采礦權抵押及其相關法律問題(完整版)

　　

【正文】 的采礦權所得中依法受償。根據我國現行法律法規及規章的規定，采礦權人可能被吊銷采礦許可證的情形主要有：1）未經審批機關批準，擅自轉讓采礦權的； 2）以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行開采的；3）超越批準的礦區范圍采礦，經責令拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的；4）不按期繳納采礦權使用費，被責令限期繳納后，逾期仍不繳納的；5）采礦權人采取偽報礦種，隱匿產量、銷售數量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產資源補償費，情節嚴重的； 6）不依法提交報告、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假，情節嚴重的； 7）采用破壞性開采方法開采礦產資源的；8）偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假，被地質資料接收部門責令限期改正，而逾期不改正的。探礦權、采礦權統稱為礦業權,《物權法》規定了探礦權、采礦權屬于用益物權，且未將采礦權的抵押規定為禁止情形，因此煤炭采礦權可以抵押。相關登記手續的辦理。由于采礦權抵押僅僅是一種財產權的抵押，因此抵押權人并不能從實際上控制礦業權人的行為。”而依據擔保法的有關規定，抵押權可以通過對抵押物的折價、拍賣或變賣來實現，因此對于礦業權抵押權的處置也可以參考這幾種形式來進行。而國家與企業或個人等共同出資勘查形成礦產地的礦業權的評估結果，按照國家出資的渠道，參照上述規定由有關主管部門加以確認。而該《暫行規定》第六條的規定：“礦業權人可以依照本辦法的規定出租、抵押礦業權。為了加強對有關礦業權轉讓的管理，國務院在1998年頒布了《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。第一篇：采礦權抵押及其相關法律問題采礦權抵押及其相關法律問題對于大多數礦業企業而言，礦業項目投資較大，資金回收的周期卻較長，由于缺乏有效的信用擔保措施，導致難以得到貸款或通過其他融資行為，來促進企業的發展。該《管理辦法》明確規定“已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。” 更為采礦權的抵押提供了充分的法律依據。（2）對于不涉及國家出資的采礦權抵押的，有關法律并沒有規定必須要對其進行價格評估，也沒有規定定不得以雙方約定的方式來確定采礦權價值。但需要注意的是《礦產資源開采登記管理辦法》中對采礦權人的資質有特別規定，因此抵押權處置后礦業權的受讓方應當符合有關法律的規定。如果礦業權人違背有關規律或慣例，對有關礦產進行過度的開采，將從根本上導致采礦權市場價格的下降。由于有關手續辦理的時間具有不特定性，而主管機關是否能批準辦理相關手續也存在不確定性，因此有可能增加抵押權人回收債權的各項成本和其他開支，給抵押權人帶來不便。二、采礦權抵押所需條件根據《國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》規定采礦權抵押、備案條件為（二十八）采礦權人申請抵押備案的，應向登記管理機關提交以下資料：；；；（處臵）憑證；（復印件）等相關要件。但是采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣是基于采礦權人的違法行為而造成的，抵押權人可以責令抵押人以其他財產代替抵押物。新的采礦權申請人應符合國家規定的資質條件，并依法辦理采礦權轉讓、變更登記手續。如果沒有符合條件的受讓人，公司將無法實現采礦權的價值，從而難以實現抵押權。四、風險防范措施（一）確保采礦權抵押的有效性在接受采礦權抵押時建議通過以下方面確保抵押的有效性：（1）結合《礦產資源開采登記管理辦法》第7條關于采礦許可證有效期的規定（大型以上礦山的采礦許可證有效期最長為30年；中型最長為20年；小型最長為10年），核實采礦許可證的有效性及有效年限，包括采礦權人、法定代表人、地址、礦產種類、礦區面積、已開采儲量及后續可開采儲量、批準使用年限、審查情況等。