湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺項目(完整版)

　　

【正文】 公共業務數據庫是從公路、港航、運管三個業務領域提取、交換而來的服務 于 應急、公眾的基本業務數據，包含公路基礎屬性庫、港航基礎屬性庫、車輛數據庫、船舶數據庫、人員數據庫、企業數據庫、管理機構數據庫、政策法規數據、交通建設信息庫、交通養護信息庫、規費征收信息庫 等 。市、縣級層面 1:2021 或 1:5000 應該可以滿足應用要求。 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 20 數據整合方法 數據整合是一個非常復雜的過程 ， 一般要經過四個關鍵步驟 ， 分別是數據梳理、數據采集和校驗、數據分析和轉換、數據集成和存儲 。 數據整合原則 數據整合不是簡單的抽取各業務系統的所有信息 ， 而是要根據各方面的需要 ， 有重點、有選擇地整合業務數據 .。 ETL負責將分散的、異構數據源中的數據如關系數據、平面數據文件等 數據 進行清洗、轉換、集成， 形成融合的業務數據資源中心。 項目技術路線 面向服務架構 (SOA) 面向服務架構（ Service Oriented Architecture， SOA）是一種 IT 架構設計模式，通過這種設計，用戶的業務可以被直接轉換成為能夠通過網絡訪問的一組相互連接的服務模塊。 ? Ⅱ級以上事件發生時，省級、市級和縣（區）應急處置平臺同時進入應急狀態。 3）公共服務系統 基于交通運輸地理信息公共平臺提供的常規信息和應急管理平臺的動態信息，建設面向社會公眾的服務系統 ，與現有的市交通運輸局的門戶網站進行無縫對接。 3）數據交換平臺 實現 對各個部門的數據進行抽取、接入、發送，數據導出 /導入等，也需要能夠在完全保證數據提供部門的數據安全的前提下，進行相關操作， 實現數據整合。 ● 處理流程的電子化 通過電子指揮指令和相應處置結果的電子化流轉，在保證處置質量的同時加快了處置流程，提高指揮調度的效率。湖州市交通運輸指揮中心將實現交通運輸相關信息資源從基礎整合，可以進一步實現數據的共享挖掘和海量數據智慧分析，實現信息資源的數字化、圖形化、可視化管理，搭建服務管理、服務決策、服務公眾這“三個服務”整體框架，使得管理更精細、決策更科學、服務更便捷；最后通過對交通大數據的深入挖掘分析，實現綜合的智慧的交通信息化服務。如何及時監控交通運行情況，及時發現和處理緊急事件，實現跨部門的事件驅動和協調聯動，提升交通應急處置能力和交通公共服務水平，已經成為當務之急。 平臺應 優先整合我市交通運輸系統內部的信息資源；再共享與交通運輸相關的跨行業、跨部門的信息資源；最終大范圍對接與交通運輸相關的跨地區的、多樣性的信息資源，為 未來的 智慧交通 深度應用 提供大數據支撐 。部分設備在實際使用中是日常設備，但是到應急的時候，直接或通過部分 改裝后轉變為搶險設備。這部分有固定的格式，每個月向省公路局報送。 質監站等單位尚未建立分監控指揮中心。 項目建設現狀 湖州市交通運輸局尚未建立市局交通運輸指揮平臺，公路局、港航局、運管局建立了各自分指湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 7 揮中心平臺。位于長三角 1小時經濟圈核心位置，是以上海浦東開發開放 為龍頭的長江三角洲地區“先行規劃、先行發展”的 14個重點城市之一。 注：以上資格認定由代理機構進行初審，最終由評標委員會根據投標文件決定。湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 1 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購申請確認編號： 2021391 公開招標采購文件 項目編號： HYHZ202115 項目名稱：湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 采購單位： 湖州市交通運輸局 代理機構： 浙江華耀建設咨詢有限公司 2021 年 10 月 日 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 2 目 錄 第一章 公開招標采購公告 3 第二章 招標需求 5 第三章 投標人須知 90 第四章 評標辦法及評分標準 99 第五章 政府采購合同主要條款 102 第六章 投標文件格式 106 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 3 第一章 公開招標采購公告 根據 《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標管理辦法》 規定，經 湖州市政府采購管理辦公室 2021391 號確認書 批準，現就 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項 目 進行公開招標采購， 歡迎能提供本國貨物和服務的生產制造廠商或其合格代理商前來投標： 一、 項目編號： HYHZ202115 二、 采購組織類型： 分散采購委托代理 三、采購方式： 公開招標 四、 采購內容及數量 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目， 采購預算 : 人民幣 240萬元整，詳見招標文件。 潛在供應商可在浙江政府采購網 進行免費注冊，成為浙江政府采購正式注冊供應商，具體詳見浙江政府采購網供應商注冊要求。 2021年，全市人均 GDP為 57438元，城鎮居民人均可支配收入 32987元，農民人均純收入 17188元，分別為全國平均水平的 、 。 