn)形式：（一）項目決策環(huán)節(jié)問題208個；（二）環(huán)境影響評價問題104個；（三）土地和礦業(yè)權審批和出讓問題60個；（四）規(guī)劃管理問題79個；（五）招標投標問題37個；（六）工程建設實施和質(zhì)量管理類問題263個；（七）資金安排使用問題37個。二是嚴格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉的實施意見》要求，我區(qū)的政府投資項目全面推行了《標準文件》，進一步推進了招標投標活動的公開、公平和公正。三是某建筑投標單位中標后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標保證金。土地公開出讓公告在國土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場、中國土地市場網(wǎng)和區(qū)電視臺公告，最大限度的達到公開告知目標。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個項目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)。我區(qū)從2003年執(zhí)行《政府采購法》以來，采購量逐年上升，采購范圍進一步擴大，2009年政府采購擴展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機構(gòu)，目前已對貨物、工程、服務三大類項目實施政府采購。一是對“商品或服務通用性強、規(guī)格型號統(tǒng)一、采購頻繁、價格相對穩(wěn)定”的標準項目實施定點采購，提高政府采購的時效性和效率，確保工作需要。三、工作中的有效做法及建議主要做法一是加強統(tǒng)籌，統(tǒng)一認識。為全面掌握我區(qū)工程建設項目的情況，將XX市專項治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國有資金的項目投資額由500 萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國有資金的項目投資額在200萬元以下，其他投資項目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和其他投資主體也要進行統(tǒng)計排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺帳，但不列入抽查范圍。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，作為重要工作任務進行安排，全面參與該項工作。一是堅持“先設計，后施工”原則。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程現(xiàn)場監(jiān)理。四、工程安全管理情況一是施工工地必須制作施工告示牌。為此我 局成立了以局長為組長，其他黨組成員為副組長，各股室負責人 為成員的局專項治理工程建設領域突出問題領導小組，領導小組 下設辦公室。施工單位為 富寧縣建筑公司，設計單位為富寧縣建筑設計所，監(jiān)理單位為富 寧監(jiān)理公司。富寧縣教育局木央二中小學綜合樓工程：公開招標，建 筑面積為 2380平方米，總投資 278 萬元，上級撥款。項目施工時間為 2009 年 5 月 2 日，項目 竣工時間為 2009 年 11 月 2 日，施工、監(jiān)理嚴格按國家有關標準、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達到合格標準。施工單位為富寧 縣建筑公司，設計單位為富寧縣建筑設計所，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。富寧縣教育局花甲中心校食堂、宿舍樓工程：公開招標，建筑面積為 2188平方米，總投資 241 萬元，上級撥款。1田蓬鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開招標，建筑面積為 2189平方米，總投資 260 萬元，上級撥款和鎮(zhèn)政府自籌。項目施工時間為 2009 年 7 月 16 日，項目竣工 時間為 2010 年 2 月 15 日，施工、監(jiān)理嚴格按國家有關標準、規(guī) 范要求建設。施工單位為四川 飛龍建司，設計單位為富寧縣建筑設計所，監(jiān)理單位為富寧監(jiān)理5公司。(二)由于工期緊，時間短，監(jiān)理單位均未能進行公開招投標。(二)堅持合理工期、合理標價、合理標段，嚴格合同訂立和 履約，規(guī)范設計變更，科學組織施工，控制建設成本，禁止轉(zhuǎn)包 和違法分包。1富寧垃圾處理場工程：公開招標，建筑面積為 85000平方米，總投資 2012 萬元，上級撥款。施工單位為富寧 縣建筑公司，設計單位為云南理工大設計院，監(jiān)理單位為鑫城監(jiān) 理公司。項目施工時間為 2009 年 7 月 28 日，施工、監(jiān)理嚴 格按國家有關標準、規(guī)范要求建設，現(xiàn)已完成主體。木央鎮(zhèn)政府保障性住房工程： 公開招標，建筑面積為 2050平方米，總投資 250 萬元，上級撥款和鎮(zhèn)政府自籌。富寧縣田蓬貨運站工程：公開招標，建筑面積為 3312平方米，總投資 122 萬元，上級撥款。施工單位 為富寧倒建筑公司，設計單位為富寧縣建筑設計所，監(jiān)理單位為 鑫城監(jiān)理公司。項目施工時間為 2009 年 5 月 7 日，項目竣工時間 為 2009 年 11 月 9 日，施工、監(jiān)理嚴格按國家有關標準、規(guī)范，工程竣工后經(jīng)驗收，工程質(zhì)量達到合格標準。富寧交警中隊木央辦公樓工程：公開招標，建筑面積為 850平方米，總投資 106 萬元，上級撥款。通過自查，2008 年以來，自 100 萬元以上的建設工程項目共 有 23 項。三是搭建腳手架、掛安全防護網(wǎng)。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負責對重點部位、隱蔽工程進行檢測驗收，作好記錄，簽署意見后方能進行下道工序施工。圖紙設計除符合《公用建筑設計規(guī)范》外，對疏散樓梯設置、護攔高度、走廊寬度等的設計還符合《中小學校建筑設計規(guī)范》。案件查處是專項治理工作的助推劑。部分項目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際，將區(qū)專項治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動、縱向到底。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項目暨工程建設專項治理工作再部署會議，通報了新增中央投資項目和專項治理工作推進情況及存在的問題，區(qū)專項治理領導小組組長張慶凱、副組長蹇澤西進行了安排部署和強調(diào)。二、違紀案件查辦情況專項治理排查期間，區(qū)紀委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設領域的違法違紀案件2件，涉及14人，其中正處級領導干部1人、事業(yè)單位科級領導干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。（3）加強監(jiān)督管理，規(guī)范采購行為。對竣工驗收時增加容積率的8個項目，區(qū)規(guī)劃局進行處理和罰款，共計34萬元。在合同簽