江西省農業產業化省級龍頭企業申報認定和運行監測管理辦法(完整版)

　　

【正文】 合我省農業結構調整的方向，對16個優勢產業促進作用大；產品科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，產銷率在95%以上。（2）效益較好：企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保障金、不欠折舊，不虧損；產品轉化增值能力強，有抵御市場風險的能力。農業產業化龍頭企業除了具有開拓市場、引導生產、加工轉化、科技創新、銷售服務等功能外，還具有帶動農戶和生產基地抵御市場風險，推動社會主義新農村建設，實現共同富裕的政策性功能。第五章 附 則第十四條 對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。（二）被監測的省級龍頭企業按第七條要求，將監測評審材料報送所在設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門。第九條 審核及認定程序（一）由省農業產業化經營工作領導小組成員單位委派專家，組成省級龍頭企業認定和運行監測評價組（以下簡稱省級認評組），對申報省級龍頭企業的材料進行審核，并按第六條要求進行評分，形成審核意見。（五）企業生產基地（以基地所在地縣（市、區）行業主管部門證明文件為準，10分）企業需提供與其生產規模相當的生產基地情況資料，包括基地規模、提供原料數量、帶動農戶情況和利益聯結方式等，資料與證明文件應相吻合，缺一項扣2分。（3）資產總值在1億元以上，其中固定資產總值在5000萬元以上，若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。（3）資產總值在2000萬元以上，其中固定資產在1000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。企業應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。企業應守法經營，照章納稅，應有良好的金融機構信用等級。第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業享受省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發《關于加快農業產業化省級龍頭企業發展的若干政策規定》的通知（贛辦發[2002]12號）和江西省人民政府《關于進一步加快農業產業化發展的若干意見》（贛府發[2007]26號）規定的扶持政策及其它有關扶持政策和優惠政策。農業產業化省級龍頭企業應及時上報省農業產業化經營工作領導小組辦公室要求提供的企業經營情況和財務報表，參加省農業產業化經營工作領導小組辦公室組織的展示展銷、培訓等活動。（四）企業資產負債率。企業的主營產品應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。加工、流通型龍頭企業。（二）企業信用（以相關部門證明為準，10分）企業審核年度依法納稅的計4分，欠稅的計0分。（六）企業產品競爭力（以企業提供的證明材料為準，10分）農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；有中國馳名商標證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；中國名牌農產品、中國名牌產品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分，省名牌產品、省名牌農產品證書，有其中一項的計1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分；有專利證書的記1分，沒有的記0分；有商標注冊證的記1分，沒有的記0分；有企業管理制度和財務制度的記1分，沒有的記0分。省農業產業化經營工作領導小組辦公室匯總后報請省農業產業化經營工作領導小組討論審定。（三）設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門負責對本市被監測的省級龍頭企業的評審材料進行匯總、審核，并出具是否監測合格的意見，以農業產業化經營工作領導小組名義報省農業產業化經營工作領導小組辦公室。第十五條 省級龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級龍頭企業的稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門提出審查意見，報省農業產業化經營工作領導小組辦公室予以審核確認。農業產業化經營龍頭企業與一般工商企業的根本區別在于其通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種形式，把加工、流通環節的部分利潤返還給農民，與農民形成風險共擔、利益共享的經濟共同體。（3）資信好：企業的銀行信用等級在A級以上。（6）企業產權清晰，資產結構合理。根據省級龍頭企業的認定標準，各市發展改革委會同市農業產業化相關部門認真篩選符合條件的龍頭企業，組織企業填寫省級龍頭企業申報表，并附有關證明（附后），經市政府同意后統一上報省發展改革委。按季度對省級龍頭企業經營狀況進行了解和分析，并會同有關部門協調落實有關扶持政策。第三條 對國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權?？傎Y產規模：，中部地區1億元以上，西部地區5000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區2億元以上，西部地區6000萬元以上。企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。第十二條 國家重點龍頭企業認定程序和辦法：(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定辦法進行評審，提出評審意見。第十六條 全國農業產業化聯席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業經濟運行情況的跟蹤調查，采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。對不認真、不及時上報的企業給予警告，并作為監測考核的重要依據。現將修改后的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運監測管理辦法》印發給你們，請貫徹執行。企業資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良信用記錄。第九條 中央所屬企業根據屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業。國家重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受國家重點龍頭企業的有關優惠政策。第十八條 監測合格的國家重點龍頭企業，繼續保留資格享受有關優惠政策；監測不合格者，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。第四條 經認定或監測合格的農業產業化市級龍頭企業由市農產委授牌并頒發證書，享受相關扶持和優惠政策。農產品生產型龍頭企業。企業所帶動的農戶從產業化經營中戶均年取得收入2000元的計5分，達不到的計0分。（四）市農產辦初審后組織市級評審組對申報企業的評審材料進行評審，按本辦法第六條規定進行評分，并出具審核意見報市農產辦。（五）經市農產委審議通過為評審合格的市級龍頭企業將在合肥農業綜合信息網公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報市農產委確認公布，并頒發證書，享受有關優惠政策；對評審不合格的，取消其市級龍頭企業資格。以上材料應根據企業情況據實出具。（2）注冊資本（金）100萬元以上計10分，達不到的計0分。企業應有健全的管理制度和財務制度。第二十四條 本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。第五章 附則第十九條 國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。第十五條 建立國家重點龍頭企業動態監測管理制度，兩年進行一次監測評估。第十一條 在國家重點龍頭企業認定監測期間，從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業進行監測評估。鼓勵具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業申報農業產業化國家重點龍頭企業。鼓勵