（四）充分關注采礦企業的經營風險和安全事故風險，嚴格篩選采礦企業公司在接受采礦權抵押時還需注意對潛在風險進行防范，風險防范措施如下：一是嚴格采礦權抵押融資的準入門檻，包括所開采礦產應屬于《產業結構調整指導目錄》中鼓勵類礦類、采礦許可證應由國家或省級礦產主管部門核發、符合國家有關環保政策規定、取得省級發改委采礦項目建設的核準批復等；二是選擇安全制度健全、安全設施設備完備、工作人員配備齊全的采礦企業作為抵押人，并在接受抵押之前對采礦企業進行安全評估，如通過相關主管部門調查了解采礦企業的過往安全生產記錄，核實是否具備安全生產許可證、是否配備齊全符合從業資格的工作人員、落實采礦企業的各項安全生產規章制度是否健全等；三是在貸后管理過程中，應對采礦企業全方位監管，防范應對各類安全事幫風險和經營風險，如指派專門的客戶經理或成立監管小組對采礦企業的資金、物資、賬務進行全方位、多角度監管，與相關主管部門建立合作機制以共享安全管理和生產經營信息等，此處，建議儲備部分相關優質企業，以備實現抵押權時順利處臵采礦權。第三篇：采礦權抵押合同采礦權抵押合同抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團礦有限公司。乙方經審查，同意接受甲方的采礦權及地上所有開采附屬設備作抵押。第六條 主合同債務人按期償還欠款本息的，抵押權終止。第十一條 本合同正本一式四份，甲方執二份、乙方執一份，國土資源部門登記備案一份。：。乙方應在收到甲方的該書面要求后 日內向甲方提供臨時報告。第九條附件的效力本合同的附件為本合同不可分割的一部分。第三條 本細則所稱采礦權是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。第八條 辦理采礦權抵押業務的借款人除必須符合中國農業銀行信貸基本制度及相應的單項信貸業務管理制度規定的條件外，還須具備以下條件：（一）資產總額不低于5000萬元，年銷售額不低于8000萬元；（二）信用等級在AA+級（含）以上；（三）安全制度健全、安全設施設備完備、安全管理及從業人員齊全。受理客戶用信申請后，調查人員要按照要求對借款人的主體資格、經營能力、償債能力、資信情況、行業地位、高級管理層品行及信用記錄等進行調查、核實、評估。第十五條 辦理抵押及信用發放。尤其要密切關注借款人安全生產、稅費繳納、環境保護、合規開采等方面的情況。第二十三條 對于評估機構的評估結果，客戶部門須按照《中國農業銀行押品管理辦法》的規定對評估方法與評估價值進行審核確認。在實現抵押權之前，將抵押實現方案報采礦權抵押備案登記管理機關審查批準。第二十九條 本細則由中國農業銀行湖北省分行制訂、解釋和修訂。對于借款人按照規定應在未來繳納的采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源稅等各項稅費，應在審核確認時予以扣除。第十八條 以采礦權抵押作為擔保方式的信貸業務審批權限集中在二級分行及以上機構（含天潛沔分中心）。由兩名農業銀行員工與采礦權人一起到原發證機關辦理采礦權抵押備案手續，并盡量同時到公證機關辦理采礦權抵押登記；按貸款擔保管理辦法的相關規定對同時抵押的采礦設施及（或）土地使用權辦理抵押登記。客戶經理應進行實地勘察，并參考實地勘察情況，對外部評估的評估方式和評估價值進行審核確認；（四）安全生產與管理情況。第十條 不得接受下列采礦權抵押：（一）已經出租的采礦權；（二）國家及地方相關政策法規明確禁止設定抵押或轉讓存在限制的采礦權；（三）缺乏活躍交易市場的采礦權；（四）借款人發生過重大安全生產事故、環保違法事故或勞動人事糾紛等，且相關事件尚未處理完畢、整改后未經國家有權部門驗收合格的。接受采礦權抵押應審慎。本合同生效之日，抵押權即依法設立。，乙方擬轉讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報告，該書面報告應載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉讓的價格和