河南省氣瓶充裝許可實(shí)施辦法(完整版)

　　

【正文】 許可實(shí)施辦法河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件豫質(zhì)監(jiān)特發(fā)〔2007〕171號(hào)━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━關(guān)于印發(fā)《河南省氣瓶充裝許可實(shí)施辦法》的通知各省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R40012006），進(jìn)一步規(guī)范我省氣瓶充裝許可工作，加強(qiáng)氣瓶充裝單位的安全監(jiān)督管理，保證氣瓶充裝和使用安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省氣瓶充裝許可實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。第四條 充裝站的生產(chǎn)（儲(chǔ)存）規(guī)模和受理時(shí)的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量應(yīng)達(dá)到以下要求：液化石油氣充裝單位：儲(chǔ)罐容積≥100M（不包括殘液罐），氣瓶數(shù)量不少于3000只。鼓勵(lì)已取得充裝許可，但生產(chǎn)（儲(chǔ)存）規(guī)模尚達(dá)不到前款第四條規(guī)定的氣瓶充裝單位，進(jìn)行資產(chǎn)重組。受理有效期為6個(gè)月。氣瓶建檔的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。第十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)建立經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)（換瓶點(diǎn)），做到區(qū)域覆蓋；強(qiáng)化自主品牌意識(shí)，倡導(dǎo)服務(wù)上門、方便消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)理念。在充裝許可證有效期間出現(xiàn)以下情況的，不得直接換證：出現(xiàn)過充裝質(zhì)量或安全事故的；年度監(jiān)督檢查中存在嚴(yán)重問題，需要限期進(jìn)行整改的；有安全隱患等不良投訴的；技術(shù)負(fù)責(zé)人不能到崗履行職責(zé)的；不按規(guī)定提出換證申請(qǐng)的。充裝單位需要增加充裝項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在充裝前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由發(fā)證機(jī)關(guān)或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢查，方可辦理變更手續(xù)。第三十條 氣瓶充裝單位每年11月20日前應(yīng)向省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和下一年到期計(jì)劃需要進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量。第二條 本規(guī)則適用于《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》適用范圍內(nèi)的氣瓶充裝單位。第七條 氣瓶充裝許可的單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)，填寫《氣體充裝許可申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》，一式四份，附電子文件），并且附以下資料（各一份），向單位所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)：(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門同意辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明（復(fù)印件）；(二)政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；(三)氣瓶使用登記表；(四)質(zhì)量管理手冊(cè)；第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日做出是否受理基早請(qǐng)的決定，在申請(qǐng)書上簽署受理或者不受理意見，返回申請(qǐng)單位。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)及其下一給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿6個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，按照本章規(guī)定程序，符合規(guī)定要求的換發(fā)新證。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申報(bào)，做出予以許可、進(jìn)行必要的檢查或者重新辦理許可申請(qǐng)手續(xù)等決定，并且通知充裝單位。監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。第二十七條 本規(guī)則自2006年10月1日起施行。A2充裝、工藝設(shè)備有滿足以下要求的充裝設(shè)備：（1）保證液化氣體（包括液化石油氣）充裝必須做到稱重充裝，并且有專用的復(fù)秤衡哭；（2）對(duì)流水線作業(yè)在大型液化石油氣充裝站應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)切斷氣源的灌裝秤；（3）對(duì)小型液化氣體充裝站必須安裝自動(dòng)報(bào)警裝置；（4）永久氣體充裝必須配備防錯(cuò)裝接頭；（5）氫、氧、氯氣體充裝必須配備抽空裝置；（6）溶解乙炔充裝必須有測(cè)量瓶?jī)?nèi)余壓、剩余丙酮量和宰加丙酮的裝置，有冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并且有可靠水源。配有事故應(yīng)急救援預(yù)案涉及的應(yīng)急工器具，并且定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練。B5工作記錄和風(fēng)證材料制定了以下工作記錄和購買證材料，能夠適應(yīng)工作需要，并且得到正確的使用和保管；（1）收發(fā)瓶記錄；（2）新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；（3）殘液（殘氣）處理記錄；（4）充裝前，后檢查和充裝記錄（5）不合格氣瓶隔離處理記錄；（6）氣體分析記錄；（7）質(zhì)量信息反饋記錄；（8）設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；（9）液化氣體罐車裝卸記錄；（10）安全培訓(xùn)記錄；（11）溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄。氣瓶充裝單位必須具備一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，其自有產(chǎn)權(quán)氣瓶不少于當(dāng)?shù)赝?guī)模充裝單位的平均數(shù)量。浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2006年10月20日印發(fā)附件1：最低充裝介質(zhì)儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力和最少自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量推薦表 充裝介質(zhì) 儲(chǔ)存（生產(chǎn)）能力 自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量（只）液化石油氣 300m3 40000 氧氣、氮?dú)?