鄉鎮財政論文1(完整版)

　　

【正文】 外資金管理工作缺乏重視,態度不積極由于部分鄉鎮領導對預算外資金是財政性資金的認識不清,仍然將這部分資金作為部門單位的自有資金來看待,他們往往受部門利益的驅動,認為如果將預算外資金全部納入鄉鎮財政專戶儲存會觸及到分管領導的利益,分管財經的自主權就小了,不能隨便支配資金,因此在鄉鎮預算外資金管理的工作中缺乏主動性,態度不積極,也給這項工作的開展帶來了阻力和難度。在不規范的管理狀態下，各種違法違紀現象不斷發生。②收費票據使用不規范。（XX財政所供稿）第二篇：鄉鎮財政論文2論鄉鎮預算外資金管理的問題及對策 隨著我國社會主義市場經濟的建立和財稅機制的改革，鄉鎮財力較之于以往有了較大的增長，預算外資金也在不斷增長之中，這一方面給經濟發展注入了活力,促進了各項事業的發展,另一方面由于管理上的滯后,預算外收支活動中存在的問題也日益暴露出來,導致了經濟秩序的混亂,使預算外資金成為違法亂紀、滋生腐敗的溫床。要重視鄉鎮財務人員隊伍的建設，人事部門在對鄉鎮財務人員調配時要將熟悉財務知識、精通業務、素質好的人員選拔到財務工作崗位上來。即鄉鎮使用的財政票據，鄉鎮使用的行政事業性收費等票據由鎮會計核算所到縣財政局領取，發給各預算單位使用，嚴格實行“限量領用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。二是賬戶統設。鄉鎮的財務審批程序按各鄉鎮目前實行的審批制度執行。，推行“鄉財縣管”或“鎮財縣管”模式。目前許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，缺乏制度約束。一是有的工程項目缺乏科學論證，沒有因地制宜，沒有可行性研究，結果一些企業效益不好、長期拖欠，資金收不回來。實行“人員經費按標準，公用經費按定額，專項經費按實際”的方法，預算既不全也不細，操作性不強，資金分配不透明。第一篇：鄉鎮財政論文1探析鄉鎮財政管理存在的問題及對策 鄉鎮是基層政權組織，鄉鎮財政、財務管理工作的好壞，對加強農村基層政權建設，維護農村基層政權和社會穩定，具有重要的作用。鄉鎮其他收入未完全納入預算，大量預算外資金的使用透明度不高，預算調整不規范。鄉鎮政府機關財務管理模式五花八門。二是有的鄉鎮盲目搞建設，不根據本鄉鎮實力、財力、借錢上項目。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節，存在著內部控制不嚴謹，操作手續不規范的現象。按照公共財政的管理要求，以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式，通過改革鄉鎮財政管理方式，實行“鄉財縣管鄉用”或“鎮財縣管鎮用”，進一步規范鄉鎮財政收支行為，強化財政監督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，鄉鎮經濟和社會事業持續、健康發展。四是獨立核算主體不變原則。統一開設鄉鎮財政收支賬戶，各鄉鎮財政所按縣財政局的批復在鎮金融機構開設“國庫基本結算戶”、“工資專戶”、“非稅收支專戶”等財政銀行專用賬戶，辦理鄉鎮財政資金的收支業務。、夯實基礎。為財務人員自身學習，更新知識提供機會和機制，定期對財會人員進行業務培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業務素質和核算水平。一、當前鄉鎮預算外資金的管理之中面臨的主要問題鄉鎮預算外資金收支管理缺乏約束監督機制 (1)鄉鎮預算外資金收入管理權分散。③收費票據管理流于形式，收費票據在登記、發放、管理上不甚嚴密。主要表現在:超越權限，擅自審批或自立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準，利用職權強行提供服務，強買強賣，把權力商品化，憑借壟斷地位，經營業務中搞亂收費、亂提價，從中牟利，部門職能交叉，重復收費。由此一些鄉鎮坐收坐支、挪用預算外資金收入,逃避財政監管的現象屢見不鮮。要建立健全鄉鎮預算外資金會計制度及決算編報制度,在鄉鎮執收單位中建立目標責任制,層層落實責任,對執行鄉鎮財政專戶中態度不積極,措施不得力,工作無成效的領導或個人,要追究其責任。從整體上說，鄉鎮財政還比較困難，如果再從鄉鎮集中財力，勢必加劇其困難，不僅使其基本的政府職能難以履行，也使得預算外資金管理改革難以深入下去。要想加強鄉鎮財政的專項資金管理，就要結合實際情況，并和相關部門的預算、資金收支進行結合，對財政資金的應用情況進行規范，進而保證財政資金應用的合理性和公開性。但從當前情況來看，當鄉鎮財政稅務部門拆散和合并以后，并沒有對其進行統一管理，在進行非稅收管理時，管理模式和流程仍缺乏規范性。當前，國家在進行鄉鎮財政專項資金管理時，加大了監管力度，這對專項資金管理質量的提升提供了重要的作用，特別是在專項資金的應用方面，更是起到了優化的意義。首先，對鄉鎮財政資金管理級別進行合理區分，保證每名管理人員明確自己的職責，進而保證鄉鎮財政資金管理的高效性。（四）加強鄉鎮財政資金管理的監管力度各個部門都要明確自己的職責，并加強鄉鎮財政資金管理的監管力度。設置財政監督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監督下完成工作，能夠有效地對其監督，能夠提高相關工作人員的工作透明度。在鄉鎮財政所開展“創建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創新型、法制型的鄉鎮財政機關。第一點，嚴肅重大事項報告。（二）收入支出掛往來賬這一掛賬形式，主要有三種情況：一是虛列支出；二是把收取的預算外收入掛“暫存款”，達到隱藏收入的目的；三是把已經發生的并應當列入支出的費用，掛“暫付款”，進而實現當年財政的平衡。而財政工作的宗旨就是量入為出，保持平衡。（四）財政供養人員過多一般而言，衡量一個地方財政是否寬裕的標志，是看其行政事業的支出是否及時、準確到位。（三）加大對往來賬款的清理力度，規范財政管理組成專班，對已經形成的“暫付款”、“暫存款”進行集中、全面清理，分門別類來確定費用、收入、負債、資產、呆賬、損失等，讓有限的財力得以合理的分配，最大限度發揮資金的使用效率，進而推動地方經濟的發展。（四）加強財政、審計部門的外部監督、指導作用財政、審計部門要加強對鄉鎮往來款項的監督檢查。三、鄉鎮財政往來賬款的化解對策（一）加強財政預算的計劃性和規范性財政預算最大特點是計劃性，因此缺少計劃性的財政預算就沒有實質意義。（二）專項資金未得到有效利用由于專項資金的相關文件下達時間晚、資金沒能及時到位等因素的影