掃黑除惡專項斗爭應知應會[樣例5](完整版)

　　

【正文】 手民間糾紛充當“地下執法隊”的黑惡勢力。掃黑除惡專項斗爭為什么要與農村“兩委”換屆選舉結合起來? 答掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結合起來建立協調會商機制堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”嚴防“操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉里破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力”進入村“兩委”。(4)危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包 庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的將依紀依法追究黨紀政務責任涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。對包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報、誣告陷害他人的將依法追究法律責任。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家 長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗 爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務副組長，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉鎮為掃黑除惡專項斗爭 重點區域，集中三個月時間開展專項整治。加強綜合治理。充分運用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發現消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏 固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽 友，聚眾擾亂醫院正常醫療、辦公秩序，侮辱毆打醫務人員，故意損毀公私財物等職業醫鬧亂象；，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財產權利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。（三）圍繞綜合治理。要暢通問題反映渠道，讓中央督導組充分了解真實情 況和群眾期盼。對督導組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導，認真做好協助協調工作，客觀真實反映情況。要堅持邊督導邊整改，對督導組發現指出的問題、交辦轉辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導領導小組，下設 7 個工作組，辦公室設在市委政法委。要筑牢基層組織建設基礎，紀委監委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設協同推進，持續整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。要加強宣傳引導。國無寧日。，讓黑惡勢力無路可逃。至2020年底結束,為期三年 ? 專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想(三個“事關”)。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項斗爭,確保在春節前取得積極成效,營造安定祥和的節日氛圍。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管? 黑社會性質的組織有四個方面的特征:①形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定。●在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的。⑩患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢。2月19日，LL成立掃黑除惡領導小組（機構）和出臺工作方案； 4月13日，召開市掃黑除惡專項斗爭推進會； 5月8日，召開市掃黑除惡誓師大會；——①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；③利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力； ⑦操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；⑨插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； ⑩境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。“三結合”——是把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸、村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。2018年：治標。五、掃黑除惡專項斗爭打擊的重點是什么？1．威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；2．把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；3．利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；4．在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；5．在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；6．在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；7．操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；9．插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； 10．組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；11．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會性質的組織； “惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。4．危害性特征。二十一、2018年村級組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關的情況和問題。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。二十四、公安局關于打擊黑惡勢力犯罪舉報獎勵辦法舉報黑社會性質組織情況及其主要犯罪線索，經公安機關查證屬實，檢察機關以黑社會性質組織罪名提起公訴的，每案獎勵人民幣20000100000元。出重拳、下重手，切實形成對黑惡勢力的壓倒性態勢。1緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。1深入開展黑惡勢力犯罪線索摸排工作，發動群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。堅決鏟除黑惡勢力，保護人民群眾生命財產安全。舉報惡勢力犯罪團伙情況及其主要犯罪線索，公安機關查證屬實，檢察機關以惡勢力犯罪團伙提起公訴的，每案獎勵人民幣200010000元。10．跨國跨境：境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力，非法組織出入國（境）務工，利用“越南新娘”等進行詐騙犯罪。2．把持基層政權：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉村基層干部為其“保駕護航”，貪污、侵占農村集體資產，強行入股分紅。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；⑥現任村“兩委”干部長期外出，連續時間超過6個月，不認真履行崗位職責等其他不宜提名情形。十五、“惡勢力”的特征及具體表現是什么? 1．一般為3人以上（相對固定）； 2．經常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段；4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響； 5．未形成黑社會性質組織。十四、“黑社會性質的組織”應當同時具備哪“四個特征”? 1．組織特征。七、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。2019年：治根。“保護傘”——主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。第四階段是總結提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。掃黑除惡專項斗爭正式鋪開——2018年1月11日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔2018〕3號）。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。④受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的。插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力。③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾。2019年,對尚未攻克的重點案件重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。? 堅持黨的領導、發揮政治優勢:堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅持綜合治理、齊抓共