空分500m3/h 4000 氫氣 2500 二氧化碳、氬氣 4000 液態(tài)工業(yè)氣體 50m3 4000 溶解乙炔氣 200m3/h 8000 液氯、液氨 200 其他介質(zhì)根據(jù)實(shí)際確定。湖州市已取證單位 新取證單位 已取證單位 新取證單位 液化石油氣 100m3且不少于2只等容積儲(chǔ)罐 300m3 40000 40000 氧氣、氮?dú)?空分500m3/h 空分500m3/h 3000 4000 氫氣2500 2500 二氧化碳、氬氣2000 4000 液態(tài)工業(yè)氣體 50m3 50m3 4000 4000 溶解乙炔氣 80m3/h 200m3/h 6000 8000 液氯、液氨200 200 其他介質(zhì)根據(jù)實(shí)際確定。臺(tái)州市已取證單位 新取證單位 已取證單位 新取證單位 液化石油氣 按初次取證申報(bào)計(jì) 300m3 20000 40000 氧氣、氮?dú)?空分500m3/h 2000 4000 氫氣 800 2500 二氧化碳、氬氣 2000 4000 液態(tài)工業(yè)氣體 50m3 2000 4000 溶解乙炔氣 200m3/h 4000 8000 液氯、液氨 80（800L/只）200 液化天然氣、液氧、液氮 30 其他介質(zhì)根據(jù)實(shí)際確定。 單位名稱：填寫申請(qǐng)單位的全稱，必須和封面申請(qǐng)單位的名稱完全一致。 組織機(jī)構(gòu)代碼：填寫單位向組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門申請(qǐng)取得的代碼，該代碼作為安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)信息管理追溯的代號(hào)，對(duì)于一個(gè)申請(qǐng)單位來說，必須保證具有其唯一性（本申請(qǐng)書有關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼的含義及其填寫均同此）。 站長(zhǎng)（經(jīng)理）：填寫申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)氣瓶（罐車）充裝的站長(zhǎng)（經(jīng)理）人員姓名，如法定代表人與其是同一人，也必須填寫。 認(rèn)證日期：填寫取得認(rèn)證有關(guān)證書的日期。液化石油氣充裝須分別填寫，如：儲(chǔ)氣能力為120 m3填寫為120 m3（50 m3+50 m3+20 m3(殘液罐)），其它品種氣體可不填寫。 主管部門或充裝單位意見：申請(qǐng)單位有主管部門的由主管部門提出意見，一般都填寫“同意”。 職務(wù)或職稱：職務(wù)填寫在充裝單位的職務(wù)，職稱按技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等相關(guān)職稱填寫。6 第五頁氣瓶（罐車）充裝單位其它情況表（五） 分包、外協(xié)情況：按照申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，主要是填寫氣瓶（罐車）、充裝設(shè)備儀器的委外定期檢驗(yàn)單位情況，即要填寫相對(duì)固定的分包、外協(xié)工作單位。 液化氣體充裝站主要包括：儲(chǔ)罐、稱重衡器、有毒及易燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、有毒氣體瓶?jī)?nèi)殘液或余氣的處理設(shè)備、充裝設(shè)備、氣瓶等。第三章 許可程序第六條氣瓶充裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審和審批發(fā)證。存在以下情況，為“不符合條件”：(一)申請(qǐng)單位的法定資格與申請(qǐng)書不符；(二)申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件與申請(qǐng)書不符，不能滿足申請(qǐng)項(xiàng)目的要求；(三)質(zhì)量管理體系沒有建立或者不能有效運(yùn)行，規(guī)章制度、操作規(guī)程等主要環(huán)節(jié)沒有得到有效控制，管理混亂；(四)充裝工作質(zhì)量得不到保證；(五)申請(qǐng)單位在許可工作中有弄虛作假行為。第十四條 氣瓶充裝許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)充裝單位名稱；(二)充裝地址；(三)許可充裝范圍；(四)自有氣瓶數(shù)量；(五)發(fā)證日期和有效期限；(六)證書編號(hào)。氣瓶充裝單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證。第二十一條 市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。第二十六條 本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。A1．3．3 輔助人員配備與充裝介質(zhì)相適應(yīng)的氣瓶裝卸、搬運(yùn)和收發(fā)等人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。A5 消防及安全設(shè)施 A5．1 消防設(shè)施和消防措施消防設(shè)施和消防措施應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1)配備相應(yīng)的消防器材，且經(jīng)消防檢查合格；(2)設(shè)置安全警示標(biāo)志；(3)有符合安全技術(shù)要求的氣瓶待檢區(qū)、不合格瓶區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)，并且有明顯隔離措施；(4)易燃易爆氣體充裝場(chǎng)地、設(shè)施、電器設(shè)備必須防爆、防靜電；(5)在易燃易爆氣體充裝間、壓縮房、重瓶庫等地點(diǎn)設(shè)置氣體濃度報(bào)警器。B3 工作記錄和見證材料制定了以下工作記錄和見證材料，能夠適應(yīng)工作需要，并且得到正確的使用和保管：（1）收發(fā)瓶記錄；（2）新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄；（3）殘液（殘氣）處理記錄；（4）充裝前、后檢查和充裝記錄；（5）不合格氣瓶隔離處理記錄；（6）氣體分析記錄；（7）質(zhì)量信息反饋記錄；（8）設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；（9）液化氣體罐車裝卸記錄；（10）安全培訓(xùn)記錄；（11）溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄。第四條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。第九條申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)單位可以進(jìn)行氣瓶充裝線調(diào)試，約請(qǐng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）公布的氣瓶充裝鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定評(píng)審，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料：（一）已簽署受理意見的《氣瓶充裝許可申請(qǐng)書》正本一份；（二）《特種設(shè)備監(jiān)察評(píng)審約請(qǐng)函》（格式見國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》）一式三份；（三）質(zhì)量管理手冊(cè)一份；（四）申請(qǐng)單位的綜合自查報(bào)告；第十條鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《鑒定評(píng)審規(guī)則》）的要求，派出鑒定評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)單位的資源條件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，提出評(píng)審結(jié)論意見。