廣西20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案[推薦](完整版)

　　

【正文】 規定行為處分辦法?（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱15號令）對違法用地問題嚴重地區的縣級以上人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施責任追究。四、工作分工自治區人民政府統一部署開展全區2011年度土地礦產衛片執法檢查工作，督促各市人民政府及有關部門認真開展各項工作，約談違法違規用地、違法違規勘查開采礦產資源問題嚴重地區的縣級以上人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員。（市、區）國土資源局：具體實施本級衛片圖斑內外業核查；按照國土資發?2012?16號文件及?衛片執法檢查規范?填報要求將相關內容數據錄入土地礦產衛片執法檢查信息系統并上報；具體組織實施對違法違規用地、違法勘查開采資源行為的整改查處工作；整理和歸檔衛片執法檢查卷宗；匯總本級開展衛片執法檢查情況 并形成工作總結上報上級國土資源部門。2012年6月30日前，自治區國土資源廳向國土資源部初報數據成果。（監測）時段。國家和自治區級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣（市、區）違法占用耕地的面積。對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在?土地疑似違法圖斑核查情況登記卡?用地手續欄目中填報有關批準手續，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業權人依法辦理延續登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。七、方法步驟（一）動員部署。各縣（市、區）國土資源部門對土地礦產衛片執法檢查工作材料進行整理，按照“文件齊備、圖件齊全、真實準確、整齊有序”的要求，收集、整理、歸檔各類文件和卷宗材料，裝訂成冊。各市國土資源局于2012年7月20日前向自治區國土資源廳上報工作情況報告及相關表格。市、縣（市、區）國土資源部門要根據違法違規用地用礦性質，分門別類逐一制定查處整改措施方案，明確責任分工、查處整改時限等，報經本級人民政府批準后組織實施，確保履行查處違法違規用地用礦和服務報批的職責落實到位。根據國土資源部的要求，土地礦產衛片執法檢查數據經驗收后不得再更改，并且實行圖斑核查和數據上報簽名制度。第二篇：2011土地礦產衛片執法檢查工作實施方案XXXX2011土地衛片 執法檢查工作實施方案根據國土資源部、省政府的安排部署和XXX人民政府辦公室《關于XXX2011土地礦產衛片執法檢查工作方案》的通知要求，為進一步做好我縣2011土地礦產衛片執法檢查工作，現結合我縣實際，制定本方案。國土資源管理部門作為執法責任主體，要主動加強與各部門的相互溝通協調，各級爭取支持，推動衛片執法工作有效開展。（三）積極采取措施XXXX2011土地礦產衛片執法檢查工作領導小組人員名單組 長： 縣委常委、副縣長副組長： 縣政府辦副主任、法制督辦室主任縣國土資源局局長縣監察局副局長成 員： 縣計劃局副局長縣人勞局副局長縣城建局副局長縣公安局副局長縣法院副院長縣檢察院副院長縣文旅廣電局副局長縣監察局執法監察室主任縣國土資源局紀檢組長縣國土資源局執法大隊隊長XXXX土地衛片執法檢查工作領導小組辦公室設在縣國土資源局，辦公室主任由XXX同志兼任。領導小組下設辦公室在縣國土資源局，縣國土資源局副局長李文同志兼任辦公室主任，縣國土資源局執法監察大隊大隊長高勇、縣監察局執法監察室主任和文政、縣人事局公務員管理股股長和漢龍任副主任，縣國土資源局辦公室、土地收購儲備中心、土地事務中心、建設用地股、地籍測繪股、耕保股負責人為成員。檢查新增建設用地的審批情況。對違法用地依法查處整改到位。并對核查宗地用地的合法性和違法性提出審核意見。土地衛片執法檢查工作時間緊，任務重，此次檢查的結果將作為對地方政府領導責任追究的主要依據。嚴肅查處，整改到位。第四篇：土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)土地礦產衛片執法檢查 工作規范（試行）中華人民共和國國土資源部二〇一〇年二月目錄 1 目的 1 范圍 1 1 工作目標 1 工作任務 1 3．檢查內容和依據 2 檢查內容 2 檢查依據 2 2 國土資源部 2 省級國土資源行政主管部門 3 市、縣級國土資源行政主管部門 3 5 工作部署 5 工作準備 5 提取疑似違法圖斑 6 制發衛片 7 土地監測圖斑核查 7 礦產資源勘查開采監測圖斑核查 9 整改查處 10 信息填報 10 督查 11 掛牌督辦 12 排序 12 約談 12 通報 12 驗收 13 獎懲 13 組卷歸檔 14 14 【附錄一】名詞解釋 15 【附錄二】地塊編號方法 16 【附錄三】判別標準 17 【附錄四】土地礦產衛片執法檢查統計報表 22 目的為促進利用衛星遙感信息資料對土地開發利用和礦產資源勘查開采開展執法檢查（以下簡稱土地礦產衛片執法檢查）工作規范化、制度化、科學化，充分發揮土地礦產衛片執法檢查在發現和查處土地礦產違法行為上的客觀性、公正性及重要作用，有效遏制土地礦產違法行為，提高執法監察效能，制定本規范。3．檢查內容和依據 檢查內容 實際占用的新增建設用地合法性。 依法制定、實施獎懲措施。 核查監測圖斑 組織核查監測圖斑，區分監測圖斑類別，確定監測圖斑涉及的地塊或礦產資源勘查開采區的坐標，調查基本情況，拍攝實地照片，制作適當比例尺的土地利用現狀圖（局部）、礦產資源勘查開發現狀圖（局部）等。 