公安隊伍建設問題與對策(完整版)

　　

【正文】 ，我市公安機關通過建立健全法制執法監督體系，加強內部執法監督職能，提高監督力度，各項執法活動逐步走上了法制化、制度化、規范化的軌道，一些突出的執法問題得到有效解決，執法質量逐步上升，公安隊伍整體形象和警民關系大大改善，有力地促進了各項公安工作的開展。另一方面，加強對領導審批權的監督，防止濫用職權。調研工作應由公安系統以外的政府決策部門、法律專家、公共政策專家共同參與。舉例說明，政府撥款100萬支持當地法院，對該法院來說已經足夠使用了。一些民警習慣于欺軟怕硬，看到對方有來頭“有料道“的就不敢管，看到對方沒文化沒背景就濫用職權。社會階層的形成和兩極分化，是極大的不安定因素。還有的把隊伍內部每年查處多少違法違紀、辭退多少民警作為“成績”向社會宣傳，實際上留給群眾的第一印象是公安隊伍建設存在問題多。二、警民關系及服務作風的思考（一）社會輿論和新聞媒體的導向作用。但是，經濟發展并不能自動保證社會治安的穩定。一、治安形勢的客觀評價馬克思主義認為，國家、部隊、警察都是專政工具，是階級矛盾不可調和的產物。對公安隊伍的建設現狀進行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態，將有助于我們發現問題，調整隊伍建設方針，做好隊伍的政治思想工作。公安機關對社會治安的建設，只能對治安起著一定的控制緩解作用，只治標，不治本。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案、積案。宣傳工作的指導思想是在實事求是的基礎上進行宣傳，以事實為依據，讓群眾信服，使群眾從心理愛戴警察，支持公安工作。當今社會階層分化日益嚴峻，貧富分化日益懸殊。因此，我們在執法中不能簡單的把弱勢群體定義為“壞人“或“犯罪嫌疑人”進行歧視和壓制。公安的工作性質決定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全國范圍以至世界范圍出差，所消耗的人、財、物，都是其它國家機關所不能比擬的。公安工作成績與問題并存，成績有目共睹，而存在的問題，涉及到整個公安工作運行機制，依靠某個領導的點子或某些措施的實施，無法從根本上改變現有不良的工作體系。三、轉變“人治”為“法治“。六、重用人才，唯才是用。公安監管工作在構建社會主義和諧社會系統工程中是不可或缺的一環。山區農村群眾素質不高，由于警力不足，執法人員較少，常發生集體抗法甚至襲警事件。有些地方機關甚至把看守所當做“養老院”和“收留站”把一些接近退休年齡身體有病或其他警種不需要的“問題”民警塞給看守所充數。(三)當前運行的執法監督機制不科學。再如本級公安機關自行監督的案件，超出比例的也要扣分，這在不同程度上抑制了同級執法監督部門的積極性。如立案問題，政府部門和上級公安機關考核指標要求：“案件逐年下降，破案率逐年提高”。經濟的發展和社會的進步對公安隊伍提出了更高的要求。(二)加強思想政治建設，牢固樹立執法為民的思想觀念。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項基本內容。其次要落實監督部門職責。切實把各項業務工作全面納入執法質量考評范圍之內，真正形成全方位執法監督的態勢。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規化、現代化建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車里程、4082部的機動車和2469名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。具體表現為，在機制上，缺乏可持續發展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性；在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規劃，缺乏實用性和規范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象。執法藝術不高，執法質量不強，執法監督不硬，有的民警不能嚴格履行執法程序，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會效果，在執法中與群眾發生沖突，產生不良的影響。一是著力加強領導班子的思想政治建設。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態，身體健康受到影響。（二）管理機制帶來的問題。存在著宗旨不強、態度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。二、當前交警隊伍建設的幾點建議。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規范領導干部交流工作。隊伍建設是一項長期任務，必須從經常性的思想教育入手，組織民警學習黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進的教育，打牢思想基礎，形成良好的工作作風和行為規范。（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機制。大力推行熱點崗位交流制度、競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結果與評先評優、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業績突出和群眾擁護的優秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發廣大民警的上進心。要結合公安中心工作和隊伍實際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態，增強民警身心健康；要注意發展民警中的文體活動人才，發揮他們的骨干帶頭作用。這一標準是從公安監管工作實踐中總結出來的。這種現象雖說不是全部存在，但也決不是個別現象。因此，從事公安監管工作的民警真是整日拼盡精力，拼盡體力，盡全力保安全，所承受的心理壓力他人是難以理解的。二是很多監管民警易按老經驗、老傳統辦事，不利于監管工作的開拓創新。據筆者了解，目前，個別地方監所仍然存在以工代警現象，上級三令五申非執法主體不能參與執法和對在押人員管理，但這一現象和問題一直沒有得到有效解決。同時，監管工作既是一項社會工程，也是一項帽子工程，公安監管工作的成敗，直接關系到當地的社會治安形勢和經濟發展。同時，要做好對形形色色的在押人員的教育、轉化、挽救工作，還要求我們的監管民警必須具備一定的科學文化知識、法律知識素養和教育管理能力。三是公安監管場所是一塊特殊的陣地，要求監管民警要時刻保持旺盛的精力和枕戈待旦的狀態，落實輪崗交流，既是對監管民警的愛護，也是公安監管工作現實的需要。認真解決監管民警工作負荷過重，待遇偏低問題第一，要按照公安部《看守所等級評定辦法》和看守所勤務模式改革專業化分工的要求，切實為看守所配足配強所領導班子和監管民警隊伍，真正落實專業化分工，實行定崗定責；第二，要大力實施科技強警戰略，進一步加大硬件建設力度，充分發揮“第一生產力”的作用，把民警從繁重的體力勞動、重復勞動中解脫出來；第三，要實實在在地落實從優待警政策，改善他們的工作、生活條件，提高他們的福利待遇，兌現監管民警特殊崗位津貼和衛生保健津貼，營造拴心留人的環境；第四，要為監管民警提供干事創業、施展才干的平臺，大膽提拔重用熱愛公安監管事業，勇于開拓進取，成績突出的優秀干警，養成奮發有為，爭創一流的氛圍。而監管場所一旦發生重大責任事故，不僅會造成負面的社會政治影響，給公安工作造成很大被動，也給當地黨委、政府領導帶來麻煩和精神壓力。其次是大多數以工代警人員工作勤勤懇懇，任勞任怨，很多同志還是本部門業務骨干，工作確實需要，不解決這些人的從警問題與情與理都講不通。當然，保持監管民警隊伍的相對穩定，保留一些熱愛監管工作，肯鉆研，會管理，善于做教育、挽救、轉化工作，有豐富獄偵工作經驗的人也是必要的，關鍵是看是不是有利于公安監管工作，是不是有利于監所安全。就拿我縣看守所來講，14名民警，患有心臟病的4人，風濕病的7人，胃病的9人，糖尿病的2人，腎病的1人。大專以上文化6人，占43%；高中及高中以下文化程度8人，占57%。根據本人的調查了解，在河南省看守所，民警配備數量達不到這一標準的達60%以上。第五篇：淺析當前公安監管隊伍建設存在的問題及對策公安監管工作在構建社會主義和諧社會系統工程中是不可或缺的一環。要給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發應急事件。近年來某某縣交警大隊積極向當地黨委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