經(jīng)過整改確認(rèn)符合條件的，《鑒定評(píng)審報(bào)告》應(yīng)當(dāng)注明“整改后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)（書面）確認(rèn)，符合條件”。氣瓶充裝單位未按規(guī)定提出換證申請(qǐng)或者未獲準(zhǔn)換證，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。第十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。第二十二條 氣瓶充裝單位每年底應(yīng)當(dāng)向市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和下一年到期計(jì)劃要進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量。設(shè)１名技術(shù)負(fù)責(zé)人，熟悉介質(zhì)充裝的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及專業(yè)技術(shù)知識(shí)。具有一定的充裝介質(zhì)儲(chǔ)存能力和一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。 應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（1）建立氣瓶登記臺(tái)賬和檔案，辦理了氣瓶使用登記，對(duì)氣瓶實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；（2）氣瓶顏色標(biāo)志符合規(guī)定，安全附件齊全；（3）氣瓶瓶體上有充裝單位標(biāo)志和鋼印（永久）標(biāo)記，張貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，瓶體整潔；（4）改裝氣瓶或者不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶不得充裝使用； 、殘氣處理能力 應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（1）有判明瓶?jī)?nèi)殘液、殘氣性質(zhì)的儀器裝置；（2）有處理易燃、有毒介質(zhì)殘液、殘氣的設(shè)施，且記錄齊全。檢查人員不少于2人，并且每班不少于１人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。第二十四條混合氣體、低溫液化氣體、車用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可，也應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行。第二十條鼓勵(lì)充裝單位實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)或者規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。第四章監(jiān)督管理第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū)氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社會(huì)公布，并且于每年年底報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，并在10個(gè)工作日內(nèi)向符合規(guī)定條件要求的申請(qǐng)單位頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。申請(qǐng)單位滿足許可條件的，為“符合條件”；申請(qǐng)單位現(xiàn)在情況不符合許可條件，但是在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，能夠達(dá)到許可條件，為“需要整改”。(五)有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行。(1)外觀；(2)定期檢驗(yàn)情況；(3)標(biāo)志(顏色標(biāo)志、鋼印標(biāo)志、警示標(biāo)簽)；(4)充裝介質(zhì)及其壓力(重量)；(5)附件，包括瓶閥、防震圈。A5．3 安全設(shè)施充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求：(1)GB 17264—1998《永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》；(2)GB 17265—1998《液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》；(3)GB 17266—1998《溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件；(4)GB 17267—1998有氣瓶維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)所，并配備相應(yīng)工器具。A2．2 工藝設(shè)備應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)一致，并且與充裝介質(zhì)種類、充裝數(shù)量相適應(yīng)，充裝速度控制在規(guī)定范圍內(nèi)。附件A氣瓶充裝單位資源條件 A1 人員 A1．1 管理人員A1．1．1 負(fù)責(zé)人（站長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)安全管理相關(guān)的法規(guī)，取得具有充裝作業(yè)（站長(zhǎng)）的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)記錄在氣瓶充裝許可證副證上。發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)充裝單位的變更申報(bào)，做出予以許可、進(jìn)行必要的檢查或者重新辦理許可申請(qǐng)手續(xù)等決定，并通知充裝單位。氣瓶充裝單位需要繼續(xù)從事氣瓶充裝活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在氣瓶充裝許可證有效期滿6個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，按照本章規(guī)定程序，符合規(guī)定要求的換領(lǐng)新證。評(píng)審結(jié)論意見為“需要整改”的，申請(qǐng)單位完成整改工作后應(yīng)當(dāng)出具整改報(bào)告，書面報(bào)告鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，由鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)進(jìn)行核實(shí)并且提出整改確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)可以安排鑒定評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。第八條 發(fā)證機(jī)關(guān)接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理其申請(qǐng)的決定，在申請(qǐng)書上簽署受理或者不受理意見，返回申請(qǐng)單位。第二條 本規(guī)則適用于《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》適用范圍內(nèi)的氣瓶充裝單位。（復(fù)印件）（復(fù)印件）（復(fù)印件） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危化品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）、充裝站設(shè)計(jì)資料審批文件、壓力容器（壓力管道）使用證（復(fù)印件） 氣瓶使用注冊(cè)登記匯總表