各局指揮中心建設情況 市公路局指揮中心 2021年底建成， 2021年 3月份正式開始運行，主要為應急處置系統，主要為應急處置系統，能夠響應由 110等外部發起的應急事件的處置和事后反饋，能夠處理 由公路局現場人員反饋的事件，并進行事后備案。 當前在運行的各個分中心應急指揮平臺起到了日常運行監控、戰時應急處置的作用，也存在著機交互的友好性差、互動交流效果比較欠缺等問題，更重要的是缺乏數據共享、協調聯動的機制，不利于交通運輸應急指揮 體系的運作，無法滿足湖州交通運輸應急協調和公眾交通出行服務的需要。 大道班系統（省公路局），主要用于養護站的日常巡查、檢查等。 市港航局 市港航局應急相關數據情況如下： 湖州港航地理信息平臺（ GIS 數據），整合了各類船舶的靜態信息、動態信息、航道地理信息、港航設施空間位置信息、業務信息系統等 航道視頻網絡監控系統，接入港航可監控的所有的視頻信息（單兵設備正在建設）（固定視頻差不多 120 多路） 浙江省船舶動態監管系統，船舶 GPS 定位管理系統 通訊方式主要是 甚高頻 對講，目前采用對講方式 目前 救援隊伍、救援設備、救援船只主要采用 word方式登記的臺賬，沒有可自動對接的系統，需手工錄入。對于視頻 數據，需要整合 我市交通運輸系統所有視頻監控數據 ，補充 利用省交通廳現有的視頻整合系統， 形成全市交通運輸系統統一的視頻監控平臺 。建設交通運輸應急指揮中心平臺系統，對各種事件進行集中受理處理，實現科學決策統一指揮，對于提升交通運輸應急處置水平、高效解決各種交通突發事件，提升交通服務水平非常必要。 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 12 （二） 項目總體建設要求 項目建設目標 本項目將搭建湖州市交通運輸應急指揮中心信息平臺基本硬件環境，整合現有行業內外數據資源，完成應急指揮信息平臺的建設，實現行業信息展示、對突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋、綜合研判、指揮 調度等應急業務管理，并為領導提供決策支撐和指揮平臺，為公眾提供信息服務。 ● 應急處置的規范化 通過應急指揮中心系統對全局應急處置的內容和格式進行 規范，保證事件處理依據的標準化，為應急指揮奠定基礎。 4）視頻監控平臺 即視頻整合平臺，實現公路、港航、運管、質監等部門視頻設備的統一接入，統一管理，統一對外應用。網站欄目主要包括：交通地圖、交通氣象服務、旅游服務、智能機器人、交通信息查詢、交通常識、交通費用查詢、預定服務、出行查詢、交通事故查詢等 ，為出行者提供便捷的信息交互服務。 ? Ⅲ級事件發生時，市級和縣（區）應急處置平臺同時進入應急狀態。這個網絡可以是本地的或者是互聯網。 工作流技術 無論是在 單位 外部還是內部，人們之間的工作協同行為表現為一 系列相互關聯的活動流程。 應遵循以下整合原則 ： （ 1）重點整合匯總數據 由于指揮中心關注的重點是各類匯總數據，因此除必要的流水數據外，其它流水數據應當不予采集。 數據整合流程如 下 圖所示 ： ? 數據梳理 ： 理清各業務系統所涉及的業務流程及數據流 ， 確定唯一的數據源 。本市以外的地圖服務需要獲取省廳的地理信息服務，主要用于車、船在市外的 定位功能。 資源目錄數據庫 建立應用級湖州市交通地理空間資源目錄體系，并以樹狀視圖形式提供給各交通部門。 應急救援力量數據庫 管理應急救援隊伍基本信息。 元數據庫 包含 交通地理元數據、交通服務元數據、數據交換元數據、決策分析元數據、公眾服務元數據等。 地圖量測 提供多點測距、 面積測量 功能。 ? 模糊查詢 可通過輸入要查找實體的相關信息進行查詢，方便實現實體的定位。 信息統計 . 常用統計 主要根據常用的屬性 字段進行統計，如按行政等級統計道路里程、橋梁、隧道按類型統計，人口統計、按應急事件等級統計等。 . 疊加分析服務 將某個點、線或面要素與另外一個面要素（矩形或任意多邊形）疊加，查詢出落在此面要素空間范圍內的交通要素值。 管理功能 . 圖層維護 提供圖層控制功能，包含用戶設置圖層是否可選、圖層的顯示狀態、圖層順序調整、添加、刪除圖層、修改圖層基本屬性。 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 29 服務發布 提供服務發布功能，包括數據服務、功能服務等。 架構設計 平臺 需要接入市公路局、市運管處、市港航局相關系統的車船位置數據，未來需要接入單兵設備位置數據，支持海量位置數據的存儲和分析，并為交通應用系統提供位置服務。 預警報警 平臺支持定義預警報警規 則，可以為車輛人員定義出行路線、出行范圍、出行時段、行駛速度、停留區域、停留時段等預警報警規則，可以根據車輛人員的業務性質、歸屬單位、信用狀態、車輛狀態等屬性定義不同的預警告警規則，支持預警告警的聲光電提醒，支持預警報警事件的統計查詢。 視頻信號“上墻”功能與本軟件相關的部分主要指通過本系統（綜合管理平臺與視頻 GIS 端兩個層面）對接入的各單位（如：公、航、運、質監、企業等）的視頻信號可自由控制其在大屏上（包括：特殊的視頻區域及 GIS 端）顯示畫面。 ? 現場視頻 1+N 突發事件 發生后，平臺可在現場及周邊 通過拉框、多邊形等方式 自動打開 N 路圖像，便于準確指揮調度。 ? 時間軸回放 軟件提供時間軸回放模式，可以時間條的形式顯示符合搜索條件的錄像文件。 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 35 集成視頻設備的管理功能 在系統數據庫中，保存著一個與視頻攝像機對應的數據表，該表中描述了攝像機對應的信息，包括 IP 地址、安裝地點、經緯度坐標、所屬單位等等。 湖州市交通運輸應急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標文件 浙江華耀建設咨詢有限公司 34 集成視頻回放 ? 單點