匯總上報相關數據和情況。市、縣級國土資源行政主管部門準備相應的礦產資源規劃圖件、礦區范圍圖件、礦山企業變更統一臺帳、探礦權、采礦權審批文件、日常巡查臺帳、群眾舉報違法勘查、開采的登記材料和違法勘查開采礦產資源案件立案查處案卷等相關文件資料。 坐標文件市、縣級土地礦產衛片執法檢查工作機構按照有關技術規程確定圖斑所涉及的每個地塊的范圍，根據土地礦產衛片執法檢查信息系統的要求制作地塊坐標文件并上傳電子文件。 礦產資源勘查開采監測圖斑區分與疑似違法圖斑判定。市、縣級土地礦產衛片執法檢查工作機構在完成實地調查后，實時將《土地衛片圖斑核查情況登記卡》、《土地違法案件立案查處及落實情況登記卡》、《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》、《礦產違法案件立案查處及落實情況登記卡》的相關信息錄入土地礦產衛片執法檢查信息系統，上傳實地照片和相關執法檢查結果文件。 選取重大、典型違法案件。 違法用地排序及約談情況。 獎懲 通報表揚。：土地礦產衛片執法檢查工作中形成的各種登記卡、實地照片、相關審批文件證明材料、違法案件處理材料及其他相關文件資料。3．依法履行職責到位率依法履行職責到位率是指國土資源行政主管部門對土地礦產衛片執法檢查中發現的違法行為所實際作出的行政行為、行政措施，占依法定權限、法定程序應當作出的行政行為、行政措施的比例。如合并前的地塊編號為112，則合并后地塊編號為“10”，合并前的地塊編號以逗號分隔，填入“圖斑編號”欄目。3．軍用土地的判別軍事單位使用的土地，判定為軍用土地。依法辦理農用地轉用、征收（用）審批手續后，違反法律法規規定的方式和程序供地的，判定為違法供地。未按勘查許可證載明的對象，擅自勘查其他工作對象的，判定為擅自改變勘查工作對象。超越法律法規規定的權限批準勘查礦產資源的，判定為違法批準勘查礦產資源。一、指導思想全國第十次土地衛片執法檢查是貫徹落實國務院領導關于“土地督察工作要加強，敢于碰硬，不怕得罪人”的指示精神，充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為的重要舉措；通過開展衛片土地執法檢查工作，建立健全我縣土地管理的各項機制，努力構建齊抓共管的土地執法新格局，進一步規范全縣土地管理秩序，促進和加強耕地保護，節約集約利用土地。縣政府將召開鄉鎮和有關部門專題會議，學習、傳達、貫徹上級關于開展衛片土地執法檢查的有關文件及會議精神，全面動員部署，進一步統一思想，提高認識，明確工作目標、方法、步驟，掌握政策，落實責任。縣衛片執法檢查工作領導小組將組織有關部門對各鄉鎮衛片土地執法檢查處理整改情況進行檢查驗收，發現問題，責成所在鄉鎮及相關部門限期整改到位，確保順利通過國家土地督察上海局和省國土資源廳的檢查驗收工作。各鄉鎮和縣直有關部門要根據核查結果如實填寫統計匯總報表，不得謊報、瞞報檢查中發現的問題，對存在謊報、瞞報問題的，要解決予以糾正，并追究有關人員的責任。六是對于依法沒收的違法占地建筑，應及時移交有關部門接收、登記。八是對土地衛片執法檢查中發現的違法用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續；未依法處理到位即辦理用地審批手續的，按非法批地處理。在7月31日前，對檢查中發現的土地違法行為，要依據 《查處土地違法行為立案標準》（國土資發[2005]176號）及時予以立案，依法處罰處理到位。2009年土地衛片執法檢查工作時間緊，任務重，此次檢查的結果將作為對地方政府領導責任追究的主要依據。3月31日前，根據衛片執法檢查監測成果資料，由縣國土資源局牽頭，所在鄉鎮人民政府組織，縣直有關部門配合，對衛片監測到的宗地圖斑共同進行實地核查。三、工作內容對實際占用的新增建設用地合法性進行核查。超越法律法規規定的權限審批探礦權的，判定為越權審批探礦權。未依法取得采礦許可證擅自采礦的，及未經批準在礦產資源規劃禁止開采區開采礦產資源的，判定為無證開采。衛星遙感監測時段結束時，用地申請材料已經國土資源行政主管部門依法受理但未獲得有權機關批準農用地轉用、征收（用），或雖已批準但因各種原因未能取得批準文件，即開始占用土地的，判定為邊報邊用。已依法取得建設用地供地批準文件的用地，判定為合法用地。【附錄三】判別標準監測時段內土地實際用途由農用地或未利用地轉變為建設用地的，判定為土地礦產衛片執法檢查中實際占用的新增建設用地。【附錄二】地塊編號方法一個監測圖斑為一個地塊的，以圖斑編號為地塊編號。 電子歸檔。 推薦表彰為土地、礦產資源管理先進單位。 驗收 驗收主體國土資源行政主管部門和國家土地督察機構組織驗收。 提交督查工作報告和重大、典型違法案件材料。《土地礦產衛片執法檢查工作報告》及《實際占用的新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》、《違法勘查開采分類統計匯總表》、《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》、《礦產違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》。 礦產資源勘查開采合法性審查市、縣土地礦產衛片執法檢查工作機構按照各自職責，對礦產資源勘查開采疑似違法圖斑逐個進行合法性審查，填寫《礦產衛片圖斑核查情況登記卡》中“礦產資源核查”相關欄目。根據判別情況，對判定為實際占用的新增建設用地的，填寫《土地衛片圖斑核查情況登記卡》中“基本情況”和“實際占用的新增建設用地”相關欄目；對判定為實地偽變化的，填寫《土地衛片圖斑核查情況登記卡》